(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
文/韋森
在中國明清時(shí)期，以及在19世紀的美國，均出現過(guò)腐敗泛濫與經(jīng)濟高速增長(cháng)并存的格局。但前者導致了這兩個(gè)王朝的衰落，而后者則在后來(lái)逐漸遏制了政府官員腐敗。歷史證明，根治社會(huì )腐敗的良方是民主與法治
改革開(kāi)放近30年，中國經(jīng)濟一直保持高速增長(cháng)。然而，政府一些公務(wù)員腐敗、收入分配差距拉大、以及中國高速經(jīng)濟增長(cháng)的勢頭能否持續，現已成為國內外有識之士目前所關(guān)注的三大社會(huì )問(wèn)題。今年“兩會(huì )”期間，全國網(wǎng)友通過(guò)新華網(wǎng)向溫家寶總理提了幾十萬(wàn)條建言，其中，反腐倡廉問(wèn)題一直位居前列。這也說(shuō)明社會(huì )腐敗(尤其是政府官員腐敗)已經(jīng)成了人們所關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
對腐敗與經(jīng)濟增長(cháng)的相互關(guān)系，自20世紀80年代起，國際上就有許多研究。美國哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院等著(zhù)名學(xué)府中的許多經(jīng)濟學(xué)家，都曾通過(guò)模型分析和實(shí)證檢驗，發(fā)現腐敗可能與經(jīng)濟增長(cháng)負相關(guān)。經(jīng)濟學(xué)家們的分析理論是：政府官員腐敗會(huì )降低政府工作效率，導致社會(huì )資源浪費，扼殺企業(yè)家精神，滯礙技術(shù)創(chuàng )新，從而減緩經(jīng)濟增長(cháng)。
然而，社會(huì )現象遠非如一些經(jīng)濟模型那樣簡(jiǎn)單。某一社會(huì )在一定時(shí)期的經(jīng)濟增長(cháng)，往往是一個(gè)極其復雜的經(jīng)濟、政治、文化和社會(huì )綜合現象，又往往是在內外條件下諸多因素交互作用的結果。因而，歷史和現實(shí)中的實(shí)際情況，常常與經(jīng)濟學(xué)家們運用某一時(shí)期一些國家的數據所做的實(shí)證檢驗結果并不相符。譬如，在政府官員腐敗滋生、蔓延甚至非常猖獗的同時(shí)而經(jīng)濟卻高速增長(cháng)，在許多國家的歷史上均發(fā)生過(guò)。遠的不說(shuō)，在明朝中后期和清康乾盛世晚期，就曾發(fā)生過(guò)中國的經(jīng)濟迅速發(fā)展而社會(huì )腐敗卻孳生、蔓延和猖獗的情形。
明朝創(chuàng )建(1368年)初期，朱元璋推行重農抑商的政策，市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展受到很大限制。同時(shí)，朱元璋的吏治朝政，采用嚴刑酷法來(lái)懲治官員腐敗，以致史有“洪武以來(lái)，吏治澄清者百余年”之說(shuō)�？墒�，到了嘉靖(1522～1567年)年間，皇帝慵懶，吏治日偷，腐敗孳生。之后，再到萬(wàn)歷(1573～1620年)時(shí)期，皇帝基本上不理朝政，宦官專(zhuān)權，黨爭加劇，政府官員和整個(gè)社會(huì )日趨腐敗。然而，就在嘉靖到萬(wàn)歷末年近百年的時(shí)間里，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟卻繁盛地發(fā)展起來(lái)。明朝中后期的中國，不僅市場(chǎng)交易繁榮，社會(huì )分工細密，國際貿易發(fā)達，而且科學(xué)技術(shù)也有很大進(jìn)步。有經(jīng)濟史學(xué)家估計，這一時(shí)期中國的經(jīng)濟總量，曾占當時(shí)世界的三分之一。
然而，這種政府官員腐敗和市場(chǎng)經(jīng)濟繁盛發(fā)展并存的格局，到萬(wàn)歷末年已經(jīng)難以為繼。從萬(wàn)歷到崇禎20多年的時(shí)間里，市場(chǎng)衰敗，秩序混亂，政府財政收支困窘，社會(huì )矛盾激化。最后，在農民起義和滿(mǎn)清入關(guān)大軍的雙重打擊下，大明王朝迅速滅亡了。
1644年，滿(mǎn)清入關(guān)，建立了清王朝，隨后曾在中國歷史上出現了130多年的康乾盛世�？登⑹榔陂g，中國經(jīng)濟平穩增長(cháng)，綜合國力有了很大提高，中國人口從順治年間的1億多增長(cháng)到3億6千多萬(wàn)，而中國的經(jīng)濟總量也提高了三倍以上。然而，在康乾盛世期間，尤其是在乾隆后期到嘉慶(1796～1820)年間，大臣和等朝廷官員開(kāi)始腐敗起來(lái)，且上行下效，社會(huì )普遍腐敗。結果，在那段時(shí)間，中國社會(huì )內部危機不斷積累，各地農民起義此起彼伏。之后，鴉片戰爭、中法戰爭以及甲午戰爭，加上太平天國運動(dòng)和捻軍起義，從根本上動(dòng)搖了晚清王朝腐朽統治的根基。最后，在內憂(yōu)外患的雙重打擊下，大清帝國在衰朽中退出了歷史舞臺。
與明代中后期以及康乾盛世后期的中國的情形非常相似，在19世紀，美國也曾經(jīng)歷過(guò)一個(gè)經(jīng)濟增長(cháng)與政府官員腐敗橫生并存的時(shí)期。譬如，19世紀70年代，曾是美國經(jīng)濟史上的高速增長(cháng)時(shí)期，也是腐敗現象的高發(fā)期。有學(xué)者計算，這一時(shí)期美國的腐敗指數，差不多是美國20世紀30至70年代之間腐敗水平的5倍。然而，從1815年到1975年，美國經(jīng)歷了一個(gè)從腐敗事件層出不窮的高峰期，到腐敗指數減少并維持在一個(gè)低水平穩定期的過(guò)程。20世紀70年代后，美國進(jìn)入了當今世界腐敗指數水平最低的國家行列。
為什么近百年來(lái)美國的反腐倡廉取得了如此成效？這里面的故事很長(cháng)，也很多，但簡(jiǎn)單說(shuō)來(lái)，卻只有一句話(huà)：在20世紀中美國的民主政治和法律制度的不斷完善，為遏制政府公務(wù)員的腐敗尋租，提供了強大且逐漸完善的制度遏制機制。
歷史，常常是現實(shí)之師�！�
