中新網(wǎng)5月21日電 5月7日，中國石油天然氣集團公司對外正式宣布，在位于河北省唐山市境內曹妃甸港區發(fā)現了一個(gè)儲量規模超過(guò)10億噸的大油田——冀東南堡油田。今日出版的《中華工商時(shí)報》刊載了一份由河北省工商聯(lián)石油業(yè)商會(huì )會(huì )長(cháng)齊放起草的建議稱(chēng)：從中國經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)遠戰略考慮以及當前構建國家能源安全審視，對渤海灣冀東南堡油田應該采取緩開(kāi)采或不開(kāi)發(fā)的策略。
齊放在建議中指出，渤海灣冀東南堡油田的新發(fā)現，無(wú)疑將對中國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生巨大的作用和影響。而按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的總體要求，并依據國內外市場(chǎng)大環(huán)境，目前對此油田不開(kāi)采價(jià)值遠遠高過(guò)于對它的開(kāi)采價(jià)值。
“渤海灣是中國的內海，不涉及與他國利益爭奪，也不涉及對任何臨國領(lǐng)海上的爭議。不開(kāi)采大油田，可形成對國際石油市場(chǎng)和石油輸出國家組織的威懾，增加中國石油對外政策的彈性�！饼R放認為。
當今在全球，采取暫不開(kāi)采國內石油，這也是許多經(jīng)濟發(fā)達國家采取的相同做法。齊放分析指出，作為全球第一大石油消費國，美國出于維護本國整體經(jīng)濟和石油利益，在每當國際油價(jià)高漲時(shí)，其就大喊要動(dòng)用國家戰略石油儲備，或向國會(huì )提案要開(kāi)采阿拉斯加油田，以此脅迫國際油價(jià)下跌。
齊放強調，目前中國面對的是一個(gè)敞開(kāi)的國際原油市場(chǎng)，與上世紀的境遇完全不同。我們必須借鑒當今石油生產(chǎn)與消費大國的經(jīng)驗，加快推進(jìn)石油“走出去”，一方面在海外尋找油田，一方面在國際原油市場(chǎng)采購。因為中國已是世界上第一大外匯儲備國，有較強大的綜合經(jīng)濟實(shí)力做基礎。而處于這樣一個(gè)最佳時(shí)機，明智的抉擇最為重要。
“其實(shí)10億噸石油儲量，對我們這樣一個(gè)石油消費大國而言，是一個(gè)很小的數目。2005年中國石油消費了2.7億噸，2006年達到3.2億噸。以此推算到2010年中國石油消耗很可能超過(guò)4億噸�！饼R放補充認為，“目前國內國際石油采收率平均在30%左右，10億噸油田開(kāi)采出3-4億噸就非常理想。而這也僅夠國內一年的消費量，對于整個(gè)經(jīng)濟發(fā)展的需求不過(guò)是杯水車(chē)薪，也不會(huì )因為發(fā)現一個(gè)10億噸油田，就能夠緩解國內石油短缺現狀�！�
從2006年開(kāi)始中國進(jìn)行戰略石油儲備。齊放強調認為，渤海灣油田是國家最優(yōu)良的天然石油儲備基地，其地理位置都大大優(yōu)越于在建設的黃島、舟山人工戰略?xún)浠�。而暫不開(kāi)采或緩開(kāi)采，從國防安全角度審視也可以免遭因戰爭沖突敵對方的破壞與攻擊。
齊放強調分析，目前，中國戰略石油儲備薄弱。而依照美國、日本的石油儲備經(jīng)驗和模式，不要求達到美國的158天，日本的169天，即使達到90天也需要10年的時(shí)間。而如果不對渤海灣冀東南堡油田開(kāi)采，僅倉儲區建設一項就可以為國家減少上千億元以上的資金投入，這還不計石油資金占用、土地占用、倉儲、運輸及人工費用支出。而從經(jīng)濟效益的角度來(lái)看，不開(kāi)采是一種投資，并可在未來(lái)獲得豐厚的回報。
“護航中國經(jīng)濟持續發(fā)展，能源產(chǎn)業(yè)必須先行。對于本土資源的開(kāi)發(fā)尤其是油氣資源開(kāi)發(fā)，我并不反對，但重點(diǎn)應放在對老油田的挖潛和國內‘低品位’油田的勘探開(kāi)采利用上。同時(shí)更為重要的是，我們必須扭轉當前本國每創(chuàng )造單位GDP的能耗是世界平均值的三至四倍的嚴峻勢態(tài)。按常規，只有石油價(jià)格維持在一定水平，企業(yè)和社會(huì )才有動(dòng)力降耗高產(chǎn)，這對于中國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉型是有益的。而不對渤海灣冀東南堡油田開(kāi)采，也有這方面的思考�！�
齊放在建議最后指出，搞“有水快流，好茶暢飲”的運作模式，在能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展上將導致急功近利，而這樣的嚴重后果，以往已經(jīng)很多。為此，應本著(zhù)對后人和將來(lái)負責的最高宗旨，善待本土石油資源。還應該從“代際公平”的角度去思考，不要超支子孫后代的資源。
