中新社惠州五月二十二日電 (易昌良 宋秀杰)中國國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任陳德銘今天在此間召開(kāi)的“統籌城鄉發(fā)展高層論壇”上指出，要使“三農”問(wèn)題得到實(shí)質(zhì)性的解決，必須腳踏實(shí)地積極穩妥地做好三方面的工作。
——要統籌規劃。當前國家正在制定主體功能區規劃，把國土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)區域。統籌規劃要突出不同地區的區域特點(diǎn)、發(fā)展階段的特點(diǎn)，正確解決好當前本地區需要重點(diǎn)解決的矛盾和問(wèn)題，合理安排重點(diǎn)項目和資金流向。在統籌規劃時(shí)，一個(gè)非常重要的問(wèn)題，就是合理布局我國的城鎮群和新農村建設，使城鄉都非常注意環(huán)境保護和資源節約。
——要深化改革。戶(hù)籍制度、就業(yè)制度、社會(huì )保障制度，以及醫療、教育方面的各種制度，都帶有一些傳統的特色，影響著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )進(jìn)一步全面發(fā)展。當前，推動(dòng)城鄉統籌發(fā)展，非常重要的是要深化公共服務(wù)領(lǐng)域、社會(huì )保障領(lǐng)域的改革，對于從農村轉向城市的農民工的待遇問(wèn)題要特別關(guān)注。
——要履行職責。實(shí)現城鄉統籌發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，也需要各級政府明確責任，認真履行好職責。要加強城鄉統籌的基礎設施建設，強化城市的功能，強調城市對農村的輻射和反哺。要特別注意當前經(jīng)濟運行中存在的比較嚴重的高耗能、高污染的問(wèn)題。
陳德銘還對珠江三角洲的部分城市在大力推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展、加快戶(hù)籍制度改革以及盡可能為外來(lái)務(wù)工人員提供各種社會(huì )保障和教育就醫等方面的寶貴經(jīng)驗，給予了充分肯定。
