中新網(wǎng)10月25日電 據中國勞動(dòng)和社會(huì )保障部網(wǎng)站消息，勞動(dòng)保障部下發(fā)通知，開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查。
通知稱(chēng)，近年來(lái)，各級人民政府及其勞動(dòng)保障、建設、公安等有關(guān)部門(mén)和各級工會(huì )組織認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2006〕5號)等有關(guān)文件精神，采取有效措施，解決拖欠農民工工資工作取得了明顯成效。但是，由于種種復雜原因，拖欠工資現象還時(shí)有發(fā)生。為切實(shí)保護農民工合法權益，確保2008年元旦、春節期間農民工順利拿到工資，高高興興返鄉過(guò)年，鞏固和完善解決農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制，維護社會(huì )穩定，勞動(dòng)保障部、建設部、公安部、全國總工會(huì )決定，從2007年10月19日至2008年1月31日在全國范圍內繼續組織開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項檢查)。
通知全文如下：
關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查活動(dòng)的通知
各省、自治區、直轄市勞動(dòng)和社會(huì )保障廳(局)、建設廳(建委)、公安廳(局)、總工會(huì )：
近年來(lái)，各級人民政府及其勞動(dòng)保障、建設、公安等有關(guān)部門(mén)和各級工會(huì )組織認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2006〕5號)等有關(guān)文件精神，采取有效措施，解決拖欠農民工工資工作取得了明顯成效。但是，由于種種復雜原因，拖欠工資現象還時(shí)有發(fā)生。為切(共7頁(yè))實(shí)保護農民工合法權益，確保2008年元旦、春節期間農民工順利拿到工資，高高興興返鄉過(guò)年，鞏固和完善解決農民工工資問(wèn)題的長(cháng)效機制，維護社會(huì )穩定，勞動(dòng)保障部、建設部、公安部、全國總工會(huì )決定，從2007年10月19日至2008年1月31日在全國范圍內繼續組織開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項檢查)�，F就有關(guān)事項通知如下：
一、 專(zhuān)項檢查范圍和內容
專(zhuān)項檢查范圍為使用農民工的各類(lèi)用人單位，重點(diǎn)是招用農民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)。
專(zhuān)項檢查內容主要是檢查用人單位按照國家工資支付有關(guān)規定及最低工資規定支付農民工工資的情況，包括各地為解決拖欠農民工工資問(wèn)題采取的具體措施、建立工資支付監控制度、工資保證金制度、企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠信制度等長(cháng)效機制的建設情況，以及用人單位與農民工簽訂勞動(dòng)合同等遵守勞動(dòng)保障法律法規的情況。
二、 專(zhuān)項檢查方法和步驟
專(zhuān)項檢查分三個(gè)階段進(jìn)行：
一是宣傳階段(2007年10月19日至10月31日)。采用多種形式，廣泛宣傳解決拖欠農民工工資問(wèn)題的重要意義，普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監察條例》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《建設領(lǐng)域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律知識，督促用人單位按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資，提高廣大農民工運用法律武器維護自身合法權益的能力，營(yíng)造維護農民工合法權益的法制環(huán)境。
二是組織用人單位開(kāi)展自查階段(2007年11月1日至11月15日)。各級勞動(dòng)保障行政部門(mén)要求所轄區域檢查范圍內的用人單位對其2007年1月以來(lái)工資支付的情況認真開(kāi)展自查自糾，對存在的問(wèn)題要提出明確具體的整改方案，并將自查情況及整改方案材料按規定的時(shí)間報送勞動(dòng)保障部門(mén)。存在拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的用人單位，要在整改方案中詳細說(shuō)明拖欠、克扣工資的數額、涉及人員的數量及人員招用來(lái)源、拖欠時(shí)間長(cháng)短、產(chǎn)生拖欠的原因等，并制定具體可行的償還計劃。
各級勞動(dòng)保障部門(mén)要對所轄區域用人單位拖欠農民工工資情況及時(shí)進(jìn)行匯總，并報上一級勞動(dòng)保障部門(mén)；涉及建筑企業(yè)的，抄送上一級建設部門(mén)。
三是執法檢查階段(2007年11月16日至2008年1月31日)。各級勞動(dòng)保障、建設、公安、工會(huì )等部門(mén)和組織要組成聯(lián)合執法檢查組，集中力量對用人單位進(jìn)行檢查，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域以及自查階段中存在問(wèn)題的用人單位要逐戶(hù)進(jìn)行檢查，對發(fā)現的問(wèn)題，要及時(shí)進(jìn)行調查處理。在此階段，勞動(dòng)保障部、建設部、公安部、全國總工會(huì )將派出聯(lián)合督查組赴有關(guān)省市對當地專(zhuān)項檢查開(kāi)展情況進(jìn)行督促檢查。
三、具體工作要求
(一)高度重視。各級勞動(dòng)保障、建設、公安部門(mén)和工會(huì )組織要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、構建和諧社會(huì )、促進(jìn)社會(huì )主義新農村建設的高度，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題的重要意義，認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》等文件精神，高度重視，精心安排，切實(shí)組織好專(zhuān)項檢查工作。
(二)加強組織領(lǐng)導,落實(shí)責任。各地勞動(dòng)保障、建設、公安部門(mén)和工會(huì )組織要切實(shí)加強對這項工作的組織領(lǐng)導。勞動(dòng)保障部門(mén)要會(huì )同建設、公安部門(mén)及工會(huì )組織成立專(zhuān)項檢查活動(dòng)領(lǐng)導協(xié)調小組，結合實(shí)際確定檢查方案，分解落實(shí)工作任務(wù)，充實(shí)一線(xiàn)檢查人員，認真組織執法檢查。要建立健全解決拖欠農民工工資問(wèn)題的相關(guān)工作機制，做到每個(gè)部門(mén)都有專(zhuān)人負責此項工作，特別是要確保舉報投訴渠道暢通，有條件的地方要實(shí)行24小時(shí)值班，對舉報投訴的拖欠農民工工資問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調查處理。
(三)加強部門(mén)配合。各級勞動(dòng)保障、建設、公安部門(mén)和工會(huì )組織要加強協(xié)調配合。勞動(dòng)保障部門(mén)負責牽頭組織協(xié)調農民工工資支付專(zhuān)項檢查工作，對拖欠、克扣農民工工資的案件及時(shí)進(jìn)行調查，依法作出行政處理或處罰；建設部門(mén)參加對建筑行業(yè)的執法檢查，并配合勞動(dòng)保障部門(mén)查處建設領(lǐng)域的拖欠農民工工資案件；公安部門(mén)負責調查處理拖欠農民工工資并涉嫌逃匿的案件，協(xié)助處理拖欠農民工工資引發(fā)的突發(fā)性和群體性事件，維護社會(huì )秩序，保證執法檢查工作順利開(kāi)展；工會(huì )組織開(kāi)展貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規情況的監督活動(dòng)，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時(shí)提請有關(guān)部門(mén)處理。
對依法申請人民法院強制執行的案件，要積極協(xié)調當地人民法院，按照《最高人民法院關(guān)于集中清理拖欠工程款和農民工工資案件的緊急通知》(法〔2004〕259號)精神盡快執結。要積極爭取工商、監察、司法、人民銀行、銀監會(huì )、發(fā)改委、財政等部門(mén)的支持配合，齊抓共管，形成整體合力，共同做好解決拖欠農民工工資工作。
(四)嚴肅處理拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題。對存在不按要求報送書(shū)面材料或者瞞報拖欠、克扣工資數額問(wèn)題的用人單位，勞動(dòng)保障部門(mén)要按照《勞動(dòng)保障監察條例》的有關(guān)規定，責令其改正，對拒不改正的，處以罰款。對無(wú)故拖欠和克扣農民工工資數額大、時(shí)間長(cháng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法進(jìn)行處理的同時(shí)，還要按照《勞動(dòng)保障監察條例》的有關(guān)規定對其進(jìn)行公開(kāi)曝光。要按照《國務(wù)院關(guān)于解決農民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》精神，進(jìn)一步加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節嚴重的，可依法責令停業(yè)整頓、降低或取消資質(zhì)，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照。對不按國家最低工資規定支付農民工工資、延長(cháng)農民工工作時(shí)間不依法支付加班工資的用人單位，要及時(shí)依法處理。
(五)認真做好相關(guān)材料報送和專(zhuān)項檢查總結工作。
1請各省、自治區、直轄市勞動(dòng)保障廳(局)于2007年10月25日前將本地區專(zhuān)項檢查工作方案、專(zhuān)項檢查領(lǐng)導協(xié)調小組成員名單、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)等報專(zhuān)項檢查領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室(設在勞動(dòng)保障部法制司)。
2請各省、自治區、直轄市勞動(dòng)保障廳(局)于2007年11月23日前匯總用人單位自查階段有關(guān)數據，包括用人單位戶(hù)數、自查涉及職工人數及其中農民工人數、拖欠農民工工資涉及人數、拖欠總額、補發(fā)工資人數及補發(fā)數額等，報專(zhuān)項檢查領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室。
3請各省、自治區、直轄市勞動(dòng)保障廳(局)于2007年12月1日、2007年12月20日、2008年1月20日分3次將檢查工作進(jìn)展情況及發(fā)現的典型案例以快報附階段情況統計表(見(jiàn)附件)的形式報專(zhuān)項檢查領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室。
4請各省、自治區、直轄市勞動(dòng)保障廳(局)于2008年2月5日前及時(shí)將本地區專(zhuān)項檢查書(shū)面總結及統計表(見(jiàn)附件)報專(zhuān)項檢查領(lǐng)導協(xié)調小組辦公室。
附件：農民工工資支付專(zhuān)項檢查情況
勞 動(dòng) 和 社 會(huì ) 保 障 部
二○○七年十月十一日
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