發(fā)表評論 “以行政法規突然上調印花稅，損害了公民財產(chǎn)權�！弊蛉�，全國政協(xié)委員、廣東省律師協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)朱征夫表示，他還將提交《關(guān)于全國人大收回稅收立法授權的提案》，建議有關(guān)稅收的立法授權應由全國人大收回。
朱征夫介紹，《中華人民共和國稅收征收管理法》第3條第1款規定：“稅收的開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行；法律授權國務(wù)院規定的，依照國務(wù)院制定的行政法規的規定執行�！倍鲜鲆幎ㄅc后來(lái)實(shí)施的《立法法》相關(guān)規定不符。
他認為，我國公民的財產(chǎn)權受憲法和法律保護，稅收是國家為公共利益目的依法將企業(yè)或公民個(gè)人的部分財產(chǎn)轉為國家所有，企業(yè)或公民個(gè)人因稅收而部分喪失合法擁有的財產(chǎn)，所以，稅收的開(kāi)征和稅率的變更直接影響公民的切身利益和社會(huì )的的和諧穩定，其重要性決定了稅收的開(kāi)征、稅率的變更等只能由法律規定，相關(guān)立法權不宜委托給行政機關(guān)行使，更不宜由行政機關(guān)交由下屬部門(mén)行使。因此,《稅收征收管理法》上述規定中“法律授權國務(wù)院規定的，依照國務(wù)院制定的行政法規的規定執行”應當取消。
以《印花稅暫行條例》為例，該條例由國務(wù)院頒布，屬于行政法規，不屬于《立法法》規定的“法律”。該條例自1988年10月1日起施行，2000年《立法法》生效后，該條例未依《立法法》作相應調整，其立法權限與《立法法》的規定相背，并且，該條例授權財政部進(jìn)行解釋和制定實(shí)施細則的規定繼續存在。
2007年5月30日，財政部在對上調證券印花稅的傳言剛剛辟謠后四個(gè)工作日內，突然將證券交易印花稅稅率由1%。上調至3%。，致使股市暴跌，人心惶惶，公民的財產(chǎn)權和社會(huì )和諧均因此受到損害。(祝勇 王麗鳳 朱小勇 吳瑕)
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
