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歐盟對中國紡織品施加年度配額限制即將到期，配額制可能將被“監控制”取代
隨著(zhù)歐盟對中國紡織品施加的年度配額限制即將于今年年底到期，歐盟內部近日圍繞2008年是否繼續設限引發(fā)了激烈爭論。來(lái)年歐盟究竟如何出招，人們拭目以待。
曼德?tīng)柹?tīng)取各方意見(jiàn)
作為直接負責歐盟對外貿易政策的最高官員，歐盟貿易委員彼得·曼德?tīng)柹罱恢転榱酥袊徔椘穯?wèn)題忙得不可開(kāi)交，穿梭于各種會(huì )談之中。
繼歐盟和中國貿易官員19日在北京就紡織品問(wèn)題進(jìn)行磋商后，曼德?tīng)柹?0日首先會(huì )見(jiàn)了歐盟進(jìn)口商和零售商代表，23日又與歐盟紡織品生產(chǎn)商團體舉行會(huì )晤。
甚至連兩場(chǎng)會(huì )談中間的周末，曼德?tīng)柹矝](méi)有閑著(zhù)。22日，他還在一個(gè)餐會(huì )上與歐盟各成員國貿易部長(cháng)商討中國紡織品問(wèn)題。由于是非正式會(huì )談，因此歐盟貿易部長(cháng)們并沒(méi)有作出任何決定。歐盟輪值主席國葡萄牙經(jīng)濟部長(cháng)皮尼奧說(shuō)，當天的會(huì )談一直持續到深夜。
根據歐盟決策機制，最終對中國紡織品如何出招的決定權掌握在成員國手中，雖然曼德?tīng)柹救藢@一進(jìn)程可以產(chǎn)生相當大的影響。
配額制有望取消
目前，歐盟內部依然存在要對中國紡織品繼續采取配額限制的聲音，這主要以法國和意大利等歐盟紡織品生產(chǎn)國和歐盟紡織品生產(chǎn)商為代表，但他們的主張顯然并不“叫座”。在22日的部長(cháng)級磋商中，法國要求延期的提議沒(méi)有得到其他歐盟國家的支持，意大利更是看到難覓盟友，知趣地放棄了原有立場(chǎng)。
葡萄牙經(jīng)濟部長(cháng)皮尼奧說(shuō)，各國最后的結論不是延長(cháng)配額期限，而是決定研究一種能確保平穩過(guò)渡的機制。
在是否向質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的中國紡織品敞開(kāi)大門(mén)問(wèn)題上，歐盟進(jìn)口商和生產(chǎn)商向來(lái)是利益對立的兩個(gè)團體。歐盟進(jìn)口商團體“外貿協(xié)會(huì )”發(fā)言人斯圖爾特·紐曼20日在與曼德?tīng)柹瓡?huì )談后，向《國際先驅導報》證實(shí)，曼德?tīng)柹瓕λ麄円蟀雌诮Y束配額限制的主張反應積極。
尋求中歐雙重監控
然而，即便2008年放棄配額限制，歐盟也不會(huì )向中國紡織品和服裝完全敞開(kāi)大門(mén)。為確保平穩過(guò)渡，歐盟正尋求與中國聯(lián)合監控對歐紡織品出口，但相關(guān)談判才剛剛起步。
紐曼證實(shí)，曼德?tīng)柹跁?huì )上向他們傳遞了這一訊息。據紐曼透露，曼德?tīng)柹硎�，如果不能�?shí)現中歐雙重監控，歐盟也會(huì )單方面密切監控中國紡織品和服裝的進(jìn)口變化。
紐曼告訴《國際先驅導報》，歐盟主張雙重監控意在對中歐紡織品進(jìn)出口數據實(shí)行復核，同時(shí)希望中方能夠及早主動(dòng)采取預防措施。紐曼說(shuō)，如果監控數據表明，中國對歐紡織品出口再次出現激增的局面，歐盟仍會(huì )動(dòng)用特殊保障措施。那將重歸2005年中歐紡織品貿易爭端解決前的情形。
取消配額大勢所趨
應該說(shuō)，只要中歐雙方本著(zhù)互利、合作的態(tài)度，所謂第二輪“胸罩戰”之類(lèi)的紡織品貿易爭端完全可以避免，而取消配額限制是大勢所趨。
不少歐盟成員國也認為，歐盟紡織業(yè)在經(jīng)過(guò)兩年的“呵護”后，應該做好了與中國同行全面競爭的準備。2005年，歐盟對中國的胸罩等廉價(jià)紡織品實(shí)施配額制度，引發(fā)雙方貿易爭端，一些西方媒體戲稱(chēng)之為“胸罩戰”。當年6月，在經(jīng)過(guò)馬拉松式的艱難談判后，雙方同意在2007年年底以前，對中國出口到歐盟的10類(lèi)紡織品設立年度配額。
外貿協(xié)會(huì )近期發(fā)表聲明說(shuō)，歐盟至今在按期結束配額問(wèn)題上的模糊態(tài)度，給歐洲進(jìn)口商和零售商造成了不確定性，他們當中不少已向中國紡織品企業(yè)發(fā)出了2008年的訂單。
外貿協(xié)會(huì )認為，如今，越來(lái)越多的發(fā)展中國家產(chǎn)品出口到國際市場(chǎng)，這些物美價(jià)廉的商品幫助降低了市場(chǎng)價(jià)格，讓消費者最終獲利，歐盟對此不應熟視無(wú)睹，而繼續采取限制措施只會(huì )保護那些已經(jīng)喪失競爭力的歐洲產(chǎn)業(yè)。(尚軍）
