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發(fā)改委初步醞釀成品油調價(jià)方案 最快本月內出臺
2007年07月11日 09:31 來(lái)源:上海證券報

  一半是海水,一半是火焰———對中國的定價(jià)部門(mén)來(lái)說(shuō),這正是其當前心境的真實(shí)寫(xiě)照。由于國際油價(jià)持續高燒,使本已倒掛的國內外成品油價(jià)格進(jìn)一步拉大價(jià)差,調價(jià)壓力空前巨大;而另一方面,居高不下的全國居民消費價(jià)格指數(CPI)又令調價(jià)行為不敢輕易出臺。

  上周,國際油價(jià)曾連續突破近10個(gè)月來(lái)的最高點(diǎn),甚至一度飆升至73美元/桶高位。至昨天截稿時(shí),紐約油價(jià)電子盤(pán)中仍報71.95美元/桶,滾燙的油價(jià)已深深灼痛定價(jià)遲緩的國內油企。為此,本報上周曾率先預測,國內成品油零售中準價(jià)已面臨新一輪上調壓力。

  而隨著(zhù)本周油價(jià)繼續高位盤(pán)旋,這種壓力被進(jìn)一步放大。昨天,一位不愿具名的行業(yè)人士給本報記者算了一筆明細賬:過(guò)去一周中,國內汽油批發(fā)價(jià)略有小漲,漲幅為3%。以中石化上海90號汽油為例,價(jià)格約為5975元/噸。而同一時(shí)間,國際汽油價(jià)格大漲了29.4%。以新加坡92號無(wú)鉛汽油為例,目前價(jià)格為87美元/桶,進(jìn)口完稅價(jià)高達7245元/噸。

  “也就是說(shuō),汽油國內外價(jià)差達到了1270元/噸。而去年底,國內外汽油價(jià)格曾維持在同一水平,價(jià)差一度為零!鄙鲜鋈耸空f(shuō)。

  柴油方面也是如此。過(guò)去一周,國內柴油價(jià)格維持在約5350元/噸;同期,國際柴油價(jià)格高達83美元/桶,進(jìn)口完稅價(jià)為5807元/噸,兩者價(jià)差達457元/噸。而去年底,這一數字為-400元/噸。

  “據我所知,當下有些石油企業(yè)寧可偷偷出口也不愿在國內賣(mài)油,囤油之風(fēng)也重新開(kāi)始抬頭!鄙鲜鋈耸繉Ρ緢蟊硎。

  事實(shí)上,在過(guò)去兩年中,每逢發(fā)改委上調成品油價(jià)的前夕,國內市場(chǎng)都會(huì )掀起一股“油品囤積風(fēng)”,部分加油站甚至為迎接漲價(jià)而變相停業(yè)。

  種種跡象顯示,今年的第二輪成品油調價(jià)已山雨欲來(lái),有消息稱(chēng)最近兩大集團已上報了調價(jià)申請,更有知情人士向本報記者透露,發(fā)改委已初步醞釀了調價(jià)方案,最快將于本月內出臺。

  然而,擺在定價(jià)部門(mén)面前一個(gè)不容忽視的因素則是,近幾個(gè)月來(lái)同樣維持高位運行的國內CPI。國家發(fā)改委價(jià)格司負責人本周在接受采訪(fǎng)時(shí)指出,由于價(jià)格上漲具有一定慣性,初步預計今年上半年CPI總水平漲幅將達到3%,全年漲幅可能高于3%。

  高層擔心,目前通貨膨脹壓力已如此巨大,如果再調高成品油價(jià)格,很可能在傳導機制的作用下影響到下游產(chǎn)業(yè)鏈,由此進(jìn)一步推高物價(jià)指數。

  作為一種對現代社會(huì )和經(jīng)濟影響深遠的重要資源,成品油的價(jià)格上漲會(huì )對公交、運輸、民航、農業(yè)等行業(yè)產(chǎn)生直接的影響。這也是國內每次調整成品油價(jià)都異常慎重的原因所在。

  “就國內成品油調價(jià)而言,目前很大一塊阻力還是來(lái)自CPI!敝惺图瘓F石油經(jīng)濟與信息研究中心石油研究室主任單衛國向本報記者指出,定價(jià)部門(mén)在決定成品油調價(jià)時(shí)不可能只考慮單一的成品油市場(chǎng)。目前,農產(chǎn)品價(jià)格上漲趨勢已如火如荼,如果成品油再漲價(jià)的話(huà),給相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的影響不言而喻,最終可能對CPI產(chǎn)生觸動(dòng)。

  “這也不是新問(wèn)題,而是老問(wèn)題了。但今年,這一問(wèn)題似乎更突出!眴涡l國說(shuō)。

  但發(fā)改委能源研究所原所長(cháng)周大地昨天在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)明確表示,想要通過(guò)壓住一些關(guān)鍵的能源價(jià)格的方式來(lái)抑制CPI上漲,這種做法是不對的。CPI之所以高是由于投資過(guò)度,只能靠抑制過(guò)熱的投資來(lái)解決,不能歸咎于能源價(jià)格的上漲。

  “其實(shí),以前曾經(jīng)采取過(guò)借管住電煤價(jià)格來(lái)壓低CPI的措施,但我認為,這一措施是不成功的!敝艽蟮刈詈笳f(shuō)。

  對此,資深石油專(zhuān)家韓學(xué)功向本報記者指出,國內油價(jià)調整與否,最后還是看國際油價(jià)是否能在70美元/桶高位站穩。如果接下來(lái)油價(jià)跌落的話(huà),那么事關(guān)經(jīng)濟全局的油價(jià)調整就可能繼續推遲。(陳其玨)


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法律顧問(wèn):大地律師事務(wù)所 趙小魯 方宇
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