上半年，我國外貿順差1125.3億美元，與去年同期614.5億美元的順差規模相比，大幅增長(cháng)83.1%。其中，6月份外貿順差達到269.1億美元，超過(guò)去年10月份創(chuàng )下的238.3億美元的歷史紀錄，創(chuàng )歷史新高。
值得注意的是，上半年貿易順差激增，是在國家先后出臺一系列措施限制“兩高一資”產(chǎn)品出口，調整外貿出口結構的背景下產(chǎn)生的，因此更加引人關(guān)注。
搶關(guān)出口——拉高6月份貿易順差
“順差激增，主要是國際產(chǎn)業(yè)轉移的結果�！�7月11日，商務(wù)部新聞發(fā)言人王新培在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì )上說(shuō)，一方面，由于國際市場(chǎng)需求旺盛，上半年外貿出口保持了比較高的增長(cháng)速度；另一方面，由于7月1日起調整出口退稅的政策因素，許多企業(yè)搶關(guān)出口的現象嚴重。
來(lái)自海關(guān)總署的統計數字顯示，6月份當月我國實(shí)現外貿進(jìn)出口值為1796.3億美元，增長(cháng)21.3%，其中當月出口1032.7億美元，增長(cháng)27.1%；進(jìn)口763.6億美元，增長(cháng)14.2%。兩者對比，出口增速比進(jìn)口增速高出近13個(gè)百分點(diǎn)，比半年數字高出3.5個(gè)百分點(diǎn)。6月份，我國出口鋼材636萬(wàn)噸，同比增長(cháng)43.56%，環(huán)比增長(cháng)3.08%，出口量創(chuàng )下歷史次高水平。
在談到下半年中國外貿情況時(shí)，王新培說(shuō)，貿易順差的增幅將出現回落。但由于造成外貿順差的因素一直存在，全年順差仍將保持較高的水平。
減順差——已成調整經(jīng)濟結構的重要問(wèn)題
“中國生產(chǎn)力的擴張、旺盛的出口需求和低迷的內部需求是促使貿易順差持續擴大的原因�！痹蜚y行發(fā)布的一份調查報告說(shuō)。
今年以來(lái)，我國多次出臺相關(guān)政策，但出口卻始終無(wú)動(dòng)于衷：下調出口退稅率，出口增勢不減；加征出口關(guān)稅，出口不為所動(dòng)；增強人民幣匯率彈性，出口故我依然。鋼鐵等“兩高”行業(yè)出口不降反增；紡織服裝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)繼續成為拉動(dòng)順差增長(cháng)的“主力軍”。
海關(guān)統計顯示，前6月，我國紡織服裝類(lèi)商品累計出口金額為735.27億美元，同比增長(cháng)17.44%。前6月，紡織行業(yè)貿易順差超過(guò)500億美元幾乎占據我國貿易順差的“半壁江山”。
而出口激增的結果，不僅造成外貿順差過(guò)大，還導致流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題比較突出、節能減排形勢不容樂(lè )觀(guān)等諸多問(wèn)題。因此，減順差已成為當前調整經(jīng)濟結構的重要問(wèn)題。
根本措施——關(guān)鍵是啟動(dòng)內需
商務(wù)部專(zhuān)家說(shuō)，調整出口退稅政策對于緩解貿易順差過(guò)大問(wèn)題，效果肯定是有的，但是效果具體有多大，還要等政策執行一段時(shí)間以后才能顯現。
外貿順差的形成，與經(jīng)濟增長(cháng)、匯率、勞動(dòng)力成本優(yōu)勢等因素緊密相關(guān)。要遏制外貿順差的過(guò)快增長(cháng)，就要減少出口商品中各種隱形的成本折扣，彌補各種應該支付的成本。如增加職工工資、推進(jìn)資源價(jià)格改革、實(shí)行“污染者付費”制度、提高土地使用價(jià)格等等，進(jìn)而解決出口商品成本虛低的問(wèn)題。
當然，從根本上解決順差過(guò)大問(wèn)題，要靠擴大內需特別是增加消費需求。
商務(wù)部專(zhuān)家認為，上半年“順差激增，在一定程度上主要不是由出口增長(cháng)強勁所致，而是進(jìn)口放緩了�！焙ｊP(guān)統計數字顯示：上半年出口增長(cháng)27.6%，進(jìn)口增長(cháng)18.2%，出口增速超過(guò)進(jìn)口9.4個(gè)百分點(diǎn)；而去年同期，出口、進(jìn)口的增速分別為25.2%和21.3%，兩者只差3.9個(gè)百分點(diǎn)。
下一步，應采取措施加快啟動(dòng)內需。既要加快促進(jìn)進(jìn)口增長(cháng)，實(shí)現外貿進(jìn)出平衡，更要依靠國內市場(chǎng)消化產(chǎn)能，完成經(jīng)濟增長(cháng)由出口拉動(dòng)型向內需拉動(dòng)型的轉變。只有這樣，才能逐步解決當前制約經(jīng)濟發(fā)展的一系列結構性問(wèn)題，實(shí)現國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 (杜海濤)
