昨天，包括北京在內的全國多個(gè)主要城市的肉價(jià)和其他一些食品價(jià)格出現不同幅度的增長(cháng)，有些城市甚至創(chuàng )出近期新高。這也是自上個(gè)月國家出臺一系列調控措施后，食品價(jià)格再次出現上漲。這也致使社會(huì )輿論再次就經(jīng)濟是否過(guò)熱開(kāi)始了爭論。在此背景下，國家宏觀(guān)調控措施的成效正在遭受市場(chǎng)的考驗。
新聞直擊
從7月2日全市豬肉價(jià)格超5月最高點(diǎn)17元每公斤后，最近兩日，豬肉價(jià)格繼續不斷攀升。記者昨天從北京批發(fā)市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、超市等多方調查發(fā)現，豬肉價(jià)格在不斷攀升的過(guò)程中，消費市場(chǎng)已出現冷落狀態(tài)。
批發(fā)市場(chǎng)：銷(xiāo)售量沒(méi)有太大影響
昨天，記者從各大批發(fā)市場(chǎng)了解到，每個(gè)市場(chǎng)的豬肉價(jià)格都有不同程度的上漲，北京新發(fā)地市場(chǎng)白條瘦豬肉每公斤的價(jià)格在18.5元，比前一天每公斤上漲了0.6元；北京昌平水屯市場(chǎng)為每公斤18元，與前一天相比上漲幅度達8%，達到近半年來(lái)的最高價(jià)位。
北京昌平水屯市場(chǎng)銷(xiāo)售豬肉的大戶(hù)表示，毛豬貨源少、收豬困難是造成豬肉價(jià)格上漲的主要原因。目前，生豬的收購價(jià)達13-14元/公斤。
昨天，北京新發(fā)地農產(chǎn)品有限公司常務(wù)副總經(jīng)理顧兆學(xué)在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，雖然豬肉價(jià)格持續上漲但該市場(chǎng)交易量沒(méi)有太大變化，每天交易量仍在1500頭左右。同時(shí)，據顧兆學(xué)分析，近期的豬肉價(jià)格上漲，主要是因為今年整個(gè)飼料價(jià)格上漲，養豬成本增加，使得連續兩月豬肉價(jià)格在高價(jià)位徘徊，居高不下。另外，豬的數量減少，毛豬價(jià)格上漲，從而引起消費終端價(jià)格上漲。除此之外，由于近日陰雨天氣，使豬肉上市量受到了一定影響。外埠進(jìn)京豬肉的運輸受到一定影響，形成間斷性的供應斷檔。
基于上述情況，顧兆學(xué)預測，由于現在將開(kāi)始面臨陰雨天氣頻發(fā)期，在一個(gè)月內豬肉價(jià)格還會(huì )上漲，最高時(shí)可能會(huì )突破20元每公斤，同時(shí)按照豬的生長(cháng)期等情況看，一個(gè)半月后，豬肉價(jià)格會(huì )出現小幅度回落，但幅度不會(huì )很大，并同時(shí)會(huì )出現幾次不同程度的反彈，“中秋節”、“國慶節”等都將會(huì )出現快速反彈。
菜市場(chǎng)：生豬出現供應不足
昨天，記者在位于和平里的一家菜市場(chǎng)看到，原本應該有的25個(gè)賣(mài)豬肉的攤位，現在只剩下了一半左右在營(yíng)業(yè)，其余攤位早已空無(wú)一人。一家攤位的老板告訴記者，由于豬肉價(jià)格持續上漲，很多攤位都在不同程度的虧本，所以他們只將貨物供應給老主顧——酒店、飯館后，就不再散賣(mài)了。
一攤主對記者說(shuō)，雖然仍有人在購買(mǎi)，但人均購買(mǎi)數量已經(jīng)減少了1/3左右。同時(shí)，該攤主表示，昨天豬肉進(jìn)價(jià)為18.4元每公斤，賣(mài)20元每公斤，由于利潤太小，現在每天平均少賣(mài)200至300斤肉。
“由于顧客量減少，每天收攤時(shí)還有不少豬肉沒(méi)賣(mài)出去�！币惶岬浆F在的情況，多數攤主都很無(wú)奈。據攤主們了解的情況分析，主要是生豬的供應出現緊缺，而非陰雨天氣的影響；另外，由于養豬農民至今仍未拿到國家財政按每頭每年50元的標準給予定額補貼，使得生豬供應不足。
北京新發(fā)地市場(chǎng)的商戶(hù)表示，目前這批豬還在生長(cháng)期，供應市場(chǎng)上生豬太少，生豬的上市已出現寅吃卯糧的現象了�，F在吃的豬肉其實(shí)最少應該在半個(gè)月后才上市，市場(chǎng)上差了半個(gè)月的供應量。
超市：豬肉遭受消費者冷落
如果說(shuō)在菜市場(chǎng)還有顧客光顧的話(huà)，超市的豬肉則遭到了不同程度的冷落。記者在一家超市看到，銷(xiāo)售豬肉的區域相比超市其他區域冷清了很多，在大約10多分鐘的時(shí)間里，沒(méi)有一個(gè)人來(lái)詢(xún)問(wèn)價(jià)格。
在了解中，記者發(fā)現，一般超市的豬肉價(jià)格均比菜市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)每公斤高出近10元，售貨員對當天的銷(xiāo)售情況表示“一般”，雖有顧客購買(mǎi)，但一般一次也比原來(lái)少買(mǎi)2至3斤�！白罱鼛滋斓膬r(jià)格相差不多，都比之前有所上漲�！笔圬泦T說(shuō)，而至于后一天的價(jià)格趨勢如何，則表示“說(shuō)不準”。同時(shí)，他旁邊牛肉攤位的售貨員表示，在豬肉價(jià)格上漲的同時(shí)，牛肉的價(jià)格也略有上漲，漲幅在1元左右，其銷(xiāo)售量并沒(méi)受到影響。
業(yè)內人士表示，之前豬肉價(jià)格上漲時(shí)，由于傳出國家將動(dòng)用豬肉儲備，從而出現拋售豬肉的情況，在那時(shí)，曾經(jīng)連續一周的時(shí)間豬肉每公斤降低1元左右。隨后由于國家并沒(méi)有動(dòng)用豬肉儲備，商戶(hù)開(kāi)始收縮銷(xiāo)售，使豬肉價(jià)格又開(kāi)始攀升。
另外，據分析，一個(gè)月后將迎來(lái)立秋的節氣(8月8日)，至少立秋當日，北京人對豬肉的需求量會(huì )大增，會(huì )超過(guò)目前水平。所以近期內，豬肉的價(jià)格下降的可能性不大。
觀(guān)點(diǎn)交鋒
面對CPI漲幅專(zhuān)家對經(jīng)濟冷熱態(tài)度不一
5月份全國居民消費價(jià)格指數(CPI)同比上漲3.4%，創(chuàng )27個(gè)月以來(lái)的新高。這已經(jīng)是今年3月份以來(lái)CPI第3個(gè)月在3%以上的位置運行。
如今時(shí)間的腳步已經(jīng)邁進(jìn)了7月份，6月份的CPI再次成為議論的焦點(diǎn)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟學(xué)家莊健表示，假定其他產(chǎn)品價(jià)格沒(méi)有變化、沒(méi)有新的調控政策出臺，6月份的CPI漲幅將接近4%。中信證券首席宏觀(guān)分析師諸建芳、國家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院副院長(cháng)劉福垣也同意“4%”的判斷。但他們對目前中國經(jīng)濟是否過(guò)熱的判斷卻不太相同。
諸建芳：需求偏強導致經(jīng)濟增長(cháng)偏快
今年3月份以來(lái)CPI連續3個(gè)月在3%這個(gè)警戒線(xiàn)之上運行，引發(fā)了經(jīng)濟過(guò)熱說(shuō)。諸建芳認為，中國目前面臨需求偏強下的經(jīng)濟增長(cháng)偏快。受豬肉等價(jià)格上漲因素和翹尾因素的影響，6月份的CPI漲幅將接近4%。
一方面投資和消費都比較強勁，出口也沒(méi)有明顯的放緩跡象，另一方面價(jià)格也處于比較偏快的區間。他預測，目前豬肉價(jià)格的大幅上漲是短期狀態(tài)，未來(lái)不會(huì )再有太大幅度的上漲。目前的CPI水平，“有通脹”，但是“比較溫和”，未來(lái)還將有3%左右的價(jià)格上升。
20天前國家統計局發(fā)布5月份的CPI數據時(shí)，大家曾熱議加息，央行至今仍未動(dòng)手�！�7月份仍處于加息的時(shí)間窗口�！敝T建芳預測，從目前的價(jià)格走勢來(lái)看，7月份有加息的必要，也有加息的可能。
劉福垣：經(jīng)濟非過(guò)熱而是偏冷
“目前中國經(jīng)濟并非過(guò)熱，而是偏冷�！眲⒏Ｔ^(guān)點(diǎn)鮮明。
在一個(gè)經(jīng)濟體中，假如有勞務(wù)、資金、產(chǎn)品和產(chǎn)能四大剩余的存在，毫無(wú)疑問(wèn)經(jīng)濟運行是偏冷的；如果在經(jīng)濟運行中這四個(gè)方面都短缺，物價(jià)肯定會(huì )大幅度上升，一定是處于偏熱和過(guò)熱狀態(tài)。如果說(shuō)產(chǎn)品和產(chǎn)能過(guò)剩是結構性問(wèn)題，經(jīng)濟運行冷熱不均，那么勞務(wù)和資金的過(guò)剩則肯定是總量問(wèn)題，是經(jīng)濟運行整體上偏冷。而所謂的流動(dòng)性的過(guò)剩是貨幣沒(méi)有轉化成生產(chǎn)性資本。
上述分析正是他認為不應該加息的理由�！把胄袥](méi)有加息的必要——大多數的貸款都在大企業(yè)、壟斷企業(yè)手里，加息只會(huì )增加中小企業(yè)的融資成本�！�
“中國尚未建成完善的市場(chǎng)經(jīng)濟體系，CPI的參考價(jià)值可能失靈，不能過(guò)分依據CPI判斷通脹�！眲⒏ＴJ為按照目前我國10%左右的經(jīng)濟增長(cháng)速度，3%左右的CPI，也并非不合理。6月份的CPI漲幅很可能進(jìn)一步接近4%�！耙氚l(fā)展，大家必須要忍受同時(shí)出現的超過(guò)3%，甚至4%的CPI�！�
政策預期
國家可能出臺豬肉直供措施
“肉的中間環(huán)節會(huì )縮小，國家下一步很有可能會(huì )出臺豬肉直供措施�！痹诖饲昂暧^(guān)調控政策尚未明顯見(jiàn)效的情況下，諸建芳對下一步宏觀(guān)調控走勢做出預測。
他認為，豬肉是有一定生產(chǎn)周期的，所以此前的宏觀(guān)調控政策顯效尚需一定的時(shí)間。此外，不排除流通環(huán)節存在抬價(jià)的可能。
近日的一份調查顯示，超過(guò)44.50%的參與調查者認為：此次豬肉漲價(jià)不會(huì )讓農民得到實(shí)惠。中商商業(yè)經(jīng)濟研究中心副主任劉海飛此前也曾表示，提出豬肉漲價(jià)不僅僅是生產(chǎn)問(wèn)題，還有流通環(huán)節的問(wèn)題。
“5月26日，北京豬肉上漲5.9%，天津豬肉卻上漲了30%，北京天津離這么近，為什么北京的肉流不去天津呢？”“除了路途有收費環(huán)節外，還有流通基礎設施問(wèn)題，因為肉需要低溫冷藏，而我們只有在上海才有一個(gè)中繼型低溫冷藏物流中心，這導致城際間流動(dòng)不足�！�
“儲備肉”不會(huì )輕易露面
在對宏觀(guān)政策的建議中，動(dòng)用“儲備肉”呼聲已久。但是商務(wù)部至今仍未出手�！皟r(jià)格最終是由市場(chǎng)供求關(guān)系決定的，主要應該依靠市場(chǎng)杠桿調節。商務(wù)部之所以如此慎重，可能擔心政府干預過(guò)多會(huì )導致市場(chǎng)失去杠桿作用，引發(fā)市場(chǎng)的抱怨�！鼻f健分析說(shuō)。
決定豬肉價(jià)格的因素是市場(chǎng)供求關(guān)系，養豬有錢(qián)賺，農民才會(huì )有養豬的積極性，這樣豬肉就會(huì )多起來(lái)；倘使農民養豬不賺錢(qián)，養豬的少了，豬肉也少了，價(jià)格自然要上漲。他認為國家應該出臺更有針對性的措施，例如鼓勵農民養豬的積極性。
劉福垣也表示，動(dòng)用儲備肉只能解決短期的價(jià)格上漲問(wèn)題。國家的宏觀(guān)調控政策應該有“遠視”，應該從長(cháng)期的市場(chǎng)供需平衡入手。
肉價(jià)上漲難引起新一輪調控
此輪的肉價(jià)上漲已經(jīng)引起了百姓的抱怨和國家的高度重視。但從統計局發(fā)布的數字來(lái)看，5月份，食品類(lèi)價(jià)格同比上漲8.3%，其中糧食價(jià)格上漲5.9%，也就是說(shuō)，上漲的不僅僅是豬肉的價(jià)格，糧價(jià)等都在上漲。
“和整體的物價(jià)水平相比，肉價(jià)在一定范圍內上漲屬于正�，F象，不是通貨膨脹。如果豬肉價(jià)格真的已經(jīng)漲到難以承受的程度，為什么還會(huì )有那么多人買(mǎi)豬肉？”劉福垣認為不必對目前的肉價(jià)上漲過(guò)于關(guān)注。他分析指出，在養豬成本上升、市場(chǎng)供求偏緊的情況下，豬肉不可能不漲。
根據聯(lián)合國糧農組織和世界銀行的統計，到去年底，全世界糧食儲備量降到了近20年的最低點(diǎn)。劉福垣指出，美國大量使用玉米生產(chǎn)燃料乙醇是導致糧食減少、糧價(jià)上升的主因。
另外，從國家發(fā)改委價(jià)格司近期對生豬生產(chǎn)的調研情況來(lái)看，今年上半年，農場(chǎng)母豬和生豬出欄數量有所下降，從2006年末來(lái)看，生豬存欄是4.94億頭，同比下降1.8%，存欄母豬下降了2.6%。
諸建芳從收入的角度分析居民對肉價(jià)上漲的反應�？偟膩�(lái)看，居民收入還是保持了較快增長(cháng)。但是職工工資的增長(cháng)還是落后于人均勞動(dòng)生產(chǎn)力的增長(cháng)，也就是說(shuō)勞動(dòng)力的價(jià)格被低估了。
此外，目前統計的工資還是一個(gè)狹窄的概念，沒(méi)有涵蓋政府法定的保險等。沒(méi)有養老保險或者醫保的人，為了要存錢(qián)防老，工資相對降低了，購買(mǎi)力也減弱了。
國家近期物價(jià)調控政策
成立物價(jià)上漲應急小組
根據國務(wù)院指示，國家發(fā)改委、財政部、農業(yè)部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局和工商總局等七部委已經(jīng)成立了一個(gè)應對豬肉等主要副食品價(jià)格上漲的應急領(lǐng)導小組，這幾個(gè)部門(mén)每周碰頭一次，對市場(chǎng)反映的情況及時(shí)分析問(wèn)題、研究對策。
鼓勵農民養豬積極性
國務(wù)院此前還就做好豬肉等副食品生產(chǎn)供應保持市場(chǎng)穩定工作發(fā)出通知(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)，要求地方政府根據實(shí)際情況對飼養母豬的養殖場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)戶(hù)給予適當補助，保護母豬生產(chǎn)能力，提高生豬出欄率，緩解生豬生產(chǎn)周期性波動(dòng)對市場(chǎng)的影響。
財政部日前發(fā)布通知，明確國家財政要安排專(zhuān)項資金，建立母豬保險與補貼相結合的制度。
補貼低收入群體
“通知”明確，要妥善安排好城鎮低收入居民的生活。要根據豬肉等副食品價(jià)格上漲對居民生活的影響情況，采取適當提高低保標準等措施，確保城鎮低收入居民生活水平不降低。要采取適當補貼措施，保持大中專(zhuān)院校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格的基本穩定。
加強市場(chǎng)和價(jià)格監測
這次豬肉等副食品市場(chǎng)價(jià)格較快上漲以來(lái)，商務(wù)部依托生活必需品監測系統，對市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)進(jìn)行了直接監測，包括糧食、禽蛋、食用油等8大類(lèi)59個(gè)產(chǎn)品，并從5月中旬就啟動(dòng)了日報制度，2000多家流通企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)每日報送市場(chǎng)信息，并要求各地商務(wù)主管部門(mén)及時(shí)把本地區的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)狀況上報。
