中新網(wǎng)11月19日電 據中國政府網(wǎng)消息,國務(wù)院辦公廳日前下發(fā)《國務(wù)院關(guān)于開(kāi)展第二次全國經(jīng)濟普查的通知》。通知指出,國務(wù)院決定于2008年開(kāi)展第二次全國經(jīng)濟普查。
通知說(shuō),根據《全國經(jīng)濟普查條例》的規定,國務(wù)院決定于2008年開(kāi)展第二次全國經(jīng)濟普查,F將有關(guān)事項通知如下:
一、普查的指導思想和主要目的
指導思想。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),科學(xué)設計、精心組織、依法實(shí)施、確保質(zhì)量,全面、準確地提供基本國情國力數據,為黨中央、國務(wù)院以及地方各級人民政府宏觀(guān)管理和科學(xué)決策服務(wù)。
主要目的。全面調查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規模及布局;了解我國產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)結構、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的現狀以及各生產(chǎn)要素的構成;摸清我國各類(lèi)企業(yè)和單位能源消耗的基本情況;建立健全覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎信息數據庫和統計電子地理信息系統。通過(guò)普查,進(jìn)一步夯實(shí)統計基礎,完善國民經(jīng)濟核算制度,為加強和改善宏觀(guān)調控,科學(xué)制定中長(cháng)期發(fā)展規劃,提供科學(xué)準確的統計信息支持。
二、普查的對象和范圍
第二次全國經(jīng)濟普查的對象是在我國境內從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)。具體范圍包括:采礦業(yè),制造業(yè),電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè),建筑業(yè),交通運輸、倉儲和郵政業(yè),信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè),批發(fā)和零售業(yè),住宿和餐飲業(yè),金融業(yè),房地產(chǎn)業(yè),租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè),水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè),居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè),教育,衛生、社會(huì )保障和社會(huì )福利業(yè),文化、體育和娛樂(lè )業(yè),以及公共管理與社會(huì )組織等。
三、普查的內容和時(shí)間
普查的主要內容包括單位基本屬性、從業(yè)人員、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、生產(chǎn)能力、能源消耗、科技活動(dòng)情況等。
普查的標準時(shí)點(diǎn)是2008年12月31日,時(shí)期資料為2008年度。
四、普查的組織和實(shí)施
第二次全國經(jīng)濟普查涉及范圍廣、參與部門(mén)多、技術(shù)要求高、工作難度大。各地區、各部門(mén)要按照“全國統一領(lǐng)導、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級負責、各方共同參與”的原則,認真做好此項重大國情國力普查的宣傳動(dòng)員和組織實(shí)施工作。
為了加強對此項工作的組織和領(lǐng)導,國務(wù)院將成立第二次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導小組,負責普查的組織和實(shí)施。普查領(lǐng)導小組由國務(wù)院領(lǐng)導同志任組長(cháng),成員單位包括國務(wù)院辦公廳、統計局、發(fā)展改革委、中央宣傳部、中央編辦、監察部、民政部、財政部、稅務(wù)總局、工商總局和質(zhì)檢總局等部門(mén)(組成人員名單另發(fā))。普查領(lǐng)導小組辦公室設在統計局,具體負責普查的日常組織和協(xié)調。其中,涉及普查經(jīng)費方面的事項,由財政部負責協(xié)調;涉及物資保障方面的事項,由發(fā)展改革委負責協(xié)調;涉及企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)名錄方面的事項,由工商總局和稅務(wù)總局負責協(xié)調;涉及機關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項,由中央編辦負責協(xié)調;涉及社團和非企業(yè)單位名錄方面的事項,由民政部負責協(xié)調;涉及組織機構代碼方面的事項,由質(zhì)檢總局負責協(xié)調;涉及各級政府及其普查工作人員在普查工作中違法違紀行為的事項,由監察部負責協(xié)調處理。國務(wù)院其他各有關(guān)部門(mén),也要充分發(fā)揮各自的職能,各負其責、通力協(xié)作、密切配合。
地方各級人民政府要設立相應的普查領(lǐng)導小組及其辦公室,認真做好本地區普查工作。對于普查工作中遇到的困難和問(wèn)題,要及時(shí)采取措施,切實(shí)予以解決。要充分發(fā)揮街道辦事處和居民委員會(huì )、鄉鎮政府和村民委員會(huì )的作用,廣泛動(dòng)員和組織社會(huì )力量積極參與并認真配合做好普查工作。
五、普查的經(jīng)費保障
第二次全國經(jīng)濟普查所需經(jīng)費,由中央和地方各級人民政府共同負擔,并列入相應年度的財政預算,按時(shí)撥付、確保到位。
六、普查的工作要求
堅持依法普查。所有普查對象必須嚴格按照《中華人民共和國統計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規定,按時(shí)、如實(shí)地填報普查表。任何單位和個(gè)人不得虛報、瞞報、拒報、遲報,不得偽造、篡改普查數據。地方各級人民政府統計執法機構和監察機關(guān)要加大對普查工作中違法違紀行為的查處力度,堅決杜絕人為干擾普查工作的現象,確保普查工作順利進(jìn)行和普查數據質(zhì)量。經(jīng)濟普查取得的單位和個(gè)人資料,嚴格限定用于普查目的,不作為任何單位對普查對象實(shí)施處罰的依據。各級普查機構及其工作人員,對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密,履行保密義務(wù)。
加強宣傳工作。各級普查機構應主動(dòng)向新聞單位提供情況。報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等媒體要廣泛深入宣傳經(jīng)濟普查的重要意義和要求,宣傳普查工作中涌現出的典型事跡以及違法違紀案件查處情況,引導廣大普查對象依法配合普查,教育廣大普查人員依法開(kāi)展工作,為普查工作順利實(shí)施創(chuàng )造良好輿論環(huán)境。