最近，圍繞人民幣匯率問(wèn)題的爭論愈演愈烈。就在美國國會(huì )、制造商、工會(huì )組織對中國的匯率政策橫加指責、甚至訴諸于立法手段的同時(shí)，世界貨幣基金組織(IMF)也坐不住了。當地時(shí)間6月18日，IMF總裁羅德里戈·拉托在加拿大蒙特利爾發(fā)表演講時(shí)宣布，IMF已正式啟用新的外匯政策指導方針，要求其成員避免采用會(huì )給其他經(jīng)濟體造成問(wèn)題的匯率機制。
此話(huà)一出，立刻受到了美國財政部長(cháng)保爾森的大力贊賞。當天他發(fā)表聲明稱(chēng)：“這一新決定發(fā)出一個(gè)明顯的信號，即IMF重新把匯率監督列為其核心職責所在，并將繼續恪守匯率監督方面的各項規定�！彪m然拉托在接受采訪(fǎng)時(shí)明確表示IMF此舉并非“劍指中國”，但分析人士認為，新規定的出臺勢必會(huì )給中國匯改步伐施加壓力。
拉托當天表示，為加強對成員經(jīng)濟體外匯政策的監督，并反映在過(guò)去30年中全球經(jīng)濟發(fā)生的翻天覆地的變化(其中包括中、印的快速崛起)，IMF執行董事會(huì )已同意對1977年法律框架作出修改，并于上周五啟用了該組織監控和評估成員經(jīng)濟體發(fā)展狀況的框架。
拉托認為，雖然IMF監督工作把重點(diǎn)仍放在與匯率操縱和匯市干預有關(guān)的匯率政策上，但該機構還希望借此確�！俺蓡T經(jīng)濟體避免采取會(huì )導致外部不穩定的匯率政策”。他補充稱(chēng)，新的指導方針將在其成員經(jīng)濟體執行外匯政策時(shí)起到明確的指引作用，即“哪些政策可為國際社會(huì )接受，哪些不可接受”。
IMF的規章是1977年國際金本位固定匯率制度崩潰后制定的，美國對舊規章的一個(gè)不滿(mǎn)之處在于，一國是否故意操縱匯率以謀求出口優(yōu)勢要由IMF來(lái)辨明界定。而按照新規章，IMF則無(wú)需證明一國是否有這樣的“故意”，只要其政策造成了“基本匯率失調”或“經(jīng)常賬戶(hù)長(cháng)期巨額赤字或盈余”的后果，就可認定其“操縱匯率”。
原則上，這樣的規定可以迫使IMF將中國列為“操縱國”，但拉托指出，IMF的成員經(jīng)濟體在采納減少全球貿易失衡的政策方面已經(jīng)取得了明顯的進(jìn)步。中國已拓寬了外匯交易區間，美國降低了預算赤字，日本完成了部分勞動(dòng)市場(chǎng)改革，沙特阿拉伯的公共開(kāi)支也有所改善。(艾家靜)
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中國認為新規定未能充分反映發(fā)展中國家的意見(jiàn)，對IMF此舉持保留態(tài)度。過(guò)去的幾年里，包括中國在內的許多發(fā)展中國家致力于國內經(jīng)濟結構調整、完善市場(chǎng)機制、加大匯率的靈活性，促進(jìn)了全球經(jīng)濟的快速增長(cháng)。中國等發(fā)展中國家要求，基金組織在實(shí)施雙邊監督中應切實(shí)遵循取得廣泛共識的重要原則，考慮成員國的具體情況，不增加成員國的義務(wù)，實(shí)現公平的監督等。(據新華社報道)
