備受我國鋼鐵業(yè)和鐵礦石進(jìn)口商關(guān)注的“印度加征鐵礦石出口關(guān)稅”事件有了最新進(jìn)展。知情人士向記者透露，鑒于印度鋼鐵業(yè)和礦業(yè)對征稅效果各執一詞，親手炮制該政策的印度財政部長(cháng)奇丹巴拉姆(P Chidambaram)語(yǔ)氣首度有所松動(dòng)，表示將綜合各方因素做出一個(gè)合適的選擇。
分析人士表示，早先態(tài)度強硬的Chidambaram此番做出語(yǔ)氣有些妥協(xié)的表態(tài)，說(shuō)明加征出口關(guān)稅一事還有緩和商量的余地。而由于4月1日起印度新財年將啟動(dòng)，該政策有望在月底之前明朗起來(lái)，本月剩下的9天將是中印兩國、印度鋼鐵業(yè)和礦業(yè)之間角力的敏感時(shí)期。
印度上演數據之爭
印度鋼鐵業(yè)和礦業(yè)近日對3月份印度鐵礦石出口量趨勢做出了截然不同的預測，都試圖影響國會(huì )對出口關(guān)稅的最終定案。
3月19日，印度鋼鐵聯(lián)盟(ISA)宣稱(chēng)，3月份前15天鐵礦石出口量為634萬(wàn)噸，預計全月出口達1269萬(wàn)噸，將比前兩月平均出口量高出近34%。印度鋼鐵聯(lián)盟認為，這與印度礦業(yè)聯(lián)合會(huì )(FIMI)的預測形成巨大的反差。之前FIMI預測，如果政府強行對礦石出口征收每噸300盧比的稅收，將會(huì )導致許多小礦山關(guān)閉停業(yè)，鐵礦石出口量至少下降50%。ISA還呼吁，對鐵礦石出口數量進(jìn)行嚴格限制，今年出口指標可定為9000萬(wàn)噸，以后逐年下調15%，同時(shí)將出口關(guān)稅最低定為每噸600盧比。
但FIMI則表示，上述數字是鋼鐵業(yè)對事實(shí)的歪曲，事實(shí)上3月前20天鐵礦石的出口量?jì)H為498萬(wàn)噸，預計3月份鐵礦石出口量將比不加征出口關(guān)稅前下降40%。
一方說(shuō)前15天出口鐵礦石634萬(wàn)噸，一方說(shuō)前20天出口498萬(wàn)噸，印度鋼鐵業(yè)和礦業(yè)各執一詞，讓人眼花繚亂。
分析人士指出，雙方拿出不同的數據，主要目的在于游說(shuō)國會(huì )，使其在“加征鐵礦石出口關(guān)稅”一事上制定對自己有利的政策。
自印度政府2月28日宣布對所有出口的鐵礦石征收300盧比/噸的關(guān)稅以來(lái)，印度國內一直存在兩種不同的聲音：以FIMI為代表的鐵礦石出口商認為采取征稅措施將降低印度鐵礦石的國際競爭力，并最終導致政府收入大大受損；而代表鋼廠(chǎng)利益的ISA則支持對鐵礦石出口加以限制，理由主要是滿(mǎn)足自身需求和控制資源出口。
據業(yè)內人士介紹，由于印度征稅政策前景不明，3月份中國鐵礦石進(jìn)口商紛紛觀(guān)望，基本停止新簽進(jìn)口印度鐵礦石合同。但由于交貨時(shí)間與簽約時(shí)間存在大約一個(gè)月的時(shí)滯，3月份簽約合同減少將主要影響4月份印度鐵礦石出口量。因而，印度鋼鐵業(yè)和礦業(yè)拿3月份鐵礦石出口量變化來(lái)論證征稅政策的后果，心急之下，多少都有失偏頗。
財政部長(cháng)有所松口
知情人士向記者透露，在印度鋼鐵業(yè)和礦業(yè)在征稅問(wèn)題“對壘”的同時(shí)，曾一手炮制該政策的印度財政部長(cháng)Chidambaram首度表示，印度政府將樂(lè )意來(lái)討論征收300盧比關(guān)稅的問(wèn)題，由于鋼鐵工業(yè)支持征稅，而鐵礦商請求對征稅問(wèn)題重新考慮，“我們會(huì )綜合各方因素來(lái)做出一個(gè)合適的選擇”。
2月28日，正是Chidambaram在公布印度2007-2008財年聯(lián)邦預算案時(shí)提出，自3月1日起，印度出口鐵礦石執行對所有品位的粉礦、塊礦和精礦征收300盧比/干噸的關(guān)稅，約合7美金/干噸。該預算案將自公布之日起兩周后提交國會(huì )，一旦通過(guò)，將以法律的形式確定下來(lái)。
我國鋼企應未雨綢繆
“按下葫蘆浮起瓢�！碧m格鋼鐵網(wǎng)信息研究中心主任徐向春向記者表示，“剛剛巴西、澳大利亞長(cháng)期協(xié)議礦漲完價(jià)，印度現貨礦又開(kāi)始漫天要價(jià)，反映了我國鐵礦石供應受制于人的現實(shí)�！�
分析人士認為，我國鋼鐵企業(yè)應未雨綢繆，通過(guò)海外投資礦山、與印度鐵礦石出口商簽署長(cháng)期協(xié)議和到鐵礦石富產(chǎn)國建立鋼廠(chǎng)等方式保障鐵礦石供應安全。
國金證券研究員周濤表示，印度加征鐵礦石出口關(guān)稅對國內鋼鐵業(yè)影響“不是那么明顯”。他認為，自印度宣布加征約合50元/噸的鐵礦石出口關(guān)稅以來(lái)，國內鐵礦石市場(chǎng)只上漲了每噸20多元，“這說(shuō)明國內鐵礦石產(chǎn)量比我們想象的要充足，如果非常緊缺的話(huà)，應該會(huì )反映50元/噸的漲幅”。因此，征稅的短期影響是抬高國內鐵礦石市場(chǎng)價(jià)格20元/噸，“至于長(cháng)期影響頂多是明年長(cháng)期協(xié)議價(jià)下不來(lái)”。不過(guò)，他也表示，我國鋼鐵業(yè)應采取到國外投資礦山、參股國外礦廠(chǎng)、加大國內鐵礦石開(kāi)采力度等措施，盡量避免原材料價(jià)格的大幅波動(dòng)。
由于和印度簽署了長(cháng)期協(xié)議，日本和韓國在此次印度加征鐵礦石出口關(guān)稅中幾乎沒(méi)有受到影響。據一位貿易商介紹，由于雙方互不信任，中國和印度一直沒(méi)有簽署鐵礦石長(cháng)期協(xié)議。中國五礦化工進(jìn)出口商會(huì )和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )自2005年下半年以來(lái)，一直希望說(shuō)服印方接受長(cháng)期協(xié)議，但效果不大，印方還是希望通過(guò)賣(mài)現貨獲取較高利潤。
上述貿易商認為，如果中國鋼廠(chǎng)希望獲得長(cháng)期穩定的礦源，最好到印度去設立鋼廠(chǎng)。而印度作為一個(gè)新興市場(chǎng)，人均鋼產(chǎn)量非常低，就地取材非常劃算。據他介紹，2005年韓國在印度投資了一個(gè)1200萬(wàn)噸鋼廠(chǎng)，目前已經(jīng)立項，并獲得了印度政府批準�！霸谟《�，如果想取得礦砂的開(kāi)采權，必須設立鋼廠(chǎng)，否則只能買(mǎi)鐵礦石�！辈贿^(guò)，他也表示，印度政府對中國企業(yè)有一定防備心理，去建廠(chǎng)也未必能獲批，但這總歸是一種思路。(記者 高建鋒)
