山東正在著(zhù)力解決部分國有壟斷企業(yè)工資收入過(guò)高、增長(cháng)過(guò)快、企業(yè)普通職工與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者工資差距過(guò)大等問(wèn)題。
昨日，山東省政府下發(fā)《關(guān)于加強企業(yè)工資宏觀(guān)調控健全職工工資正常增長(cháng)機制的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)。其中明確規定：“適當控制少數國有壟斷企業(yè)工資水平過(guò)高、增長(cháng)過(guò)快。國有企業(yè)在崗職工平均工資水平原則上不超過(guò)本地區企業(yè)在崗職工平均工資的3倍；對當年虧損的國有企業(yè)的工資水平和增長(cháng)要進(jìn)行嚴格控制�！�
山東省審計廳審計結果顯示，去年中國網(wǎng)通山東省分公司職工每月人均繳存住房公積金達到6389元，折算得到該公司每月人均工資基數是21300元。由此引起人們對壟斷性行業(yè)分配機制的議論。
來(lái)自山東省勞動(dòng)和社會(huì )保障廳的數據，2006年，山東企業(yè)在崗職工平均工資為18114元，月均1500元稍多。
該《意見(jiàn)》所指國有企業(yè)不僅包含國有獨資企業(yè)，還包含了國有控股和相對控股企業(yè)以及中央駐魯企業(yè)。
《意見(jiàn)》明確表示，從2008年起，政府在發(fā)布企業(yè)工資指導線(xiàn)實(shí)施意見(jiàn)時(shí)，按照企業(yè)效益每增長(cháng)1%，職工工資最低增長(cháng)0.2%~0.5%的比例，同時(shí)發(fā)布本地區企業(yè)工資隨經(jīng)濟效益增長(cháng)的最低增長(cháng)比例或系數。各類(lèi)企業(yè)均應依據政府發(fā)布的年度工資指導線(xiàn)，合理安排工資增長(cháng)幅度。其中，經(jīng)濟效益增長(cháng)較快、工資支付能力較強的企業(yè)可在基準線(xiàn)和上線(xiàn)區間內安排工資增長(cháng)，但壟斷企業(yè)工資增長(cháng)幅度原則上不得突破基準線(xiàn)。
今年，山東省企業(yè)工資指導線(xiàn)基準線(xiàn)為職工平均工資增長(cháng)16%，上線(xiàn)(預警線(xiàn))為增長(cháng)24%，下線(xiàn)為增長(cháng)8%。該《意見(jiàn)》出臺之前，山東省已經(jīng)規定今年該省壟斷企業(yè)職工平均工資增長(cháng)幅度不得突破16%的基準線(xiàn)。
《意見(jiàn)》同時(shí)明確，將采取切實(shí)有力的措施，糾正部分國有企業(yè)負責人未經(jīng)考核自定工資的行為，切實(shí)解決部分企業(yè)負責人與職工收入差距過(guò)大的問(wèn)題。
《意見(jiàn)》規定：“除經(jīng)批準實(shí)行規范年薪制管理的負責人外，企業(yè)負責人年度稅前實(shí)得工資收入，按不高于本企業(yè)在崗職工平均工資3~6倍確定�！辈⑶�，“不論實(shí)行何種考核管理辦法，企業(yè)負責人年度收入必須在國資監管機構或按現行規定經(jīng)核定后兌現�！�
另外，山東將全面改革企業(yè)工資形成機制。今后各類(lèi)企業(yè)都將全面實(shí)行工資集體協(xié)商制度，將通過(guò)職工代表與企業(yè)代表平等協(xié)商的方式，依法確定本企業(yè)內部工資分配制度、工資分配形式、工資收入水平。
此前實(shí)行的“工效掛鉤”、工資總額包干等行政管理辦法將逐步淡出�！兑庖�(jiàn)》規定，從2008年起勞動(dòng)保障、財政和國資監管部門(mén)將不再審核、審批企業(yè)“工效掛鉤”方案。(李攻)
