熱島效應讓城市付出了不小代價(jià)，節能減排已成為一種不容忽視的社會(huì )責任。
城市如何應對二氧化碳過(guò)度排放引發(fā)的熱島效應？
在剛剛閉幕的上海市市長(cháng)國際企業(yè)家咨詢(xún)會(huì )議上，阿聯(lián)酋首都阿布扎比正在設計中的Masdar城和上海計劃在崇明島東灘打造的生態(tài)城市備受關(guān)注，前者將是世界上第一個(gè)完全的碳平衡城市，后者的“東灘模式”將在運輸方面實(shí)現二氧化碳零排放，均是應對城市熱島效應的有益探索。
對那些已經(jīng)顯現熱島效應的城市而言，減排，則被提到議事日程上。
城市熱島的代價(jià)
人呼吸排出二氧化碳，飛馳的汽車(chē)尾氣中含有二氧化碳，就連我們生活中使用的一張紙，在生產(chǎn)過(guò)程中也要消耗煤，產(chǎn)生二氧化碳……地球向大氣層排放的二氧化碳量，與日俱增。
《美國國家科學(xué)院院報》發(fā)表的一份研究報告稱(chēng)：從2000年到2004年間，全球二氧化碳排放的速度比上世紀90年代加快了3倍。上世紀90年代，全球二氧化碳排放的增長(cháng)率是1.1%，到21世紀初已達到3.1%。二氧化碳排放量猛增，導致全球氣候變暖。近100年全球地表平均氣溫升高0.74℃。從1986/1987年冬季開(kāi)始，我國也經(jīng)歷了21個(gè)暖冬，這一切都將使我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大挑戰。上海的熱島效應也在逐漸顯現。城市正為熱島效應付出不小的代價(jià)。
代價(jià)之一：極端氣候事件趨強趨多，造成巨大的經(jīng)濟損失。本世紀內，全球的氣候變化達到災難性的程度，酷暑、暖冬、颶風(fēng)、洪水、干旱……層出不窮，這一變化無(wú)疑同人類(lèi)排放的溫室氣體等污染物有關(guān)。近幾年，上海多次遭受臺風(fēng)的侵襲，造成巨大的財產(chǎn)損失和人員傷亡。2005年,臺風(fēng)“麥莎”、“卡努”來(lái)襲，造成直接經(jīng)濟損失總計近17.37億元。2006年，上海又遭遇臺風(fēng)“桑美”、“碧利斯”，直接經(jīng)濟損失近10億元。
代價(jià)之二：水位上升，損失難估。冰川融化，海平面上升，這使得中國沿海一帶將遭遇更多的洪澇災害。國家海洋局《海平面上升對中國沿海主要脆弱區潛在影響的研究》報告顯示，在現有防潮設施情況下，當海平面從歷史最高潮位分別上升30厘米、65厘米和100厘米時(shí)，長(cháng)江三角洲區域2030年的經(jīng)濟損失分別為96億、2372億和15995億元人民幣。前世界銀行首席經(jīng)濟學(xué)家尼古拉斯·斯特恩認為，全球變暖帶來(lái)的經(jīng)濟和社會(huì )危機，將堪比世界性大戰以及20世紀前半葉曾經(jīng)出現過(guò)的經(jīng)濟大蕭條，全球GDP的五分之一都有可能因此灰飛煙滅。
減排動(dòng)力的缺失
熱島效應讓城市付出了不小的代價(jià)，節能減排已是一種不容忽視的社會(huì )責任。但責任，并不是一項硬性的指標，對企業(yè)或個(gè)人來(lái)說(shuō)，節能減排的動(dòng)力依然缺失。
2005年2月16日，由聯(lián)合國發(fā)起的《京都議定書(shū)》正式生效。按照《京都議定書(shū)》的協(xié)定，發(fā)達國家必須在2008年至2012年間，將以二氧化碳為主的溫室氣體排放水平從1990年的基礎上平均減少5.2%。減少二氧化碳排放量，是必須履行的義務(wù)，對所有加入這一協(xié)定的國家及地區具有約束力。但根據《京都議定書(shū)》的安排，在第一階段，減排僅僅針對發(fā)達國家，發(fā)展中國家暫時(shí)豁免。
因此，作為發(fā)展中國家，我國目前在二氧化碳等溫室氣體的排放上，還不存在排放總量的硬約束。在這一背景下，管理部門(mén)也仍沒(méi)有對企業(yè)制定任何有關(guān)二氧化碳排放量的指標。目前，企業(yè)在二氧化碳排放上，還處于一種無(wú)序的狀態(tài)。盡管城市熱島效應日趨嚴重，使得社會(huì )各界群起呼吁減排，不少企業(yè)也已將減排視為自身的社會(huì )責任。但當減排與企業(yè)的效益發(fā)生沖突時(shí)，仍有一些企業(yè)為追求效益而忽視減排。況且，一些企業(yè)為減排支付了一定成本時(shí)，而另一些企業(yè)卻仍肆意排放，這將漸漸導致企業(yè)之間競爭的不公平。久而久之，這種基于責任的減排動(dòng)力，也會(huì )因“不公平”而減退。
指標約束是減排的被動(dòng)力，在專(zhuān)家看來(lái)，企業(yè)減排還缺少一個(gè)以市場(chǎng)價(jià)格來(lái)衡量的主動(dòng)力。一旦企業(yè)因為減排而得到更多收益，那么，減排就會(huì )得到響應，反之，企業(yè)則會(huì )付出更多成本。事實(shí)上，在《京都議定書(shū)》的框架下，發(fā)達國家之間已經(jīng)有了一種二氧化碳排放指標交易的模式。但這種交易有一個(gè)前提，那就是二氧化碳排放的“有限供應”，目前，我國還不具備這一前提條件。
排放權如何交易
上海期貨交易所有關(guān)專(zhuān)家認為，排放權交易將是一個(gè)必然的趨勢。且不說(shuō)《京都議定書(shū)》進(jìn)入第二階段，發(fā)展中國家也將被納入減排指標硬約束中。在全球氣候變暖、城市熱島效應日趨嚴重的情況下，政府有關(guān)部門(mén)也應及時(shí)制定減排的指標，約束企業(yè)及個(gè)人行為。未來(lái)，二氧化碳排放權的交易是可行的。目前，上海期貨交易所已經(jīng)提前開(kāi)始對排放權交易進(jìn)行研究和探索。
排放權如何交易？假設每個(gè)企業(yè)都有自己的排放指標，企業(yè)在一段時(shí)間里，要將自己的二氧化碳排放量控制在這一指標之內。而如果企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng )新，預計能夠縮減一定額度的排放量，那么，其富足的排放權就可以拿到市場(chǎng)上去出售，以獲得收益。相反，一些企業(yè)則需要購買(mǎi)其他企業(yè)的排放權，來(lái)應對自身的排放超標。在這種權利的買(mǎi)賣(mài)中，二氧化碳排放權會(huì )有一個(gè)反映市場(chǎng)供需的定價(jià)。
業(yè)內人士認為，以市場(chǎng)交易來(lái)推動(dòng)，企業(yè)節能減排動(dòng)力將大增。因為，排放權有了市場(chǎng)定價(jià)，企業(yè)為減少排放的創(chuàng )新，也會(huì )有一個(gè)更合理的成本價(jià)格。一旦企業(yè)為創(chuàng )新支付的一次性成本，等于或低于其將富余排放權出售獲得的收益，選擇創(chuàng )新，則是更明智的做法。其他一些無(wú)意于創(chuàng )新的企業(yè)，就會(huì )不斷地為二氧化碳排放支付更多成本，這將影響企業(yè)長(cháng)期競爭力。
在成熟市場(chǎng)上，已經(jīng)出現了二氧化碳排放權相關(guān)的金融衍生品交易。通過(guò)交易，今年上半年，全球二氧化碳市場(chǎng)價(jià)值增加了41%，碳信用額度交易額約為158億歐元。而據世界銀行測算，全球二氧化碳交易的需求量在這5年間預計為每年7億噸-13億噸，由此將形成一個(gè)年交易額高達140億美元-650億美元的國際溫室氣體貿易市場(chǎng)。在我國，這一市場(chǎng)潛力也十分巨大。統計顯示，未來(lái)5年，國內每年碳交易量將超過(guò)2億噸。業(yè)內人士戲稱(chēng)，如此大的交易量，市場(chǎng)地位相當于石油市場(chǎng)中的沙特。(記者 宋鵬霞 蔣婭婭）
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