5月中旬，國務(wù)院正式批準建設中國太原煤炭交易中心，并同意該中心工商注冊可冠以“中國”字樣。在現有太原煤炭交易市場(chǎng)基礎上重組的中國太原煤炭交易中心，將從區域性的市場(chǎng)升級為國家級的煤炭交易中心。
太原煤炭交易市場(chǎng)總經(jīng)理歐陽(yáng)業(yè)新認為，中國太原煤炭交易中心的設立是我國形成煤炭統一市場(chǎng)的第一步，計劃經(jīng)濟的最后一個(gè)堡壘——煤炭訂貨會(huì )將徹底退出歷史舞臺，世界煤炭和焦炭市場(chǎng)將出現“中國價(jià)格”，這將增加我國在煤焦等重要能源商品領(lǐng)域的國際話(huà)語(yǔ)權。
計劃經(jīng)濟的最后一個(gè)堡壘
山西省省長(cháng)于幼軍5月18日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，山西的煤炭長(cháng)期是按計劃價(jià)格調配，煤炭是中國計劃經(jīng)濟最后一個(gè)堡壘。山西幾十年支撐全國的煤炭需求，但煤價(jià)一直是按計劃調撥價(jià)，很低。
長(cháng)期以來(lái)煤電一直是國家計劃控制下的產(chǎn)業(yè)，一年一度的全國煤電產(chǎn)運需銜接會(huì )持續了幾十年，幾乎成為中國最長(cháng)壽的計劃經(jīng)濟模式下進(jìn)行物資分配的訂貨會(huì )議。近年來(lái)，煤炭訂貨會(huì )遭遇了越來(lái)越多的困境：訂貨效率低，訂貨成本大，訂貨合同執行難，尤其是煤電紛爭和博弈的尖銳矛盾，已成為每年入秋以來(lái)中國煤炭能源領(lǐng)域的最大新聞。
為了保證中國煤炭能源的安全和有效供應，有關(guān)部門(mén)在煤電兩者之間充當了費力不討好的協(xié)調角色，用計劃經(jīng)濟有形之手去調控越來(lái)越復雜的煤電尖銳矛盾，已顯得越來(lái)越力不從心，調控的力度日漸削弱。2003年的長(cháng)沙會(huì )議，2004年的福州會(huì )議，2005年的秦皇島會(huì )議，尤其是2006年的濟南會(huì )議，煤電雙方因價(jià)格原因，久談不決而陷入談判僵局，訂貨量也只有預定額的50%左右，成為近兩年來(lái)造成全國性電荒的一個(gè)主要因素。
國家發(fā)改委副主任歐新黔在2006年全國重點(diǎn)煤炭產(chǎn)運需銜接會(huì )議上曾一針見(jiàn)血地指出：“這種帶有濃厚計劃經(jīng)濟色彩的(煤炭)訂貨方式再也不能繼續下去了！”
煤炭訂貨會(huì )陷入僵局，表面原因是煤電價(jià)格紛爭的尖銳矛盾，電煤的政府指導價(jià)與市場(chǎng)煤價(jià)存在著(zhù)巨大的落差，而透過(guò)煤電博弈的背后，最根本的原因就在于中國煤炭市場(chǎng)改革的嚴重滯后。
如何才能從根本上解決煤電紛爭的尖銳矛盾？如何才能保證中國煤炭能源的安全和有效供給？中國太原煤炭交易中心的發(fā)起人和項目建設主體單位——山西省煤炭運銷(xiāo)總公司總經(jīng)理張根虎認為，出路只有一條：徹底推進(jìn)中國煤炭的市場(chǎng)化改革。建立中國太原煤炭交易中心，是加快中國煤炭市場(chǎng)改革的突破口。
確立世界煤焦市場(chǎng)“中國價(jià)格”
張根虎說(shuō)，中國太原煤炭交易中心建成后，將解決我國煤炭生產(chǎn)、運輸、消費等方面的幾大“頑癥”。
我國煤炭市場(chǎng)具有“分散生產(chǎn)、集中消費”特征，全國供給方有兩萬(wàn)多家企業(yè)，消費方主要是電力、鋼鐵、建材、化工四大行業(yè)。中國太原煤炭交易中心建成后，可為交易各方搭建統一開(kāi)放、競爭有序的交易平臺，避免暗箱操作，創(chuàng )造平等交易的市場(chǎng)環(huán)境。
5月18日，針對有媒體報道“山西把煤囤起來(lái)等待漲價(jià)”之事，山西省省長(cháng)于幼軍在第二屆全國網(wǎng)絡(luò )媒體山西行活動(dòng)啟動(dòng)儀式上接受采訪(fǎng)時(shí)指出，不存在囤煤不賣(mài)，現在你到各個(gè)煤礦看，還是挖多少賣(mài)多少，供不應求。為什么買(mǎi)不到煤呢？主要是運不出去，現在鐵路運輸煤是大動(dòng)脈，鐵路運輸的能力跟我們實(shí)際需要的市場(chǎng)需求運力缺口50%，現在是運不出去的問(wèn)題，不是我們囤煤的問(wèn)題。
鐵路交通運力緊張，造成我國煤炭產(chǎn)品物流成本高、交易費用大、國際競爭力弱。建立全國統一煤炭交易市場(chǎng)，可為鐵路部門(mén)合理安排運力、減少中間交易環(huán)節提供一個(gè)市場(chǎng)對接的平臺。
我國年出口煤炭8000萬(wàn)噸左右，位居世界第3位；焦炭出口占世界總貿易量的57%，是唯一在世界能源貿易中占主導地位的資源，也是唯一具有國際話(huà)語(yǔ)權的能源產(chǎn)品。但長(cháng)期以來(lái)，卻一直沒(méi)有形成自己的權威價(jià)格。國際貿易的定價(jià)規則長(cháng)期被少數巨頭所壟斷，致使我國企業(yè)在國際貿易中處于不利地位。中國太原煤炭交易中心建成后，國際煤炭市場(chǎng)將出現“中國價(jià)格”。
“將來(lái)，產(chǎn)煤的、拉煤的、用煤的都在這里交易。我們的目標是，建成年交易額8000億元的大市場(chǎng)，成為世界第三或第四大的交易中心，比肩紐約原油和倫敦原油交易市場(chǎng)�！睆埜⒄f(shuō)。
將煤炭巨頭“一網(wǎng)打盡”
根據山西省政府的規劃，中國太原煤炭交易中心今年上半年將完成建設方案的選定、可研和初設的批復，9月底開(kāi)工建設。
據相關(guān)專(zhuān)家介紹，建成后的煤炭交易中心，擁有固定交易場(chǎng)所和現代電子商務(wù)、網(wǎng)上銀行交易系統，提供現貨交易、中遠期交易、期貸交易等多種交易方式，開(kāi)放式運營(yíng)的現代化市場(chǎng)，將打造成融煤(焦)炭交易、貨款結算、合同擔保、融資服務(wù)、運輸倉儲、物流配送、信息咨詢(xún)、會(huì )展商務(wù)等多種服務(wù)為一體的煤炭商品交易中心市場(chǎng)。
根據規劃，中國太原煤炭交易中心將和山西國際會(huì )展中心捆綁建設，一期工程投資10億元，配套建設五星級和三星級酒店各一座。中國太原煤炭交易中心將以現有的太原煤炭交易市場(chǎng)為基礎，由中國企業(yè)500強第82位的山西煤炭運銷(xiāo)總公司牽頭，邀請中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )、中國煤炭進(jìn)出口公司、太原鐵路局、大同煤礦集團、山西焦煤集團、陽(yáng)泉煤業(yè)集團、潞安礦業(yè)集團、晉城無(wú)煙煤集團、山西焦炭集團及國內大型煤炭生產(chǎn)消費企業(yè)作為股東，共同組建“中國太原煤炭交易(國際展會(huì ))中心有限責任公司”。
“中國太原煤炭交易中心將把國內的煤炭生產(chǎn)和消費巨頭‘一網(wǎng)打盡’，并吸引更多的國際煤焦貿易商入場(chǎng)交易，在初始階段實(shí)現煤焦年交易量5億噸左右，將在2009年前后，完成企業(yè)上市工作�！碧禾拷灰资袌�(chǎng)總經(jīng)理歐陽(yáng)業(yè)新說(shuō)。 (高山)
