第六條 ［市場(chǎng)配置資源］
國家積極培育和規范能源市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)在能源領(lǐng)域資源配置中的基礎性作用，鼓勵各種所有制主體依法從事能源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)。
第七條 ［普遍服務(wù)］
國家建立和完善能源普遍服務(wù)機制，保障公民獲得基本的能源供應與服務(wù)。
第八條 ［能源科技創(chuàng )新］
國家堅持依靠科技進(jìn)步促進(jìn)能源發(fā)展，加強能源科技研究開(kāi)發(fā)與應用，支持能源科技自主創(chuàng )新。
第九條 ［能源國際合作］
國家堅持平等互利、合作共贏(yíng)、協(xié)同保障的方針，積極推進(jìn)能源國際合作。
第十條 ［能源統一管理］
國家按照統一管理、分級負責、責權一致的原則加強和規范能源管理。
第十一條 [法律效力]
本法是能源領(lǐng)域的基礎性法律，對能源領(lǐng)域單行法律起指導和協(xié)調作用。
第二章 能源綜合管理
第十二條 ［能源管理體系］
國務(wù)院能源主管部門(mén)統一管理全國能源工作，國務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責相關(guān)能源管理工作。
縣級以上地方人民政府能源主管部門(mén)負責本行政區域內的能源管理工作，同級人民政府其他有關(guān)部門(mén)在各自職責范圍內負責相關(guān)能源管理工作。
第十三條 ［能源管理部門(mén)］
國務(wù)院能源主管部門(mén)應當依法組織實(shí)施國家能源戰略，制定和實(shí)施能源規劃、能源政策，對全國能源各行業(yè)進(jìn)行管理，統籌負責能源領(lǐng)域的發(fā)展與改革工作。國務(wù)院能源主管部門(mén)具體職責由國務(wù)院規定。
縣級以上地方人民政府能源主管部門(mén)負責管理本行政區域內能源開(kāi)發(fā)利用和能源節約活動(dòng)。地方能源主管部門(mén)的設置和具體職責由地方人民政府規定。
第十四條 ［能源行業(yè)協(xié)會(huì )］
能源管理應當發(fā)揮能源行業(yè)協(xié)會(huì )等社會(huì )中介組織的作用。
能源有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )應當反映行業(yè)和企業(yè)發(fā)展要求，在行業(yè)統計、行業(yè)標準、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、信息咨詢(xún)等方面為企業(yè)提供服務(wù)，為政府提供決策咨詢(xún)。
第十五條 ［公眾參與能源決策］
各級人民政府及有關(guān)部門(mén)進(jìn)行涉及公共利益和安全的重大能源決策時(shí)，應當聽(tīng)取有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)和社會(huì )公眾的意見(jiàn)，增強能源決策的民主性、科學(xué)性和透明度。
第十六條 ［能源投資產(chǎn)權制度］
能源領(lǐng)域實(shí)行多元化投資產(chǎn)權制度。
關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的能源領(lǐng)域，實(shí)行國有資本控股為主體的投資產(chǎn)權制度。具體辦法由國務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
在前款規定的能源領(lǐng)域內，從事能源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的企業(yè)實(shí)施重組或者資產(chǎn)并購的，應當報國務(wù)院能源主管部門(mén)審核。
第十七條 ［能源進(jìn)出口管理］
國務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì )同進(jìn)出口主管部門(mén)制定能源進(jìn)出口政策，鼓勵進(jìn)口清潔、優(yōu)質(zhì)能源及先進(jìn)能源技術(shù)，加強能源和高耗能產(chǎn)品的出口管理監督。
第十八條 ［能源統計和預測預警］
各級人民政府統計主管部門(mén)會(huì )同能源主管部門(mén)建立和完善能源統計體系，依法發(fā)布能源統計信息。
各級人民政府能源主管部門(mén)應當建立能源預測預警機制。
第十九條 ［能源標準化管理］
國務(wù)院標準化主管部門(mén)會(huì )同能源主管部門(mén)對主要能源產(chǎn)品、高耗能產(chǎn)品和設備等制定相關(guān)的國家標準。法律、行政法規另有規定的，從其規定。
第三章 能源戰略與規劃
第二十條 ［能源戰略的地位與內容］
國家能源戰略是籌劃和指導國家能源可持續發(fā)展、保障能源安全的總體方略，是制定能源規劃和能源政策的基本依據。
國家能源戰略應當規定國家能源發(fā)展的戰略思路、戰略目標、戰略布局、戰略重點(diǎn)、戰略措施等內容。
第二十一條 ［能源戰略的制定依據］
國家能源戰略根據基本國策、國家發(fā)展戰略、經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展需要及國內外能源發(fā)展趨勢等制定。
第二十二條 ［能源戰略的編制、評估和修訂］
國家能源戰略由國務(wù)院組織制定并頒布。
國務(wù)院委托有關(guān)部門(mén)或機構負責國家能源戰略的評估。
國家能源戰略的戰略期為二十至三十年，每五年評估、修訂一次，必要時(shí)可以適時(shí)修訂。
第二十三條 ［國家能源規劃的內涵、構成和種類(lèi)］
國家能源規劃是實(shí)施國家能源戰略的階段性行動(dòng)方案。
國家能源規劃應當規定規劃期內能源發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標和指標、階段性任務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、重點(diǎn)項目、政策措施及其他重要事項。
國家能源規劃包括國家能源綜合規劃和國家能源專(zhuān)項規劃。
國家能源專(zhuān)項規劃包括煤炭、石油、天然氣、煤層氣、電力、核能、新能源和可再生能源等行業(yè)發(fā)展規劃以及能源節約、能源替代、能源儲備、能源科技、農村能源等專(zhuān)題規劃。
第二十四條 ［國家能源規劃制定依據］
國家能源規劃根據國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、國家能源戰略編制，并與土地利用、水資源、礦產(chǎn)資源、環(huán)境保護等相關(guān)規劃相互協(xié)調。
第二十五條 ［各類(lèi)能源規劃的銜接］
國家能源綜合規劃應當統籌兼顧各行業(yè)、各地區的發(fā)展需要。
國家能源專(zhuān)項規劃應當符合國家能源綜合規劃。
第二十六條 ［國家能源規劃的編制］
國家能源規劃由國務(wù)院能源主管部門(mén)組織編制，報國務(wù)院批準后實(shí)施。
國家能源規劃的規劃期為五年。
國家能源規劃應當在同期國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃頒布后一年內向社會(huì )公布。
第二十七條 ［國家能源規劃的評估和修訂］
國務(wù)院委托有關(guān)部門(mén)或者機構負責國家能源規劃的評估。
國務(wù)院能源主管部門(mén)根據需要或者評估結果對國家能源規劃適時(shí)修訂，報國務(wù)院批準后實(shí)施。
第二十八條 ［國家能源規劃的實(shí)施與監督］
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)及地方各級人民政府應當執行國家能源規劃，對不符合國家能源規劃的能源項目不得辦理相關(guān)批準手續。
國務(wù)院和省級人民政府建立能源規劃監督制度，對國家能源規劃的執行情況進(jìn)行監督檢查。
第二十九條 [地方能源規劃]
省級人民政府可以制定與國家能源規劃相配套的地方能源規劃，并報國務(wù)院能源主管部門(mén)備案。
第四章 能源開(kāi)發(fā)與加工轉換
第三十條 ［基本原則］
能源開(kāi)發(fā)與加工轉換應當遵循合理布局、優(yōu)化結構、節約高效和保護環(huán)境的原則。
國家鼓勵單位和個(gè)人依法投資能源開(kāi)發(fā)與加工轉換項目，平等保護投資者的合法權益。
第三十一條 ［能源資源所有權］
能源礦藏、水能資源和海洋能資源屬于國家所有，由國務(wù)院代表國家行使所有權，國務(wù)院可以授權有關(guān)部門(mén)或者省級人民政府具體負責所有權行使的管理工作。單位和個(gè)人按照有償取得的原則，可以依法享有占有、使用和收益的權利，但不得損害國家的權益。法律另有規定的除外。
前款規定國家所有的能源資源，任何單位和個(gè)人不能取得所有權。
第三十二條 ［能源礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項目準入］
國務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì )同國土資源主管部門(mén)依法制定能源礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項目準入條件及管理辦法。
企業(yè)申請石油、天然氣、核能等關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的能源礦產(chǎn)資源勘探或者開(kāi)采項目，應當符合能源礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項目準入條件，經(jīng)國務(wù)院能源主管部門(mén)批準后，向國務(wù)院國土資源主管部門(mén)申請勘查或者采礦許可證。
企業(yè)申請煤炭資源勘探或者開(kāi)采項目，應當符合能源礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項目準入條件，經(jīng)國務(wù)院能源主管部門(mén)或者其授權的省級人民政府能源主管部門(mén)批準后，向國務(wù)院國土資源主管部門(mén)或者其授權的省級人民政府國土資源主管部門(mén)申請勘查或者采礦許可證。
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