中新網(wǎng)6月29日電 據中國海洋報報道，日前，國土資源部、國家發(fā)展改革委和國家海洋局在京聯(lián)合組織召開(kāi)了首次國家海島調研規劃和政策研究工作領(lǐng)導小組會(huì )議，探討中國海島開(kāi)發(fā)、建設、保護和管理的有關(guān)問(wèn)題。會(huì )議宣讀成立了由中央16個(gè)部門(mén)參加的領(lǐng)導小組組成名單，認真學(xué)習了黨中央、國務(wù)院對海島工作的方針部署，研究討論了海島規劃立法和政策研究等工作的實(shí)施意見(jiàn)，強調在充分調研的基礎上，按期完成各項任務(wù)。國土資源部徐紹史部長(cháng)、國家發(fā)展改革委杜鷹副主任和國家海洋局孫志輝局長(cháng)等有關(guān)領(lǐng)導出席了會(huì )議。
海島是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中一個(gè)非常特殊的區域，具有很高的資源、生態(tài)和經(jīng)濟價(jià)值，對維護國家海洋權益具有重大意義。近年來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟的快速發(fā)展和土地資源的緊缺，開(kāi)發(fā)利用海島，特別是開(kāi)發(fā)利用無(wú)居民海島的情況，在沿海地區越來(lái)越多，同時(shí)也出現了一些問(wèn)題。規范海島開(kāi)發(fā)秩序，完善海島保護管理已成為當務(wù)之急。本次會(huì )議強調了國家海島調研規劃和政策研究工作的重要性、必要性和緊迫性，確定將采取一系列措施推進(jìn)中國海島建設、開(kāi)發(fā)、保護和管理工作。主要內容包括：堅持保護為主、適度開(kāi)發(fā)的原則，保護海島資源和生態(tài)，維護國家海洋權益和國防安全；調整海島開(kāi)發(fā)秩序，揚長(cháng)避短，發(fā)展海島港口、旅游、漁業(yè)及海洋能源等資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；增加對海島基礎設施的資金投入，切實(shí)解決海島居民吃水難、行路難、出航難、避風(fēng)難和電力不足、通訊不暢等問(wèn)題；建立和完善海島保護和開(kāi)發(fā)法律制度體系，加強海島生態(tài)和環(huán)境管理等。
據了解，目前國家海島調研規劃和政策研究工作領(lǐng)導小組已經(jīng)在國家海洋局設立了領(lǐng)導小組辦公室，具體負責海島政策研究的協(xié)調和組織實(shí)施，并已制定了工作方案，預計在1年～2年內，將發(fā)布《國家海島保護與開(kāi)發(fā)規劃》《海島開(kāi)發(fā)與保護管理辦法》等一系列有關(guān)海島管理的規章制度。此前，國家有關(guān)部門(mén)起草的《海島保護法》已列入全國人大法工委的工作計劃，即將制定的這些政策規劃將作為《海島保護法》的配套規章，在內容上和法律條文釋義上全面銜接，增強海島法律法規的可操作性。(蘇濤)
