中新網(wǎng)9月13日電 國務(wù)院決定試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算。中央本級國有資本經(jīng)營(yíng)預算從2008年開(kāi)始實(shí)施，2008年收取實(shí)施范圍內企業(yè)2007年實(shí)現的國有資本收益。2007年進(jìn)行國有資本經(jīng)營(yíng)預算試點(diǎn)，收取部分企業(yè)2006年實(shí)現的國有資本收益。
中國政府網(wǎng)今天發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算的意見(jiàn)》稱(chēng)，國有資本經(jīng)營(yíng)預算，是國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進(jìn)行分配而發(fā)生的各項收支預算，是政府預算的重要組成部分。建立國有資本經(jīng)營(yíng)預算制度，對增強政府的宏觀(guān)調控能力，完善國有企業(yè)收入分配制度，推進(jìn)國有經(jīng)濟布局和結構的戰略性調整，集中解決國有企業(yè)發(fā)展中的體制性、機制性問(wèn)題，具有重要意義。國務(wù)院決定試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算。
意見(jiàn)公布了試行國有資本經(jīng)營(yíng)預算的組織實(shí)施時(shí)間表：中央本級國有資本經(jīng)營(yíng)預算從2008年開(kāi)始實(shí)施，2008年收取實(shí)施范圍內企業(yè)2007年實(shí)現的國有資本收益。2007年進(jìn)行國有資本經(jīng)營(yíng)預算試點(diǎn)，收取部分企業(yè)2006年實(shí)現的國有資本收益。各地區國有資本經(jīng)營(yíng)預算的試行時(shí)間、范圍、步驟，由各省、自治區、直轄市和計劃單列市人民政府決定。
意見(jiàn)解釋稱(chēng)，國有資本經(jīng)營(yíng)預算的收入是指各級人民政府及其部門(mén)、機構履行出資人職責的企業(yè)(即一級企業(yè)，下同)上交的國有資本收益，主要包括：1. 國有獨資企業(yè)按規定上交國家的利潤。2. 國有控股、參股企業(yè)國有股權(股份)獲得的股利、股息。3. 企業(yè)國有產(chǎn)權(含國有股份)轉讓收入。4. 國有獨資企業(yè)清算收入(扣除清算費用)，以及國有控股、參股企業(yè)國有股權(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費用)。5. 其他收入。
國有資本經(jīng)營(yíng)預算的支出主要包括：1. 資本性支出。根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、國有經(jīng)濟布局和結構調整、國有企業(yè)發(fā)展要求，以及國家戰略、安全等需要，安排的資本性支出。2. 費用性支出。用于彌補國有企業(yè)改革成本等方面的費用性支出。3. 其他支出。具體支出范圍依據國家宏觀(guān)經(jīng)濟政策以及不同時(shí)期國有企業(yè)改革和發(fā)展的任務(wù)，統籌安排確定。必要時(shí)，可部分用于社會(huì )保障等項支出。
意見(jiàn)還強調，國家依法收取企業(yè)國有資本收益，具體辦法由財政部門(mén)會(huì )同國有資產(chǎn)監管機構等有關(guān)部門(mén)制訂，報本級人民政府批準后施行。國有資本經(jīng)營(yíng)預算收入由財政部門(mén)、國有資產(chǎn)監管機構收取、組織上交。企業(yè)按規定應上交的國有資本收益，應及時(shí)、足額直接上交財政。國有資本經(jīng)營(yíng)預算資金支出，由企業(yè)在經(jīng)批準的預算范圍內提出申請，報經(jīng)財政部門(mén)審核后，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規定，直接撥付使用單位。使用單位應當按照規定用途使用、管理預算資金，并依法接受監督。
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