“燃油稅和成品油調價(jià)是兩回事，不會(huì )同時(shí)推出�！贬槍Υ饲懊襟w報道“燃油稅將和成品油調價(jià)方案一同出臺”的消息，國家稅務(wù)總局政策法規司司長(cháng)叢明前天在“2007中國石油流通行業(yè)發(fā)展高層論壇”間隙接受上海證券報記者的詢(xún)問(wèn)，并作上述表態(tài)。
隨著(zhù)國際油價(jià)再度“高燒”，前不久有報道稱(chēng)，在中石油、中石化等石油巨頭推動(dòng)下，國家發(fā)改委正在醞釀新一輪的成品油調價(jià)方案。和成品油調價(jià)方案一同出臺的還包括醞釀已久的燃油稅。
對此，叢明表示，燃油稅和成品油調價(jià)是兩碼事，不會(huì )同時(shí)出臺。
“燃油稅改革在我國比較迫切�！睋榻B，目前財稅部門(mén)正在抓緊制定和完善燃油稅的改革方案。在未來(lái)一段時(shí)期，燃油稅有可能會(huì )擇機出臺。
在他看來(lái)，一旦開(kāi)征燃油稅，對石油流通企業(yè)的影響是趨于中性的�！叭加投惓雠_后，現在的公路養路費將取消，以此作為燃油稅的稅基，其結果肯定會(huì )表現為油價(jià)上漲，但這不一定會(huì )另外增加負擔，因為原來(lái)的養路費是需要消費者額外支付的�？梢�(jiàn)，這是一種價(jià)格的傳遞和轉嫁關(guān)系，對石油流通企業(yè)的影響趨于中性�！�
“相對而言，資源稅稅改應該會(huì )更快一點(diǎn)�！眳裁髦赋�，資源稅稅改的出發(fā)點(diǎn)就是將原來(lái)的從量計征改為從價(jià)計征。
據悉，從量征稅不受價(jià)格變動(dòng)影響，但卻與課稅對象的量有直接關(guān)系。而從價(jià)征稅是以征稅對象的價(jià)格為標準，按一定比例計征的稅。后者受價(jià)格變動(dòng)的影響明顯，與征稅對象的數量也有緊密關(guān)系，其與差別比例稅率配合，可以調節產(chǎn)品利潤和產(chǎn)品結構，影響價(jià)格水平，最終調節產(chǎn)業(yè)結構。
“我個(gè)人估計，資源稅改后對石油流通企業(yè)的影響也是中性的，因為改革后稅負會(huì )相應增加，但這會(huì )通過(guò)石油價(jià)格轉嫁。而石油流通企業(yè)只是在購買(mǎi)，如在批發(fā)環(huán)節購買(mǎi)煉廠(chǎng)的成品油價(jià)格中已包含了資源稅提高的一部分。但企業(yè)肯定是按照同等的加價(jià)賣(mài)給下家，利潤還是原來(lái)的利潤�！眳裁髡f(shuō)。(記者 陳其玨)
