中新網(wǎng)北京6月24日電 (記者 孫宇挺)今天開(kāi)幕的十屆全國人大常委會(huì )二十八次會(huì )議對反壟斷法草案予以第二次審議,修改后的反壟斷法草案增加規定:“對外資并購國內企業(yè)或者以其他方式參與經(jīng)營(yíng)者集中,涉及國家安全的,按照國家有關(guān)規定進(jìn)行審查!
針對外資并購中國企業(yè)問(wèn)題日漸突出,有些常委會(huì )組成人員、全國人大代表和部門(mén)提出,外資并購中國國內企業(yè),除應依照本法的規定進(jìn)行反壟斷審查外,還應按照國家有關(guān)規定進(jìn)行國家安全審查。
目前,有關(guān)行政法規、規章對外資并購國內企業(yè)的國家安全審查問(wèn)題已經(jīng)作了規定,國務(wù)院正在進(jìn)一步研究完善這一制度。
自十屆全國人大常委會(huì )二十二次會(huì )議初審以來(lái),反壟斷法草案受到各界關(guān)注,一些常委會(huì )組成人員、全國人大代表和一些部門(mén)認為,中國反壟斷立法必須從中國國情出發(fā)。
二度審議的反壟斷法草案總則中增加了一條規定:“國家制定和實(shí)施與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的競爭規則,加強和完善宏觀(guān)調控,健全統一、開(kāi)放、競爭、有序的市場(chǎng)體系!
一些常委會(huì )組成人員和地方、部門(mén)還提出,許多國家的反壟斷法并不禁止企業(yè)取得市場(chǎng)支配地位,而只是禁止濫用市場(chǎng)支配地位,損害消費者和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權益。中國反壟斷立法也應明確這一原則。修改后的該法草案總則中增加了“具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者,不得濫用市場(chǎng)支配地位,排除、限制競爭!
有關(guān)方面提出,對國有經(jīng)濟占控制地位的關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國家安全的行業(yè)以及依法實(shí)行專(zhuān)營(yíng)專(zhuān)賣(mài)的行業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng),國家應予以保護。修改后的反壟斷法草案也體現這一原則。