中新網(wǎng)9月4日電 8月26日，國家發(fā)改委主任馬凱受?chē)鴦?wù)院委托，在向全國人大常委會(huì )作國務(wù)院“關(guān)于節約能源保護環(huán)境工作情況”的報告中透露，今年下半年全國省級領(lǐng)導班子換屆，節能減排工作將成為綜合考核評價(jià)的重要內容。中共中央黨校主辦的《學(xué)習時(shí)報》刊載文章稱(chēng)，馬凱在這里發(fā)出一個(gè)強烈的信號：隨著(zhù)節能減排指標干部考核的硬化，將重塑一個(gè)嶄新的政績(jì)觀(guān)。
文章稱(chēng)，節能減排如果不能得到有效落實(shí)，就會(huì )造成“資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會(huì )難以承受，發(fā)展難以持續”的局面，實(shí)現全面建設小康社會(huì )的宏偉目標就會(huì )落空。
對此，中央把節能減排作為當前加強宏觀(guān)調控的重點(diǎn)，作為調整經(jīng)濟結構、轉變增長(cháng)方式的突破口。今年以來(lái)，國務(wù)院有關(guān)部門(mén)出臺和采取了一系列嚴控高耗能、高污染行業(yè)過(guò)快增長(cháng)的措施及相關(guān)行動(dòng)：加快淘汰電力、鋼鐵等行業(yè)的落后生產(chǎn)能力，要求各地清理自行出臺的發(fā)展高耗能產(chǎn)業(yè)的土地、稅收等優(yōu)惠政策；8部委聯(lián)合開(kāi)展全國性清理高污染高耗能行業(yè)的專(zhuān)項大檢查等，力度之大前所未有。
文章分析稱(chēng)，面對日趨緊張的資源和頻發(fā)的環(huán)境事件，為什么一些地方仍然無(wú)視中央的禁令，過(guò)度開(kāi)發(fā)、不計代價(jià)呢？除了產(chǎn)業(yè)結構調整緩慢、能源技術(shù)落后、支撐條件不到位外，其深層原因之一就在于長(cháng)期形成的干部政績(jì)考核體系。許多地方對干部的考核仍主要側重于經(jīng)濟增長(cháng)、招商引資等。因此，不改變這種干部政績(jì)考核體系，就無(wú)法完成節能減排指標。
文章表示，其實(shí)，中央提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)以來(lái)，進(jìn)一步完善干部政績(jì)考核體系就已提上了議事日程， 2005年國務(wù)院頒布的《關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)加強環(huán)境保護的決定》的文件中，明確提出了“要把環(huán)境保護納入領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核的重要內容，并將考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據之一”。
今年6月3日由發(fā)改委會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定的《節能減排綜合性工作方案》中提出，“要把節能減排指標完成情況納入各地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展綜合評價(jià)體系，作為政府領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)和企業(yè)負責人業(yè)績(jì)考核的重要內容，實(shí)行‘一票否決’制”。這次馬凱的講話(huà)中，進(jìn)一步明確把節能減排工作作為今年下半年省級領(lǐng)導換屆考核的重要內容。
文章說(shuō)，以節能減排為重要考核內容的干部政績(jì)考核體系，并不是不要GDP考核指標，而是把經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧、資源節約、環(huán)境友好等指標統一起來(lái)綜合加以考核。其意義重大，它是檢驗科學(xué)發(fā)展觀(guān)是否落實(shí)的重要標準，是衡量建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )進(jìn)展狀況，以及經(jīng)濟結構調整、轉變增長(cháng)方式是否取得實(shí)效的重要尺度。
文章指出，以節能減排為重要內容的新的干部政績(jì)考核體系將引導各級干部重塑一個(gè)嶄新的政績(jì)觀(guān)，推動(dòng)中國經(jīng)濟實(shí)現又好又快的發(fā)展。(趙建軍)
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