涉及除農業(yè)外19個(gè)國民經(jīng)濟門(mén)類(lèi) 能源和水消費量統計范圍將擴大
第二次全國經(jīng)濟普查目前已經(jīng)進(jìn)入籌備階段，國家統計局有關(guān)負責人近日就第二次全國經(jīng)濟普查的有關(guān)情況回答了記者的提問(wèn)。
全面調查第二三產(chǎn)業(yè)情況
問(wèn)：此次普查的主要目的是什么？
答：第二次全國經(jīng)濟普查的主要目的是全面調查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模及布局；了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現狀以及各生產(chǎn)要素的構成；摸清我國各類(lèi)企業(yè)和單位能源消耗的基本情況；建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。通過(guò)普查，進(jìn)一步夯實(shí)統計基礎，完善國民經(jīng)濟核算制度，為加強和改善宏觀(guān)調控，科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃，提供科學(xué)準確的統計信息支持。
問(wèn)：普查的對象是什么？行業(yè)范圍包括哪些？
答：普查的對象是在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。行業(yè)范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)，建筑業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)，居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)，教育、衛生、社會(huì )保障和社會(huì )福利業(yè)，文化、體育和娛樂(lè )業(yè)以及公共管理與社會(huì )組織等。
問(wèn)：主要內容與第一次相比有哪些變化？
答：第二次全國經(jīng)濟普查的主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況等。與第一次全國經(jīng)濟普查相比，為適應當前國家建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )對能源消耗統計的需求，第二次全國經(jīng)濟普查準備擴大主要能源品種和水的消費量的統計范圍。
時(shí)期資料為2008年度
問(wèn)：總體時(shí)間安排如何？
答：第二次全國經(jīng)濟普查的標準時(shí)點(diǎn)是2008年12月31日，時(shí)期資料為2008年度。
2007年作為第二次全國經(jīng)濟普查的籌備階段，主要是研究全國經(jīng)濟普查的總體方案；2008年為普查的準備階段，主要根據國務(wù)院的總體部署，組建國家及地方各級普查機構，開(kāi)展宣傳動(dòng)員，進(jìn)行普查試點(diǎn)，部署并落實(shí)普查方案，完成單位清查工作，為普查填報登記工作的開(kāi)始做好準備；2009年為普查登記、數據審核處理和普查結果發(fā)布階段，2010年為資料出版和利用普查結果開(kāi)展的課題研究階段。
問(wèn)：如何確保普查工作順利實(shí)施？
答：第二次全國經(jīng)濟普查涉及除農業(yè)以外的19個(gè)國民經(jīng)濟門(mén)類(lèi)、90個(gè)行業(yè)大類(lèi)、378個(gè)行業(yè)中類(lèi)和875個(gè)行業(yè)小類(lèi)，涉及普查對象約有800萬(wàn)個(gè)各類(lèi)單位和3000多萬(wàn)個(gè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，可謂范圍廣、參與部門(mén)多、普查技術(shù)要求高、工作難度大。因此，在組織實(shí)施上要求各地區、各部門(mén)要按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，認真做好此項重大國情國力普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。
為了加強對此項工作的組織和領(lǐng)導，國務(wù)院將成立第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組，負責普查的組織和實(shí)施。普查領(lǐng)導小組由國務(wù)院領(lǐng)導同志任組長(cháng)，成員單位包括國務(wù)院辦公廳、統計局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監察部、民政部、財政部、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門(mén)。地方各級人民政府要設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室，認真做好本地區普查工作。
不作為處罰普查對象依據
問(wèn)：《全國經(jīng)濟普查條例》對使用經(jīng)濟普查取得的單位和個(gè)人資料作了哪些限制性規定？
答：按照《全國經(jīng)濟普查條例》的有關(guān)規定，經(jīng)濟普查取得的單位和個(gè)人資料，嚴格限定用于經(jīng)濟普查目的，不作為任何單位對經(jīng)濟普查對象實(shí)施處罰的依據。為嚴格保守國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密，各級經(jīng)濟普查機構及其工作人員要對其在經(jīng)濟普查中所知悉的國家秘密和經(jīng)濟普查對象的商業(yè)秘密，履行保密義務(wù)。否則，將承擔相應的法律責任。
問(wèn)：《全國經(jīng)濟普查條例》對政府、部門(mén)、普查機構、普查人員和普查對象提出了哪些要求？
答：按照《全國經(jīng)濟普查條例》的有關(guān)規定，各級經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法享有獨立行使調查、報告、監督的職權，任何單位和個(gè)人不得干涉。各地方、各部門(mén)、各單位的領(lǐng)導者，對經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法提供的經(jīng)濟普查資料不得自行修改，不得強令或者授意經(jīng)濟普查機構、經(jīng)濟普查人員篡改經(jīng)濟普查資料或者編造虛假數據。
凡在我國境內從事第二、第三產(chǎn)業(yè)的所有法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)，都有義務(wù)接受經(jīng)濟普查機構和經(jīng)濟普查人員依法進(jìn)行的調查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規定，按時(shí)、如實(shí)地填報普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數據。(劉 泉)
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