投資者一旦投入巨資購買(mǎi)這些原始股，得到的只是一張號稱(chēng)在香港制作的股權證，而證據表明，這些所謂股權證，根本就是在天馬公司的地下室里粗糙的自制品。
警察：“這是中國能源的、天馬的、還有人名章，公司法人張智勇的，還有股權證。據張智勇等人交代，中國能源從06年注冊到現在，并沒(méi)有象宣傳中所說(shuō)收購任何一家煤礦，也沒(méi)有一分錢(qián)的實(shí)際營(yíng)業(yè)額。
證據顯示，天馬公司在短短幾個(gè)月的時(shí)間內售出中國能源的股票已經(jīng)超過(guò)了1000萬(wàn)元。像天馬公司這樣的非法證券活動(dòng)在全國各地都陸續發(fā)生，引起了中國證監會(huì )的高度重視。他們發(fā)現，這些非法發(fā)行股票都有共同的特點(diǎn)。
中國證監會(huì )非上市公眾公司監管辦公室副主任馮鶴年：“一個(gè)就是打著(zhù)以海外上市的名義，向老百姓宣稱(chēng)我這個(gè)公司要在境外上市，實(shí)際上大家知道，境外上市要有一套嚴格的程序，本身的境外上市也要經(jīng)證監會(huì )核準，現在我們查出的案件當中，根本就不具備境外上市的資格，很多都是詐騙，這是一種方式。第二種方式，就是這種銷(xiāo)售的股票，往往是異地銷(xiāo)售，就是比如說(shuō)在這個(gè)，西安，這個(gè)發(fā)行的股票，拿到這個(gè)上海去賣(mài)，就是異地銷(xiāo)售，這是第二個(gè)特點(diǎn)，第三個(gè)特點(diǎn)，他往往都是通過(guò)中介機構來(lái)進(jìn)行，就是非法發(fā)行的股票，委托一個(gè)中介機構來(lái)代理銷(xiāo)售這是第三個(gè)特點(diǎn)，第四個(gè)特點(diǎn)，他往往是采用這個(gè)說(shuō)明會(huì )，替監會(huì )或者隨機撥打電話(huà)的方式，又使不明真相的投資者去購買(mǎi)他的股票�！�
而老百姓一旦購買(mǎi)了這些所謂的原始股，往往都是血本無(wú)歸。家住安徽滁州的閔先生聽(tīng)信了中介公司的介紹，說(shuō)陜西金圓汽車(chē)公司正打算在美國上市，于是把家里的積蓄都全部購買(mǎi)了陜西金圓汽車(chē)的股權。但是他沒(méi)有想到，在前不久，他卻聽(tīng)到一個(gè)讓他震驚的消息。
閔先生：“去打電話(huà)問(wèn)過(guò)，就是電話(huà)始終是占線(xiàn)、忙音、打不通，這時(shí)候心里感到非常焦慮，在焦慮的同時(shí)又感到困惑，后來(lái)就沒(méi)辦法，11月下旬在網(wǎng)上搜索，金圓汽車(chē)這幾個(gè)字，發(fā)現企業(yè)領(lǐng)導人，可能已經(jīng)被刑事拘留�！�
看到金圓汽車(chē)違法發(fā)行股票，正在接受司法機關(guān)調查的消息，讓閔先生感到天塌了一樣，為了購買(mǎi)金圓汽車(chē)的股權，他把經(jīng)營(yíng)多年的小賣(mài)店都給清空了，如今金圓汽車(chē)出事了，他還一直沒(méi)跟家里說(shuō)。 那么，普通老百姓如何識別非法股票發(fā)行的騙局呢？
中國證監會(huì )非上市公眾公司監管辦公室副主任馮鶴年：“從現在來(lái)講，就是采用這個(gè)像社會(huì )兜售的方式，這種本身這種方式都是違法，都不能買(mǎi)，因為按照證券法的規定，公開(kāi)發(fā)行股票，需要經(jīng)過(guò)證監會(huì )核準。這種向社會(huì )不特定的多數人，去推銷(xiāo)股票的方式，他是一個(gè)公開(kāi)發(fā)行的行為，這種公開(kāi)發(fā)行本身是需要證監會(huì )核準，如果你要買(mǎi)這種原始股看是不是經(jīng)證監會(huì )核準的�！�
今年上半年，證監會(huì )加大了打擊非法證券活動(dòng)的力度。證監系統共收到涉及非法證券活動(dòng)的各類(lèi)來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)共742件，將223件信訪(fǎng)材料作為犯罪線(xiàn)索移送公安機關(guān)。西安金園汽車(chē)非法發(fā)行案，5名主要犯罪嫌疑人均已抓獲歸案，涉案金額超過(guò)5000萬(wàn)元；上海環(huán)華非法經(jīng)營(yíng)案和常州如意非法發(fā)行案，涉及9個(gè)省市區，這些地方的公安機關(guān)共抓獲犯罪嫌疑人48人，涉案金額近億元；黑龍江天馬公司非法經(jīng)營(yíng)案和中國能源非法發(fā)行案，涉及多個(gè)省市、數百名投資者，涉案金額超過(guò)1000萬(wàn)元，該案兩名主要犯罪嫌疑人已被刑事拘留。目前，由證監會(huì )會(huì )牽頭，公安部、人民銀行、工商總局、銀監會(huì )并邀請高法院、高檢院等有關(guān)單位參加的整治非法證券活動(dòng)協(xié)調小組已經(jīng)成立，全國各地的工作小組也陸續成立，一張打擊非法證券活動(dòng)的大網(wǎng)正在全國鋪開(kāi)。
中國證監會(huì )非上市公眾公司監管辦公室副主任馮鶴年：“到目前為止，全國有24個(gè)省市以及出臺了相應的這個(gè)貫徹這個(gè)實(shí)施意見(jiàn)，也建立了相應的組織機構，就是從中央層面到各省市自治區都建立了打擊非法證券活動(dòng)的組織機構，保證這種打擊非法證券活動(dòng)高壓的態(tài)勢，從我們的想法來(lái)講，從我們的監管的理念來(lái)講，就發(fā)現一起，打擊一起，絕不養癰貽患，把這個(gè)非法證券活動(dòng)消滅在萌芽中�！�
證監會(huì )重拳出擊非法股票
炒做原始股這種徹頭徹尾的騙局，已經(jīng)被中國證監會(huì )列為打擊重點(diǎn)。不過(guò)，和黑嘴、黑市比起來(lái)，股市上有些疑案，在投資者看來(lái)，更顯得迷霧重重，難辯真偽。像前一陣子股市上人人皆知的超級大牛股，杭蕭鋼構，因為有傳聞?wù)f(shuō)它手捏三百億元天價(jià)大單，短短二十一個(gè)交易日股價(jià)翻了將近四倍。這只大牛股暴漲的背后，究竟存在哪些不法行為？大家對監管機構的查處充滿(mǎn)了期待。
今年2月15日，杭蕭鋼構公司發(fā)布的一則公告稱(chēng)，公司手握一份總金額約300億元人民幣的海外合同。就在大家對杭蕭鋼構訂單真假心存懷疑之時(shí)，3月16日，杭蕭鋼構被實(shí)施停牌。公開(kāi)的交易信息讓投資者和媒體非常吃驚，因為就在杭蕭鋼構簽訂天價(jià)合同的前幾天，有巨量資金大舉購入杭蕭鋼構的股票，并在十個(gè)漲停板獲利后出逃，到底是什么樣的力量在杭銷(xiāo)鋼購的身后翻云覆雨呢？4月5日證監會(huì )正式對杭蕭鋼構立案調查，調查的焦點(diǎn)正是信息披露。
證監會(huì )行政處罰委員會(huì )副主任委員焦津洪：“杭蕭鋼構它是一個(gè)新的一個(gè)情況，新的問(wèn)題，那么他送涉及的問(wèn)題其實(shí)也是一個(gè)比較新的問(wèn)題，所謂上市公司對一些重大的事件發(fā)生的時(shí)候，他應該在什么時(shí)候去進(jìn)行及時(shí)地去進(jìn)行披露，這個(gè)呢也是屬于新型的案件�！�
4月30日，杭蕭鋼構案的調查終于有了結果，經(jīng)證監會(huì )調查認定，該公司在信息披露方面違反了法律規定，信息披露“不及時(shí)、不準確、不完整”�！坝腥嗽谶@起事件中涉嫌犯罪”，有關(guān)證據及線(xiàn)索移交公安機關(guān)，將追究相關(guān)人員的刑事責任。證監會(huì )這一次從開(kāi)始調查杭蕭鋼構，到最終作出處罰的決定，只用了一個(gè)月的時(shí)間。
證監會(huì )行政處罰委員會(huì )副主任委員焦津洪：“作為一個(gè)典型的案件作為查處，所以及時(shí)地發(fā)現，及時(shí)的立案，立案及時(shí)地調查，調查完了以后，及時(shí)地審理，應該說(shuō)是屬于最后的是，高效高質(zhì)量的進(jìn)行了這個(gè)處罰�！�
有業(yè)內人士認為，杭蕭鋼構案的快速處理，是對股票市場(chǎng)的一種降溫，也是對市場(chǎng)非理性炒作行為的一種警示，杭蕭鋼構事件絕非個(gè)案，信息披露的問(wèn)題，從來(lái)都是證監會(huì )執法監管的重中之重。
證監會(huì )行政處罰委員會(huì )副主任委員焦津洪：“大股東呢，可能他和上市公司之間這個(gè)在，在有些方面利益和股價(jià)，和上市公司的股價(jià)聯(lián)系的更緊密一些，所以也就是上市公司信息披露的這些，違法違規這些事也出現了一些新的形勢�！�
記者在證監會(huì )了解到，為了適應股權分置改革后新形勢，針對這個(gè)市場(chǎng)的違法違規，證監會(huì )從去年開(kāi)始研究創(chuàng )新新的行政處罰機制。
證監會(huì )行政處罰委員會(huì )副主任委員焦津洪：“證監會(huì )呢也確實(shí)要審時(shí)度勢，在去年的10月份，進(jìn)一步完善了這就是，查審分離這個(gè)體制，專(zhuān)門(mén)成立了這個(gè)專(zhuān)門(mén)、專(zhuān)職和專(zhuān)門(mén)化的新一屆的行政處罰委員會(huì )�！�
不僅是實(shí)施了“查審分離”，證監會(huì )同時(shí)還加強了與公安、檢察等司法部門(mén)在涉嫌證券犯罪案件移送等方面的協(xié)調合作。
證監會(huì )行政處罰委員會(huì )副主任委員焦津洪：“證券市場(chǎng)的一些違法犯罪的行為呢，它的這個(gè)情節啊，手法、證據都比較難取，手法也比較復雜而且比較隱秘，所以在調查，在能否確定移送的時(shí)候，是不是構成犯罪，在證據上，在有些問(wèn)題上，確實(shí)有很大的難度，所以司法部門(mén)和監管部門(mén)這種協(xié)調，及時(shí)的溝通協(xié)調的這個(gè)機制也建立起來(lái)，所以對證券市場(chǎng)、資本市場(chǎng)的有些違法違規啊，涉嫌犯罪的這個(gè)，已經(jīng)形成了一個(gè)這個(gè)能夠快速發(fā)現，快速移送的這么一個(gè)工作機制�！�
據了解，今年上半年，證監會(huì )已作出34項行政處罰和市場(chǎng)禁入決定，涉及16家上市公司、2家證券公司、2家會(huì )計師事務(wù)所和1家其他機構。
證監會(huì )行政處罰委員會(huì )副主任委員焦津洪：“加強監管，加強執法，是對投資者利益是最大的保護，實(shí)際上也是對資本市場(chǎng)發(fā)展的最好的一個(gè)這個(gè)保障，那么證監會(huì )對于證券市場(chǎng)的違法違規態(tài)度是非常堅決的，就是還是像以往說(shuō)的，發(fā)現一起，查處一起，然后嚴厲打擊，絕不姑息�！�
半小時(shí)觀(guān)察：股市不能走足球的路
誰(shuí)都知道，剛剛在亞洲杯上遭遇慘敗的中國足球，絕不僅僅輸在了賽場(chǎng)上。想當年，中國的足球市場(chǎng)也一度風(fēng)風(fēng)火火，甲A聯(lián)賽曾經(jīng)也讓千萬(wàn)球迷歡欣鼓舞。然而，正是那些肆無(wú)忌憚的黑哨、假球，破壞了公平競賽的游戲規則，遭受愚弄的球迷最終對這項運動(dòng)失去了信心。從此，足球市場(chǎng)一蹶不振，足球水平大步后退。缺乏嚴格有效的監管，中國足球的大好前程，就這樣被葬送了。
股市盡管不是球市，但有一點(diǎn)是相通的，沒(méi)有規矩不成方圓。如果像足球場(chǎng)上吹黑哨、打假球那樣，任由黑嘴、黑莊、黑市也在股市上橫行，受騙上當的投資者最后肯定也會(huì )做出和球迷一樣的選擇，遠離市場(chǎng)，遠離股票。而更嚴重的是，黑嘴黑莊們不僅僅騙取了錢(qián)財，他們瘋狂投機，肆意炒做，還會(huì )在股市上掀起巨大的泡沫，最終將威脅到整體經(jīng)濟的平穩運行。
種瓜得瓜、種豆得豆，當年虎頭蛇尾、不了了之的掃黑行動(dòng)，為中國足球今天的慘敗埋下了伏筆。這個(gè)沉痛的教訓就擺著(zhù)眼前，對股市上的黑嘴黑莊我們更不能手軟，否則，我們付出的代價(jià)比輸場(chǎng)球要大得多。
[上一頁(yè)] [1] [2]
