第一百一十二條 ［能源貿易合作］
國家加強能源領(lǐng)域的雙邊多邊貿易合作，采取綜合措施防范和應對國際能源市場(chǎng)風(fēng)險。
國務(wù)院對外貿易主管部門(mén)、能源主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)應當采取措施，促進(jìn)對外能源產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)貿易。
國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當建立和完善境外能源貿易監管機制，對從事境外能源貿易的企業(yè)及其交易人員和交易行為實(shí)施有效監管。
第一百一十三條 ［能源運輸合作］
國務(wù)院能源主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)統籌規劃跨國能源輸送管網(wǎng)、能源運輸通道及配套設施的建設，保障涉外能源運輸的安全、經(jīng)濟和可靠。
從事前款規定的能源輸送管網(wǎng)、能源運輸通道及配套設施的投資、開(kāi)發(fā)、建設、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，必須符合國家能源戰略和規劃，并接受?chē)鴦?wù)院能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)的管理、協(xié)調和監督。
第一百一十四條 ［能源科技與教育合作］
國家采取措施，促進(jìn)能源科技、教育與人才培訓的國際合作，鼓勵與其他國家聯(lián)合培養國內能源領(lǐng)域急需的專(zhuān)業(yè)人才，提高對國外先進(jìn)能源科技的吸收、轉化與自主創(chuàng )新能力。
第一百一十五條 ［能源安全合作］
國家加強與其他國家和相關(guān)國際組織溝通、協(xié)調與合作，促進(jìn)能源預測、預警與應急的國際合作，推動(dòng)全球性或者區域性能源安全協(xié)調保障機制的建立和完善。
第十三章 監督檢查
第一百一十六條 ［人大監督］
縣級以上各級人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )可以就本法實(shí)施中的問(wèn)題要求本級人民政府進(jìn)行專(zhuān)項工作報告，提出質(zhì)詢(xún)案，組織執法檢查和對特定問(wèn)題進(jìn)行調查。
第一百一十七條 ［行政監督］
縣級以上人民政府應當根據本法和相關(guān)能源法律，對下級人民政府以及同級能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)履行職責情況進(jìn)行監督和檢查，對能源規劃和能源政策的實(shí)施情況進(jìn)行評估考核。
上級能源主管部門(mén)應當加強對下級能源主管部門(mén)履行職責情況的監督檢查，及時(shí)糾正違反本法和相關(guān)能源法律的行為。
各級能源主管部門(mén)應當建立健全內部監督制度，對工作人員行使職權和履行職責的情況進(jìn)行監督。
第一百一十八條 ［社會(huì )監督］
任何單位和個(gè)人可以對能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)履行職責情況提出意見(jiàn)和建議，能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)對重要行政事項或者涉及公共利益的意見(jiàn)和建議應當及時(shí)做出回復。
任何單位和個(gè)人都有權對違反本法和相關(guān)能源法律的行為進(jìn)行檢舉、揭發(fā)和控告。有關(guān)部門(mén)收到檢舉、揭發(fā)和控告后，應當及時(shí)處理。
第一百一十九條 ［獲取文件、資料］
能源主管部門(mén)為履行法定職責，有權要求能源企業(yè)、用能單位按照規定報送財務(wù)報表、統計報表、審計報告等文件、資料。
對于前款規定文件、資料中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內容，能源主管部門(mén)應當采取必要的保密措施。
第一百二十條 ［現場(chǎng)檢查］
能源主管部門(mén)為履行法定職責，可以進(jìn)入能源企業(yè)和用能單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所實(shí)施現場(chǎng)檢查，查閱、復制與檢查事項有關(guān)的文件和資料，對可能被轉移、隱匿或者毀損的予以封存。
監督檢查人員進(jìn)行現場(chǎng)檢查時(shí)，應當出示證件，符合法定程序。被檢查單位應當配合檢查，如實(shí)反映情況，提供必要的文件、資料。監督檢查人員應當為被檢查單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第一百二十一條 ［強制措施］
能源主管部門(mén)在監督檢查中，發(fā)現能源企業(yè)、用能單位違法使用國家明令淘汰的產(chǎn)品、技術(shù)或者設備的，可以予以查封、扣押。發(fā)現能源企業(yè)、用能單位有轉移、隱匿資金或者銷(xiāo)毀財物嫌疑的，可以申請人民法院予以?xún)鼋Y。
第一百二十二條 ［高耗能企業(yè)信息強制公開(kāi)］
能源主管部門(mén)應當按照有關(guān)能源政策和技術(shù)經(jīng)濟標準，公布重點(diǎn)高耗能企業(yè)名單，要求其報告用能情況并向社會(huì )公布。法律另有規定的除外。
第一百二十三條 ［重點(diǎn)能源企業(yè)的監管］
在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的能源領(lǐng)域從事能源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的企業(yè)，應當承擔相應的社會(huì )公共責任，不得濫用壟斷或者支配地位損害國家和公共利益。
國務(wù)院能源主管部門(mén)及有關(guān)部門(mén)對前款涉及企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)依法實(shí)施監管和調控。
第十四章 法律責任
第一百二十四條 ［政府責任：行政責任］
能源管理有關(guān)行政機關(guān)及其工作人員違反本法規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監察機關(guān)責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分：
(一)不依法編制、評估和實(shí)施能源戰略和能源規劃的；
(二)不依法發(fā)布能源統計信息的；
(三)對不符合法定條件的能源項目予以準入的；
(四)不履行能源儲備管理職責的；
(五)不制定能源應急預案的；
(六)未建立節能工作責任制的；
(七)不依法履行能源監督檢查職責的；
(八)不履行法律規定的其他義務(wù)的。
第一百二十五條 ［政府工作人員責任：刑事責任］
行政機關(guān)工作人員在履行能源管理職責過(guò)程中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百二十六條 [政府責任：國家賠償與補償責任]
國家機關(guān)和國家機關(guān)工作人員履行能源管理職責過(guò)程中，違法行使職權，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益，造成損害的，應當依法承擔國家賠償責任。
能源管理機關(guān)履行職責過(guò)程中，為了公共利益的需要，征收、征用和處置單位、個(gè)人的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，或者撤回、變更已經(jīng)依法授予的行政許可的，應當依法給予補償。
第一百二十七條 ［特殊能源企業(yè)責任：管網(wǎng)開(kāi)放義務(wù)保障］
經(jīng)營(yíng)能源輸送管網(wǎng)設施的企業(yè)違反法律規定，不履行公平開(kāi)放管網(wǎng)義務(wù)的，由能源主管部門(mén)責令改正，并按日處當事人經(jīng)濟損失額二倍以上五倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百二十八條 ［特殊能源企業(yè)責任：普遍服務(wù)義務(wù)履行］
承擔能源普遍服務(wù)義務(wù)的企業(yè)未經(jīng)批準，擅自停業(yè)、歇業(yè)或者停止按法定條件履行普遍服務(wù)義務(wù)的，由能源主管部門(mén)責令改正，并處其相應營(yíng)業(yè)額二倍以上五倍以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百二十九條 ［特殊能源企業(yè)責任：違法重組并購處罰］
在關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的能源領(lǐng)域從事能源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)的企業(yè)，違反本法規定實(shí)施重組或者資產(chǎn)并購的，由國務(wù)院能源主管部門(mén)責令改正，并可以處五百萬(wàn)元以下罰款。
第一百三十條 ［一般能源企業(yè)責任：報告義務(wù)］
能源企業(yè)不按照規定提供報表、報告等文件、資料的，由國務(wù)院能源主管部門(mén)責令改正，逾期不改正的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第一百三十一條 ［一般能源企業(yè)責任：執法配合程序義務(wù)］
能源企業(yè)有下列情形之一的，由能源主管部門(mén)或者其他相關(guān)行政機關(guān)責令改正，并處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款；情節特別嚴重或者逾期不改正的，可以責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)妨礙或者不配合行政機關(guān)履行監督檢查法定職責的；
(二)妨礙或者不配合行政機關(guān)所采取的應急措施的；
(三)提供虛假的或者隱瞞重要事實(shí)的報表、報告等文件、資料的；
(四)未按照規定進(jìn)行信息披露的；
(五)違反法律、行政法規規定的其他義務(wù)的。
第一百三十二條 ［一般能源企業(yè)責任：實(shí)體義務(wù)］
企業(yè)有下列情形之一的，由能源主管部門(mén)責令改正，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五十萬(wàn)元的，處五十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下罰款；情節嚴重的，可以責令停業(yè)整頓或者吊銷(xiāo)其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)破壞性開(kāi)采能源資源的；
(二)違法處理核廢物的；
(三)未經(jīng)批準擅自從事能源開(kāi)發(fā)、加工轉換及供應與服務(wù)活動(dòng)的；
(四)違反法律規定進(jìn)出口能源產(chǎn)品、技術(shù)或者設備的；
(五)非法占用基本農田發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)的；
(六)不依法履行能源儲備與應急義務(wù)的；
(七)破壞能源市場(chǎng)競爭秩序的；
(八)違反法律、法規規定的其他義務(wù)的。
第一百三十三條 ［能源用戶(hù)責任：重點(diǎn)用能單位責任］
重點(diǎn)用能單位未能實(shí)現節能目標的，由能源主管部門(mén)責令改正；情節嚴重或者逾期不改正的，可以強制減少用能指標，強制實(shí)行能源審計或者責令停業(yè)整頓。
第一百三十四條 ［能源用戶(hù)責任：強制公開(kāi)義務(wù)履行］
高耗能企業(yè)違反本法規定，不如實(shí)向能源主管部門(mén)報告用能情況并向社會(huì )公布的，由能源主管部門(mén)責令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
第一百三十五條 ［社會(huì )主體責任：非法行為處罰］
單位和個(gè)人有下列行為之一的，相關(guān)行政機關(guān)應當采取措施予以制止、取締，沒(méi)收違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)盜竊、搶劫、破壞、非法占用能源資源、產(chǎn)品或者能源基礎設施的；
(二)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用國家明令淘汰的耗能產(chǎn)品和技術(shù)的；
(三)破壞或者搶占核電廠(chǎng)址的；
(四)未按規定事先制定應急預案或者采取預防措施，造成能源安全隱患的；
(五)能源應急期間，不執行能源應急預案及政府下達的應急指令和任務(wù)的；
(六)違反法律、法規規定的其他行為。
第一百三十六條 ［民事責任］
單位和個(gè)人違反本法規定，給他人合法權益造成損害的，依法承擔賠償責任。
第一百三十七條 [民事賠償優(yōu)先]
單位和個(gè)人違反本法規定，應當承擔民事賠償責任和繳納行政處罰罰款、刑事處罰罰金，其財產(chǎn)不足以同時(shí)支付時(shí)，首先承擔民事賠償責任。
第一百三十八條 ［行政救濟］
當事人認為能源主管部門(mén)或者其他行政機關(guān)的行政行為違反本法侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者直接向人民法院提起行政訴訟。
第十五章 附則
第一百三十九條 ［術(shù)語(yǔ)的法律解釋?zhuān)?/p>
本法中下列用語(yǔ)的含義是：
(一)石油，是指原油和成品油的統稱(chēng)。
(二)能源企業(yè)，是指以能源開(kāi)發(fā)、加工轉換、倉儲、輸送、配售、貿易和服務(wù)等為主營(yíng)業(yè)務(wù)的企業(yè)。
(三)新能源，是指在新技術(shù)基礎上開(kāi)發(fā)利用的非常規能源，包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、海洋能、地熱能、生物質(zhì)能、氫能、核聚變能、天然氣水合物等。
(四)可再生能源，是指風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地熱能、海洋能等連續、可再生的非化石能源。
(五)清潔能源，是指環(huán)境污染物和二氧化碳等溫室氣體零排放或者低排放的一次能源，主要包括天然氣、核電、水電及其他新能源和可再生能源等。
(六)低碳能源，是指二氧化碳等溫室氣體排放量低或者零排放的能源產(chǎn)品，主要包括核能和可再生能源等。
(七)高碳能源，是指二氧化碳等溫室氣體排放量高的能源產(chǎn)品，主要是煤炭、石油等化石能源。
(八)天然鈾產(chǎn)品，是指用于加工生產(chǎn)核燃料的基本原料，包括轉化鈾和低濃鈾。
(九)核燃料閉合循環(huán)，是指核反應堆產(chǎn)生的乏燃料不作為廢物直接處置,而進(jìn)行后處理回收利用的工藝。
(十)能源基礎設施，是指保障能源基礎公共服務(wù)的設施，包括輸配電網(wǎng)絡(luò )、石油天然氣輸送管網(wǎng)、能源儲備設施、能源專(zhuān)用碼頭、液化天然氣接收站、鐵路專(zhuān)用線(xiàn)等能源設施。
(十一)自愿節能協(xié)議，是指行業(yè)協(xié)會(huì )或者企業(yè)通過(guò)與政府自愿簽訂協(xié)議，做出節能減排目標的承諾，履行承諾后政府予以相應政策支持的一種節能機制。
(十二)能源審計，是指由具備資質(zhì)的能源審計機構依照法律法規和有關(guān)標準，對用能單位能源利用活動(dòng)的合理性和有效性進(jìn)行定量分析和評價(jià)。
(十三)合同能源管理，是指從事節能服務(wù)的單位通過(guò)與用戶(hù)簽訂合同，為用戶(hù)的節能項目進(jìn)行投資或者融資，向用戶(hù)提供能源效率分析、項目設計、采購、施工等服務(wù)，并分享項目節能效益的一種節能機制。
(十四)能源需求側管理，是指政府或者公用事業(yè)單位通過(guò)采取激勵措施，引導能源用戶(hù)改變用能方式，提高終端能源利用效率，實(shí)現能源服務(wù)成本最小化的用能管理活動(dòng)。
(十五)農村能源，是指用于農業(yè)生產(chǎn)、農村工商業(yè)經(jīng)營(yíng)和農村居民生活的能源。
第一百四十條 ［法律生效時(shí)間］
本法自 年 月 日起施行。
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