風(fēng)扇呼呼吹著(zhù)，隔開(kāi)了小店里的涼爽和店外的酷暑，重慶市江津區李市鎮牌坊村3社村民甘正凱滿(mǎn)臉堆笑地招呼著(zhù)顧客。
“家里的3畝多土地交給公司打理，5年以后，估計每年能分紅6000多元。沒(méi)有土地拴著(zhù)，我一家幾口都可以到城里做小生意，每年能掙兩萬(wàn)多元，這兩筆收入加到一起，比一家人都臉朝黃土背朝天地挖土種田劃算多了�！备收齽P有一本很容易就能算清楚的賬。
如今，牌坊村的許多村民在自己的公司里打工，有活干的時(shí)候，每天能掙30多元。以后，參與分紅。
2005年9月，重慶市仁偉果業(yè)有限公司(下簡(jiǎn)稱(chēng)仁偉公司)在牌坊村冒出芽來(lái)，這個(gè)重慶第一個(gè)以農村土地承包經(jīng)營(yíng)權出資入股形成的農民公司，徹底改變了鄉親們的生活。
“合作社”的坎坷旅程
江津區是中國柑橘的發(fā)源地，全國柑橘生產(chǎn)最佳區域之一。上世紀90年代，有多年種植史的“紅桔之鄉”牌坊村，品種老化，逐漸失勢。
2003年9月，“牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社”正式成立，363戶(hù)參加，逐步退出紅桔市場(chǎng)的牌坊村改弦易張，種植1008畝優(yōu)質(zhì)晚熟柑橘。
這是一個(gè)旨在搭建“龍頭企業(yè)＋合作社＋農戶(hù)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的試驗——合作社負責果園建設、生產(chǎn)管理和果實(shí)的采摘交售，引進(jìn)品種、提供技術(shù)和收購銷(xiāo)售等工作則由合作方負責。
當時(shí)，《農民專(zhuān)業(yè)合作社法》尚未頒布，這個(gè)“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的嘗試中命名的“專(zhuān)業(yè)合作社”，徒有其名，實(shí)質(zhì)上是散戶(hù)“歸大堆”式的簡(jiǎn)單聚合，更未成為自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。而且，因為過(guò)于松散，弊端日益顯露。
合作社對內沒(méi)有強制的調控手段和約束機制，農戶(hù)各行其是：防治病蟲(chóng)的時(shí)間不統一；施肥次數、施用時(shí)間、用量不統一；中耕、除草、清園的時(shí)間和質(zhì)量不統一；“鑼齊鼓不齊”，管理步調不一。
合作社內各自為政的方式，讓苗木管理參差不齊。合作社沒(méi)有資金統一采購肥料、農藥，投入大、管理好的農戶(hù)合格果比例大，投入小、管理差的農戶(hù)合格果比例小。
而公司收購時(shí)，卻只能以合作社為單位統購。社內分配時(shí)，投入大、合格果比例大的農戶(hù)反而吃虧，投入小、合格果比例小的農戶(hù)卻占便宜，形成組織內部利益的激烈沖突。同時(shí)，合作社的聲譽(yù)、產(chǎn)品品牌，都可能受到劇烈沖擊。這些潛在威脅讓合作社的前景日益暗淡。
關(guān)鍵的是，合作社因為農民僅繳納10元股金,難以通過(guò)資本紐帶實(shí)現調控，在工商部門(mén)登記注冊，名義上成為法人實(shí)體和市場(chǎng)主體，事實(shí)上卻無(wú)法履行經(jīng)濟實(shí)體的職能。
沿政策紅線(xiàn)打出的擦邊球
基于對未來(lái)的悲觀(guān)預期，“牌坊村柑橘專(zhuān)業(yè)合作社”決定改制，其中一部分農戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權折資入股成立公司。在重慶官方尚未清晰表達對農民土地流轉問(wèn)題的明確立場(chǎng)之前，此舉可謂“石破天驚”。因為，公司在很大程度上是“悄悄地干活”。
農民公司涉及76名農民股東。因為成立公司時(shí)股東數量不得超過(guò)50個(gè)，在操作時(shí)由48個(gè)股東代表。
公司的資本金分三塊：
第一部分，土地經(jīng)營(yíng)權折資。農戶(hù)自愿入股308.96畝土地，換來(lái)優(yōu)先承包管理和按股本分紅的權利。每畝土地的經(jīng)營(yíng)權年折資250元，從2004年至2009年，土地使用權折合的資金全部用作公司的注冊資本金；2010年至2028年，投產(chǎn)期間土地使用權折資列入當年生產(chǎn)成本。
第二部分，來(lái)自地上附作物折資。以柑橘樹(shù)嫁接口下2厘米處的直徑為計價(jià)依據，按每毫米0.5元折算，臨時(shí)苗適當折價(jià)。經(jīng)清理，全園區共有柑橘苗木11612株,折價(jià)10.73萬(wàn)元。
第三部分，農戶(hù)現金入股。每個(gè)農戶(hù)出資200元。
另外，從2005年起各農戶(hù)享受?chē)彝烁�林補貼的資金，不分發(fā)到戶(hù)，由仁偉公司統一辦理結算和安排使用，此款作為仁偉公司的借款，果園投產(chǎn)見(jiàn)效后，還本并結算銀行同期存款利息。
“農民股東”約定，改革完善之后到柑橘正式投產(chǎn)前，貸款作為企業(yè)負債處置，見(jiàn)效后先還貸，后分紅。
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