發(fā)表評論 今年電煤漲價(jià)已成定局，當下的缺電現象背后“煤電頂�！庇衷谥匮�
從去年12月至今，華電淄博熱電有限公司總經(jīng)理孫偉和負責燃料供應的副總經(jīng)理王會(huì )萍就穿梭在山東與山西、河北之間。他們的任務(wù)只有一個(gè)：搶煤。
“現在電煤供應形勢非常緊張，稍一松懈，供應就會(huì )中斷，就會(huì )影響到居民取暖。我們?yōu)楸ｋ娒汗⿷鞘钩隽藴喩斫鈹��！鼻叭�，王�?huì )萍這樣告訴《第一財經(jīng)日報》。
在22日召開(kāi)的全國電力安全生產(chǎn)工作電視電話(huà)會(huì )議上，國家電監會(huì )主席尤權說(shuō)，目前全國日供電煤約199萬(wàn)噸，日耗電煤約232萬(wàn)噸，日均電煤缺口大約33萬(wàn)噸；由于電煤供應不足，全國電力缺口達6963萬(wàn)千瓦，已經(jīng)有13個(gè)省級電網(wǎng)出現拉閘限電的情況。
一煤難求
“以前與供煤商一個(gè)月結算兩次，現在是只要到了一定的量，比如說(shuō)5000噸，就立刻結算。同時(shí)，除了原來(lái)的供銷(xiāo)人員之外，我們將其他科室的人員也臨時(shí)抽調過(guò)來(lái)，全力協(xié)調電煤供應。在河北，我們臨時(shí)成立了辦事處，與供煤商現場(chǎng)商定價(jià)格�！蓖鯐�(huì )萍說(shuō)。
在平時(shí)，淄博熱電在山西只駐有一兩個(gè)人，現在猛然增加到了5個(gè)人�！斑@些人日夜往返于各大煤礦和煤運公司之間，現場(chǎng)監督、協(xié)調運力、催交催運，努力提高計劃內電煤兌現率�！蓖鯐�(huì )萍的語(yǔ)氣中透著(zhù)焦急。
惡劣的天氣造成運煤困難。王會(huì )萍介紹說(shuō)，現在拉來(lái)的煤炭許多都冰凍成了大疙瘩，砸都難砸開(kāi)，卸煤成了大問(wèn)題。為了保證電煤質(zhì)量，淄博熱電公司以前都是白天卸煤，現在是24小時(shí)連軸轉，保證隨到隨卸，卸煤隊也從一個(gè)增加到了兩個(gè)。
在電煤供應緊張的形勢下，電煤質(zhì)量也出現下降。為了保證供熱效果，淄博熱電公司不得不在煤炭中摻上柴油。
李“為了搶煤，小電廠(chǎng)采取了加價(jià)措施。原來(lái)每千卡的價(jià)格是0.11元，現在他們采取隨量加價(jià)的方式。比如說(shuō)，5000噸是(每千卡)0.11元，到了1萬(wàn)噸，就按照每千卡0.12元，依此類(lèi)推�！� 王會(huì )萍說(shuō)，這使得電力企業(yè)對煤炭的爭奪更加激烈。
淄博熱電的情況，只是目前全國許多地方煤炭供應緊張的一個(gè)縮影。
1月20日，湖北省政府專(zhuān)門(mén)為武漢鐵路局組織了一場(chǎng)文藝晚會(huì )，慰問(wèn)為湖北省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出突出貢獻的鐵路職工。在湖北省政府致武漢鐵路局的慰問(wèn)信中，專(zhuān)門(mén)提到一句：“去年克服困難運輸電煤達2000萬(wàn)噸”。顯然，將來(lái)要緩解電煤供應的緊張形勢，還得依靠鐵路老大哥的幫忙。
陜西省政府在《近期省內電煤供應應急方案》中要求，陜西省煤業(yè)化工集團及全省各煤炭生產(chǎn)企業(yè)要在確保安全的前提下，開(kāi)足馬力增加產(chǎn)量。發(fā)電企業(yè)要加強卸車(chē)組織，防止車(chē)皮在電廠(chǎng)長(cháng)時(shí)間滯留。西安鐵路局要安排落實(shí)運力，千方百計支持省內電煤鐵路運輸計劃的完成。山東省東營(yíng)市則要求，必要時(shí)采取汽車(chē)運輸的方式來(lái)保證電煤供應。
來(lái)自交通和鐵路部門(mén)的消息稱(chēng)，為了緩解電煤緊張的狀況，國家交通部門(mén)正在緊急調撥海外運力，鐵路部門(mén)則實(shí)行電煤運輸“有請必裝”。
一些產(chǎn)煤大省在本身電煤供應緊張的情況下，已經(jīng)采取“閉關(guān)”措施。新華社日前報道說(shuō)，主供湖北電煤的河南、山西、陜西三省由于遭遇拉閘限電，被迫采取限制煤炭資源出省措施。對此，國家發(fā)改委前天下發(fā)緊急通知，要求各地一律不得分割市場(chǎng)、限制煤炭出省。
煤荒直接導致電荒。山東省東營(yíng)市的勝利發(fā)電廠(chǎng)最近就經(jīng)歷了一次關(guān)閉部分發(fā)電機組的過(guò)程。去年12月21、23日，勝利發(fā)電廠(chǎng)1號、2號機組相繼停運。12月27日，1號機組恢復運行，而2號機組現在還在著(zhù)手準備啟動(dòng)。
東營(yíng)市經(jīng)貿委相關(guān)人士介紹說(shuō)，受煤源緊缺和鐵路運力緊張雙重因素影響，自去年12月下旬以來(lái)，電廠(chǎng)煤炭庫存減少，不得不停掉兩臺機組。而經(jīng)過(guò)多方努力，電煤供應仍不能滿(mǎn)足電廠(chǎng)的滿(mǎn)負荷運轉。
來(lái)自國家電網(wǎng)的消息說(shuō)，目前，各地電網(wǎng)電煤庫存均出現大幅下降。國家電網(wǎng)公司直供電廠(chǎng)電煤庫存跌破2000萬(wàn)噸，同比下降38%，比去年同期減少300萬(wàn)噸，電煤供應形勢緊張。
情急之下，21日，國家電網(wǎng)緊急上書(shū)國家發(fā)改委，申請支援并請求啟動(dòng)需求側管理�！按_保電網(wǎng)安全是目前的頭等大事，一旦電網(wǎng)出現問(wèn)題，后果將不堪設想�！眹译娋W(wǎng)一位高層表示。
“煤”問(wèn)題探源
從各地情況來(lái)看，這一輪煤荒的原因中，天氣惡劣不容忽視。
陜西省政府在分析電煤供應緊張的原因時(shí)說(shuō)，電煤運力受阻，特別是近期降雪期間，部分靠公路運煤的電廠(chǎng)供煤受到嚴重影響。山西省的分析則認為，電煤供應緊張的一個(gè)原因是公路治理超載，加之冰雪惡劣天氣影響，造成運力不足。本身就缺煤的南方地區，更是將天氣因素造成的運力不足歸結為電煤供應緊張的一個(gè)重要原因。
但王會(huì )萍告訴本報記者，運力只是現在電煤供應緊張的一個(gè)因素，更重要的原因是山西等產(chǎn)煤大省治理礦難，關(guān)停了許多小煤礦。中國煤炭運銷(xiāo)協(xié)會(huì )的相關(guān)負責人說(shuō)，現在的情況是鐵路無(wú)煤可拉。山西省電力公司則向國家電網(wǎng)反映，造成電煤吃緊的主要原因，包括1月份以來(lái)地方小煤礦關(guān)停整頓導致的產(chǎn)量銳減。
上述國家發(fā)改委緊急通知，從一個(gè)側面反映出當前電煤緊缺的原因。通知說(shuō)，“要嚴格執行《合同法》，按照合同確定的數量、質(zhì)量、價(jià)格和時(shí)間保證供應。各地要從積極排查治理安全隱患入手，提高煤礦安全生產(chǎn)能力，堅決糾正對所有煤礦一律停產(chǎn)、停而不整的消極做法；對符合安全生產(chǎn)條件而停產(chǎn)的煤礦，必須恢復生產(chǎn)、保證供應�！�
記者采訪(fǎng)發(fā)現，當前出現的電煤供應緊張還有更深層次的原因。
華電煤業(yè)集團有限公司總經(jīng)理丁煥德在日前該公司召開(kāi)的重點(diǎn)區域電煤供應保障工作會(huì )上分析說(shuō)，煤化工項目迅猛發(fā)展，大型煤炭企業(yè)紛紛投資建設煤化工基地，出售電煤減少；地方政府從優(yōu)先保證省內企業(yè)用煤出發(fā)，進(jìn)一步加強煤炭資源管控力度，限制煤炭資源跨區域流通，造成需煤省缺煤現象嚴重。這些都是造成電煤供應緊張的原因。
云南省煤炭學(xué)會(huì )秘書(shū)長(cháng)陳炳昌則從價(jià)格方面分析電煤緊缺的原因。他說(shuō)，目前煤礦送到火電企業(yè)的煤都是政府強制分配的，每噸價(jià)格往往比市場(chǎng)價(jià)低50元至一兩百元，這極大地挫傷了煤礦向火電企業(yè)供煤的積極性，以至于很多煤礦寧愿把煤囤住，也不愿意額外送往火電企業(yè)。
另外，廣東省一位電力行業(yè)分析師認為，去年我國CPI急升，國家對電價(jià)嚴格控制，這導致發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)熱情降低，不排除部分企業(yè)想借缺電來(lái)向有關(guān)部門(mén)“逼宮”。畢竟，目前普遍認為，今年電煤漲價(jià)已成定局，電力企業(yè)將要為更高的燃料成本埋單。這在去年底舉行的2008年煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會(huì )上已現出端倪。那就又回到了業(yè)界探討多年的話(huà)題：煤電頂牛，癥結何解？（李攻）
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