國家審計署也要被審計的設想,可能變成現實(shí)。國家審計署副審計長(cháng)余效明日前透露,審計署已經(jīng)向國務(wù)院起草了一份申請外部監督的報告,邀請財政部和監察部監督檢查審計署。
余效明22日在“中央駐藏單位及有關(guān)部門(mén)審計工作座談會(huì )”上透露了上述消息。余效明表示,財政部和監察部將可以檢查各省審計廳、各市審計局和各縣審計局,同時(shí)還可以對審計署特派辦進(jìn)行任意抽查。
國家審計署審計長(cháng)李金華在2006年召開(kāi)的加強審計機關(guān)自身建設工作座談會(huì )上曾明確提出,審計署要“引入外部審計”。李金華表示,審計署同樣使用國家財政資金,使用了納稅人的錢(qián)就應該接受審計。在2006年討論審計法修改方案時(shí),審計署還曾主動(dòng)提出加上“審計機關(guān)應該接受有關(guān)部門(mén)的審計”的法條。
但是,讓需要接受審計署審計的財政部和監察部來(lái)“監督”審計署,這種“監督”的公正性是否能夠保證?中國人民大學(xué)商學(xué)院宋常教授認為,出現“利益共謀”的可能性很小!柏斦控撠熤醒胴斦A算的制定和執行,監察部又是專(zhuān)門(mén)的監督機構,這兩個(gè)部門(mén)來(lái)監督審計署是合適的!彼纬Uf(shuō),財政部負責財政預算編制和執行,但資金并沒(méi)有在財政部!岸邑斦A算還需要經(jīng)過(guò)全國人大的批準,審計署也要定期向全國人大報告審計結果,接受全國人大監督!
但也有審計專(zhuān)家認為“公正性會(huì )受影響”。一位不愿具名的審計專(zhuān)家向記者表示,監察部的財政支出需受審計署審計,財政部同樣需要審計署的監督,不排除部門(mén)之間“利益共謀”的可能性!耙氲谌綄徲嬍且粋(gè)公正的辦法”,該專(zhuān)家介紹說(shuō),目前美國國家審計署每年會(huì )請社會(huì )上的會(huì )計機構來(lái)對其進(jìn)行審計,以體現這一過(guò)程的公正性。(記者:謝秋爭)