中新網(wǎng)1月17日電 據上海證券報報道，中央金融工作會(huì )議的即將召開(kāi)，知情人士透露，農發(fā)行將有望在金融工作會(huì )議上被獲準在農村從事開(kāi)發(fā)性金融業(yè)務(wù)，從而與國開(kāi)行在農村開(kāi)發(fā)性金融市場(chǎng)上形成互補。與此同時(shí)，農發(fā)行的定位也被明確為：在農村金融中發(fā)揮“骨干和支柱作用”。
盡管一直被稱(chēng)為“政策性銀行”，但自1994年成立以來(lái)，農發(fā)行卻被長(cháng)期局限在糧棉油收購貸款業(yè)務(wù)領(lǐng)域。即便近兩年來(lái)其業(yè)務(wù)有所增加，但仍主要限制在涉農領(lǐng)域。事實(shí)上，農發(fā)行一直沒(méi)有獲得完整的政策性。
據透露，央行擬定的方案明確提出，將把農發(fā)行開(kāi)辦的業(yè)務(wù)分為兩類(lèi)：一是政策性業(yè)務(wù)，遵循財政貼息的原則，由財政與農發(fā)行事先確定損失風(fēng)險補償機制；二是開(kāi)發(fā)性業(yè)務(wù)�；诖�，農發(fā)行將被獲準進(jìn)行綜合性的中長(cháng)期貸款。
后者正是農發(fā)行夢(mèng)寐以求的。此前，國開(kāi)行、進(jìn)出口銀行紛紛開(kāi)展商業(yè)性業(yè)務(wù)。作為農村金融市場(chǎng)上的唯一一家政策性銀行，近一兩年來(lái)農發(fā)行也加大了在商業(yè)性業(yè)務(wù)上的探索。
農發(fā)行人士介紹，有望獲批的農業(yè)綜合性中長(cháng)期貸款主要就是一些項目貸款。例如水庫修建、農業(yè)基礎設施。這個(gè)貸款類(lèi)型的獲批將會(huì )大大促進(jìn)農發(fā)行的盈利能力，并增強農發(fā)行在農村金融市場(chǎng)的影響力。
盡管如此，但據知情人士透露，此次職能調整并不涉及現有的機構布局。有關(guān)方面建議農發(fā)行將相關(guān)業(yè)務(wù)委托給當地的農信社進(jìn)行操作，以充分發(fā)揮后者的網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢。而農發(fā)行也可將精力集中在一些較大的貸款項目。
資料顯示，目前農發(fā)行的網(wǎng)點(diǎn)只延伸到縣一級。在農村金融市場(chǎng)上，他所面對的是來(lái)自農信社、農業(yè)銀行以及郵儲銀行三方的有力競爭。不過(guò)，該行一位業(yè)務(wù)部門(mén)人士表示，他們的優(yōu)勢在于能夠獲得政府貼息的一些較大項目。
與此同時(shí)，來(lái)自于長(cháng)期業(yè)務(wù)開(kāi)展所形成的業(yè)務(wù)經(jīng)驗、市場(chǎng)影響和客戶(hù)資源也會(huì )為農發(fā)行帶來(lái)穩定的市場(chǎng)份額。上述業(yè)務(wù)部門(mén)人士稱(chēng)，盡管?chē)矣?002年放開(kāi)了糧棉油收購貸款，但至今為止，農發(fā)行仍占據了一半以上的市場(chǎng)份額即是證明。
知情人士還透露，在明確農發(fā)行業(yè)務(wù)分成政策性和開(kāi)發(fā)性之后，有關(guān)部門(mén)建議農發(fā)行在會(huì )計方面對政策性業(yè)務(wù)和開(kāi)發(fā)性業(yè)務(wù)實(shí)行分賬戶(hù)核算。對于前者，由財政進(jìn)行貼息，并有財政部門(mén)進(jìn)行監管。對于后者，則實(shí)行以資本充足率為核心的商業(yè)銀行監管模式，由銀監會(huì )進(jìn)行考核。
來(lái)自該行的數據顯示，2006年，農發(fā)行共實(shí)現經(jīng)營(yíng)利潤87.7億元，同比增長(cháng)62%；截至該年年底，該行不良貸款率為7.65%，比年初下降2.65個(gè)百分點(diǎn)，資本充足率為6.27%；剔除政策性業(yè)務(wù)因素，商業(yè)性業(yè)務(wù)資本充足率達12.19%，資產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。(但有為 謝曉冬）
