實(shí)行9年的黃金周休假制度即將進(jìn)行重大調整。近日,國家旅游局新聞處負責人證實(shí),黃金周休假調整方案已基本完成,擬于本周五(11月9日)公布并征求社會(huì )意見(jiàn)。據參與方案制定的專(zhuān)家透露,目前方案中最大的變化是“五一”黃金周法定假日從過(guò)去的3天變?yōu)?天,勻出的假期給傳統節日,保留“十一”黃金周不變;春節黃金周放假日期提前至除夕;此外,清明、端午、中秋三大傳統節日各放假1天。(11月8日《新京報》)
從法社會(huì )學(xué)的角度來(lái)看,黃金周休假制度的重新調整,本身正是回應型立法的典型體現。這些年來(lái),對于這個(gè)全國全民集中休假的黃金周制度,社會(huì )上一直存在著(zhù)較為激烈的爭議意見(jiàn)。尤其是近兩年來(lái),隨著(zhù)各種現實(shí)弊端的充分暴露,那種明確反對并要求變革的呼聲日益主流而響亮。而有關(guān)方面能積極正視社會(huì )民意,及時(shí)調整休假制度,這本身顯然是立法機關(guān)以人為本、積極回應社會(huì )民意的表現。
由于黃金周休假制度的變革直接關(guān)系到廣大民眾的切實(shí)利益,消息被媒體披露后立即引起了廣泛的社會(huì )關(guān)注和較為激烈的社會(huì )爭議。值得注意的是,這其中出現了一個(gè)很有意思的現象,就是和此前要求制度變革的聲音占主流不一樣的是,如今反對、質(zhì)疑的意見(jiàn)似乎更為集中。比如有評論就明確認為,取消黃金周是對民意的顛覆。任何一種關(guān)系到諸多目標群體的制度性改革,必然會(huì )因為目標群體本身的不同而導致不同的意見(jiàn),這本身其實(shí)無(wú)可厚非。但這其中有那么一些所謂的反對和質(zhì)疑,卻有葉公好龍的嫌疑。
在黃金周休假制度還沒(méi)有做出正式調整時(shí),由于這其中經(jīng)常存在人滿(mǎn)為患、交通梗阻、旅游景點(diǎn)接待能力超負荷等諸多現實(shí)難題,很多人總是希望能盡快變革這種集中休假的制度。同時(shí),每次過(guò)端午、中秋等傳統節日時(shí),也都會(huì )不斷有人提出端午、中秋、除夕等傳統節日應該放假,以更好地繼承和發(fā)揚中華傳統文化。
而在社會(huì )輿論的不斷呼吁下,“龍”終于有望來(lái)了:先是國務(wù)院法制辦公開(kāi)向社會(huì )征求帶薪休假制度的意見(jiàn),以解決這其中的權利落實(shí)問(wèn)題;后是充分綜合、平衡了社會(huì )上各界的意見(jiàn),制定了這樣一個(gè)化整為零的方案。遺憾的是,當制度變革真的即將到來(lái)之時(shí),很多此前曾要求制度變革的人,卻要么因為對過(guò)去8年生活的過(guò)度習慣,要么僅僅因為對新生事物存在一種想當然的排斥和反對,而紛紛發(fā)出了反對和質(zhì)疑的聲音,甚至從根本上否認改革的必要性。此情此景,和人們所熟悉的葉公好龍這一成語(yǔ)故事,實(shí)在是太過(guò)相似。
應該承認,黃金周休假制度本身確實(shí)還存在諸多尚需進(jìn)一步完善的地方,比如在資本相對強勢的現實(shí)格局下,如何才能更為有效地避免帶薪休假制度被那種過(guò)于市場(chǎng)化的考核制度架空,以確保廣大民眾有休息的權利。但社會(huì )的進(jìn)步和發(fā)展,正是在對以往行為習慣和制度程序不斷超越、變革的過(guò)程中實(shí)現的;人們完全不必因為其中的某些小問(wèn)題,或僅僅因為自己的一些思維和心理的惰性,而想當然地對新生事物進(jìn)行排斥和否定。從這個(gè)角度來(lái)看,重新調整黃金周休假制度固然需要加倍謹慎和細致,但顯然也需要人們更多地拋棄那種葉公好龍的心態(tài),營(yíng)造一種更加有利于制度改革的良好社會(huì )氛圍。(阮占江)