財政部稅政司司長(cháng)史耀斌日前在天津表示,中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,但也給資源和環(huán)境帶來(lái)沉重壓力。目前財政部正考慮出臺系列稅收政策,促進(jìn)節能和環(huán)保型汽車(chē)發(fā)展。
史耀斌是日前在天津舉行的“中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上作上述表示的。他說(shuō),隨著(zhù)中國汽車(chē)消費和保有量的迅速增加,導致中國石油需求不斷增加,而且汽車(chē)污染排放量也在上升。汽車(chē)正在成為中國能耗與排污的“大戶(hù)”。
史耀斌說(shuō),稅收作為國家對經(jīng)濟進(jìn)行宏觀(guān)調控的重要手段,應該在促進(jìn)節能和環(huán)保型汽車(chē)發(fā)展、引導汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展方面發(fā)揮應有作用。為此,財政部計劃改革和完善汽車(chē)相關(guān)稅收政策。
一是制定鼓勵節能環(huán)保汽車(chē)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。同時(shí),研究與汽車(chē)排放相關(guān)的清潔燃油的稅收政策。
二是出臺限制燃油經(jīng)濟性不佳汽車(chē)發(fā)展的稅收政策,從懲罰的角度來(lái)促進(jìn)汽車(chē)節能環(huán)保。為了配合國家實(shí)施的有關(guān)燃料消耗限值標準,針對中國目前還有一些汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品油耗不達標的問(wèn)題,在借鑒發(fā)達國家經(jīng)驗基礎上,抓緊研究制定對油耗未達標汽車(chē)產(chǎn)品實(shí)行懲罰性稅收的政策方案。
三是完善燃油稅改革方案,適時(shí)出臺燃油稅。根據道路交通稅費改革的總體思路,結合成品油價(jià)格形成機制的改革情況,進(jìn)一步完善燃油稅改革方案。目前大量的準備工作已經(jīng)完成,將選擇一個(gè)合適的時(shí)機出臺。
四是研究開(kāi)征環(huán)境稅。借鑒國外經(jīng)驗,加快對開(kāi)征環(huán)境稅可行性的研究。同時(shí),為更好發(fā)揮消費稅調節生產(chǎn)消費的作用,研究調整汽車(chē)的征稅范圍,抑制高排放汽車(chē)的發(fā)展。
統計顯示,目前中國汽車(chē)保有量約5000萬(wàn)輛。汽車(chē)耗油約占中國石油消費量的1/3,預計到2020年這個(gè)比例將上升到57%。另外,一些大城市的空氣最大污染源已由煤煙轉為機動(dòng)車(chē)。