中新網(wǎng)6月1日電 據鐵道部網(wǎng)站消息，5月30日下午，鐵道部黨組學(xué)習中心組圍繞鐵路客站規劃與建設進(jìn)行專(zhuān)題研討，分析研究世界鐵路客站建設的發(fā)展趨勢，總結研討中國鐵路客站建設的經(jīng)驗教訓。鐵道部部黨組書(shū)記、部長(cháng)劉志軍強調，堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，圍繞建設和諧鐵路目標，進(jìn)一步理清思路，深化認識，提高中國鐵路客站規劃與建設水平，更好地適應大規模鐵路建設的需要。
十六大以來(lái)，中國鐵路進(jìn)入了快速發(fā)展的重要歷史時(shí)期。按照《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》和鐵路“十一五”規劃，大規模鐵路建設全面展開(kāi)。作為大規模鐵路建設的重要組成部分，鐵路客站的規劃和建設也在全面推進(jìn)，“十一五”期間將開(kāi)工建設548座鐵路客站。
在專(zhuān)題研討中，劉志軍深刻闡述了搞好中國鐵路客站規劃和建設的重要意義。第一，搞好鐵路客站的規劃和建設，是鐵路部門(mén)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建社會(huì )主義和諧社會(huì )戰略任務(wù)的具體實(shí)踐。鐵路客站的規劃和建設，必須充分體現科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的思想，堅持以人為本，切實(shí)解決好人與建筑和諧、交通功能與地域文化協(xié)調、時(shí)代要求與國情條件結合、現實(shí)需要與可持續發(fā)展統一等重要課題，全面提高規劃水平和建設質(zhì)量，努力把每一座車(chē)站都建成城市和諧建設的典范和不朽之作。第二，搞好鐵路客站的規劃和建設，是推進(jìn)大規模鐵路建設、實(shí)現鐵路現代化的重要任務(wù)。以客運專(zhuān)線(xiàn)、高速鐵路為標志的現代化鐵路，必須有功能強大、設施先進(jìn)、服務(wù)一流的現代化鐵路客站相配套；沒(méi)有科學(xué)布局、點(diǎn)線(xiàn)能力匹配的鐵路樞紐和鐵路客站，就沒(méi)有和諧鐵路建設，就無(wú)法實(shí)現發(fā)達完善鐵路網(wǎng)的目標。第三，搞好鐵路客站的規劃和建設，是促進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的內在要求。近年來(lái)相繼建成的南京站、拉薩站、延安站、井岡山站等一批鐵路新客站，不僅大大改善了城市的交通條件，而且成為這些城市的重要景觀(guān)和標志性建筑，受到當地政府和廣大人民群眾的交口稱(chēng)贊。
劉志軍說(shuō)，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，構建社會(huì )主義和諧社會(huì )和建設和諧鐵路的實(shí)踐中，部黨組提出了新時(shí)期規劃和建設鐵路客站的“五性”要求，即功能性、系統性、先進(jìn)性、文化性、經(jīng)濟性。
功能性，就是鐵路客站的規劃、設計和建設，必須把客站的功能和效用，作為第一位的要素來(lái)考慮。要全面體現以人為本、以旅客為中心的理念，充分利用有限的空間、有限的環(huán)境、有限的資源，為旅客提供最快捷、最方便、最舒適的乘車(chē)環(huán)境；在廣場(chǎng)規劃、各種交通方式接駁、旅客流線(xiàn)、站房平面布局、空間組成及其他配套設施中，充分考慮旅客需求，最大限度地強化為旅客服務(wù)的功能；全面優(yōu)化站前廣場(chǎng)、站房、站臺、天橋、地道、雨棚等旅客高度密集區域的場(chǎng)所和設施，使之成為一個(gè)流線(xiàn)順暢、方便快捷、寬敞明亮、舒適宜人、美觀(guān)大方的建筑整體，充分發(fā)揮鐵路客站的功能和效用。
系統性，就是鐵路客站的規劃、設計和建設，必須充分體現鐵路客站在鐵路網(wǎng)中的樞紐作用，實(shí)現點(diǎn)線(xiàn)能力匹配；必須充分集成鐵路客站基本功能，最大限度地滿(mǎn)足旅客購票、候車(chē)、進(jìn)出站、上下車(chē)、行包托運等需求；必須充分考慮鐵路客站與既有鐵路、客運專(zhuān)線(xiàn)、高速鐵路、城市地鐵、城市輕軌、公共汽車(chē)、航空等各種交通方式的有機銜接，成為綜合交通體系的樞紐。
先進(jìn)性，就是鐵路客站的規劃、設計和建設，必須面向世界，充分學(xué)習借鑒世界鐵路客站建設的先進(jìn)理念和方法，把世界一流水平作為規劃和建設的目標；必須面向未來(lái)，充分體現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)要求，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的旅行需要，為未來(lái)發(fā)展留有空間；必須面向現代化，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，廣泛采用科學(xué)、先進(jìn)的設計思想和施工工藝，充分考慮節能環(huán)保要求，實(shí)現中國鐵路客站規劃建設現代化和鐵路客站現代化。
文化性，就是鐵路客站的規劃、設計和建設，必須充分強調建筑的審美標準，力爭把每一個(gè)鐵路客站都建設成為一個(gè)藝術(shù)精品；必須充分考慮地域文化特征，力爭使每一個(gè)鐵路客站既融入地域文化之中，又成為反映地域文化的代表作；必須大力弘揚中華民族優(yōu)秀建筑文化遺產(chǎn)，通過(guò)鐵路客站傳承、光大中華民族優(yōu)秀文化。
經(jīng)濟性，就是鐵路客站的規劃、設計和建設，必須強調投資效益，要精打細算搞建設，最大限度地降低建設成本；必須貫徹強本簡(jiǎn)末的方針，合理地控制和使用投資，力求用最少的投入，實(shí)現最大的建筑功能；必須全面落實(shí)可持續發(fā)展的要求，關(guān)注客站建筑節能，降低客站運營(yíng)成本，把鐵路客站建設成為資源節約型、環(huán)境友好型車(chē)站。
劉志軍強調，鐵路客站建設“功能性、系統性、先進(jìn)性、文化性、經(jīng)濟性”的要求，是一個(gè)有機的整體、不可分割。功能性、系統性是發(fā)揮鐵路客站的基本功能、滿(mǎn)足旅客和城市需求的基礎；先進(jìn)性、文化性是鐵路客站體現時(shí)代要求與地域文化品質(zhì)，賦予鐵路客站建筑持久生命活力的必要條件；經(jīng)濟性是反映鐵路客站綜合設計水平的重要標志；貫穿于“五性”中的核心就是以人為本、以旅客為中心。
劉志軍強調，要高標準、高質(zhì)量地搞好鐵路客站規劃和建設。
一是嚴把規劃設計關(guān)。要認真落實(shí)“五性”要求，嚴格執行建筑設計的規范和程序。要充分考慮車(chē)站所處的城市、地域特點(diǎn)，選好選準設計主題；注重車(chē)站與城市建筑的協(xié)調，以及與其他交通運輸方式的銜接，合理進(jìn)行布局；科學(xué)設計站房、流線(xiàn)等站內設施，特別要重視細節的設計，體現人性化要求；統籌考慮多種要素，做到功能性、系統性、先進(jìn)性、文化性、經(jīng)濟性的有機統一。
二是嚴把工程質(zhì)量關(guān)。各建設、設計、施工、監理單位，一定要把工程質(zhì)量擺在最重要的位置。要完善客站工程技術(shù)標準，所有主體結構工程設計必須達到國家規定的壽命期標準，設計單位必須對工程設計質(zhì)量終身負責。要嚴格物資采購管理，對主要物資設備全部實(shí)行甲方供應和集中招標采購，并嚴格按批次抽檢，確保原材料質(zhì)量。要強化施工單位現場(chǎng)質(zhì)量管理，健全現場(chǎng)管理制度，提高質(zhì)量自控能力。要認真落實(shí)工程監理制度，嚴格按規范對工程進(jìn)行驗收，杜絕監理和驗收中的違規行為。要建立完善工程質(zhì)量保證體系，完善對設計、施工、監理企業(yè)的信譽(yù)評價(jià)，建立工程質(zhì)量保修制度、設備質(zhì)量承諾和壽命期管理制度等，確保每一項工程經(jīng)得起運營(yíng)的檢驗、社會(huì )的檢驗和歷史的檢驗。
三是嚴把工程進(jìn)度關(guān)�！笆晃濉逼陂g安排建設的鐵路客站，不僅規模大、標準高，而且工期緊，其建設進(jìn)度直接關(guān)系到客運專(zhuān)線(xiàn)建設，關(guān)系到緩解鐵路運輸“瓶頸”制約。必須加快推進(jìn)計劃內鐵路客站建設，抓緊前期工作，盡快開(kāi)工建設；抓住關(guān)鍵工程和關(guān)鍵環(huán)節，加強施工組織，創(chuàng )新施工工藝，提高施工效率，確保如期建成，早日發(fā)揮效用。
四是嚴把投資控制關(guān)。各部門(mén)、各單位要按照適度從緊、強本簡(jiǎn)末、節約投資的原則，精心編制設計概算，制定科學(xué)合理的招投標管理辦法，建立完善的市場(chǎng)價(jià)格機制，降低工程造價(jià)和建設成本。要加強工程項目實(shí)施過(guò)程的投資控制，優(yōu)化施工組織設計，嚴格合同管理，加強建設資金監管，杜絕挪用建設資金等違法、違規現象，最大限度地節約投資成本。(李曉華)
