(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務(wù)經(jīng)書(shū)面授權)
4個(gè)月的時(shí)間里，宏觀(guān)調控的主要任務(wù)從“單防”轉為了“雙防”，預示著(zhù)一個(gè)通脹壓力日趨嚴峻時(shí)期的來(lái)臨
★ 本刊記者/楊中旭
對外界而言，中共中央政治局會(huì )議于11月27日傳遞出的“雙防”信號只是一種官方的正式“追認”，因為在那之前一周，國務(wù)院總理溫家寶就已經(jīng)在新加坡訪(fǎng)問(wèn)期間公開(kāi)表示，為了使經(jīng)濟持續保持平穩、較快、協(xié)調、健康發(fā)展，必須注意兩個(gè)防止：一是防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉向過(guò)熱；二是防止物價(jià)由結構性增長(cháng)轉變?yōu)槊黠@的通貨膨脹。
進(jìn)入12月，中央經(jīng)濟工作會(huì )議召開(kāi)在即，中共中央通過(guò)政治局會(huì )議、與民主黨派等黨外人士的座談會(huì )等會(huì )前“例行動(dòng)作”，已經(jīng)清楚地向外界表明：“雙防”將成為2007年度中央經(jīng)濟工作會(huì )議的“關(guān)鍵詞”，也是2008年宏觀(guān)調控的主要任務(wù)。
今年7月25日，中共中央政治局也曾開(kāi)會(huì )研究經(jīng)濟問(wèn)題，防止經(jīng)濟增長(cháng)由偏快轉向過(guò)熱成為宏觀(guān)調控的首要任務(wù)，各地區和部門(mén)也被要求不折不扣地與中央保持一致。
受到廣泛關(guān)注的CPI已經(jīng)足以解釋“單防”轉為“雙防”的原因：7月份CPI上漲5.6%，8月份加速上漲為6.5%，9月份小幅回落為6.2%，10月份重新沖至6.5%。
12月4日，中國社會(huì )科學(xué)院發(fā)布2008中國經(jīng)濟形勢預測藍皮書(shū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)濟藍皮書(shū))，經(jīng)濟藍皮書(shū)在總報告中稱(chēng)：根據改革開(kāi)放以來(lái)我國物價(jià)水平波動(dòng)的經(jīng)驗來(lái)看，CPI維持在3%左右的變動(dòng)屬于正常的波動(dòng)，4%以上至5%左右為溫和的上漲，6%～10%為較嚴重的上漲，而10%以上則為惡性通貨膨脹了。
全面通脹時(shí)代逼近？
年中的“單防”目標提出之前，不僅學(xué)界在經(jīng)濟增長(cháng)是否過(guò)熱方面意見(jiàn)不一，中央部委內部意見(jiàn)亦不完全一致。7月中旬，國家統計局在做新聞發(fā)布時(shí)，面對記者的提問(wèn)，否認了經(jīng)濟過(guò)熱的提法；而到了8月上旬，央行第二季度貨幣政策執行報告發(fā)布之時(shí)，經(jīng)濟正在轉向過(guò)熱已經(jīng)成為定論。
到了年底，官學(xué)兩界又在通脹性質(zhì)上產(chǎn)生分歧，絕大多數學(xué)者和官員在經(jīng)濟藍皮書(shū)發(fā)布會(huì )等公開(kāi)場(chǎng)合堅稱(chēng)當前只是結構性通脹，但一些學(xué)者和官員私下也對本刊表示，全面通脹的時(shí)代“已經(jīng)來(lái)臨”。
經(jīng)濟藍皮書(shū)中一篇名為《2007—2008年經(jīng)濟景氣與物價(jià)形式分析與預測的文章》中，提出了“復合型通貨膨脹”的概念。文章稱(chēng)：通過(guò)對物價(jià)變化的考察可以發(fā)現，近期價(jià)格上漲是多種因素綜合作用的結果——有成本推動(dòng)的，有需求拉動(dòng)的，還有結構性因素造成的。
通過(guò)對2002年1月～2007年8月的居民消費價(jià)格指數、居民糧食消費價(jià)格指數、居民食品消費價(jià)格指數進(jìn)行分析，文章得出的第一個(gè)結論是：本輪物價(jià)上升最明顯的特征是以食品等與消費者生活息息相關(guān)的消費品價(jià)格的上漲，而非食品類(lèi)價(jià)格和工業(yè)品出廠(chǎng)價(jià)格指數等則沒(méi)有明顯上漲，有些甚至還出現下降，屬于比較典型的“結構性通貨膨脹”。
但是，來(lái)自東北財經(jīng)大學(xué)的3位執筆者指出，分析表明：5年半以來(lái)糧食價(jià)格比食品價(jià)格波動(dòng)更大，加之目前國內糧食供需平衡呈緊張狀態(tài)，國際糧價(jià)普漲，“需要注意的是謹防糧食價(jià)格上漲帶動(dòng)全面價(jià)格上漲”。顯然，需求拉動(dòng)型通脹已具雛形。
同時(shí)，本輪物價(jià)上升的第二個(gè)特征表現為成本推動(dòng)型通貨膨脹。在目前產(chǎn)品市場(chǎng)供大于求的情形下，消費價(jià)格上漲的部分原因可歸因于生產(chǎn)成本的提高，如環(huán)保治理費用的提高、資源性產(chǎn)品采購費用提高，特別是石油、礦砂、大豆等進(jìn)口商品價(jià)格都有大幅上漲。近來(lái)，為了應對石油價(jià)格上漲，使用糧食生產(chǎn)汽油等工業(yè)用油逐漸受到重視和應用，對玉米等糧食需求的增長(cháng)，進(jìn)一步抬高了糧食價(jià)格，尤其在期貨市場(chǎng)中糧食價(jià)格上漲更為明顯，有可能推動(dòng)新一輪的糧食價(jià)格上漲。
在貨幣層面，經(jīng)濟藍皮書(shū)中一篇央行文章進(jìn)行了通脹合成指數分析：2006年11月，M1(現金和企業(yè)活期存款)增速開(kāi)始超過(guò)M2(企業(yè)定期存款和居民儲蓄存款)。由于M1與生產(chǎn)資料和生活資料關(guān)系更為緊密，M1與M2的增速“十字交叉月”剛好與本輪通脹的始發(fā)期吻合。
東北財經(jīng)大學(xué)的3位學(xué)者則指出，通過(guò)2000年1月～2007年8月居民消費價(jià)格指數和貨幣供應量M1的曲線(xiàn)圖可以看出，M1增速和通貨膨脹率具有很強的相關(guān)性。而央行2007年第2季度貨幣政策報告表明，金融機構存款繼續呈現活期化趨勢，企業(yè)和居民更傾向于活期存款。資金持有的短期化推動(dòng)貨幣供應量不斷走高，貨幣供應量的不斷增長(cháng)加上消費需求的旺盛，很容易形成通脹預期。
由中國社科院數量經(jīng)濟所所長(cháng)汪同三等執筆的經(jīng)濟藍皮書(shū)總報告中，除了東北財經(jīng)大學(xué)3位學(xué)者指出的3種推動(dòng)通脹的因素，又加上了經(jīng)濟增速過(guò)高形成的價(jià)格上漲壓力。在接受本刊采訪(fǎng)時(shí)，汪同三表示，自2003年以來(lái)，我國GDP增長(cháng)速度一直高居10%以上，而且呈逐年加快的趨勢，“而這種宏觀(guān)經(jīng)濟的高速增長(cháng)主要是通過(guò)工業(yè)的高速增長(cháng)，通過(guò)投資的高速增長(cháng)實(shí)現的”，“在經(jīng)濟高速增長(cháng)的同時(shí)，某些經(jīng)濟結構問(wèn)題趨于惡化，特別是投資與消費的比例結構和三次產(chǎn)業(yè)結構中長(cháng)期存在的問(wèn)題不僅沒(méi)有得到改善，而且愈趨嚴重”。
經(jīng)濟藍皮書(shū)總報告中對此這樣表述：在這樣的狀態(tài)下，過(guò)高的經(jīng)濟增長(cháng)和過(guò)快的投資增長(cháng)會(huì )成為出現通貨膨脹的動(dòng)因。我國在1988～1989年，1993～1994年曾經(jīng)出現的經(jīng)濟過(guò)熱，就是由于投資的過(guò)快增長(cháng)導致了高通貨膨脹的出現。特別需要引起重視的是，目前宏觀(guān)經(jīng)濟高速增長(cháng)，國內外市場(chǎng)需求旺盛，財政收入高速增加，企業(yè)效益向好，加之十七大的召開(kāi)，以及奧運會(huì )因素，各方面的投資意愿和沖動(dòng)將會(huì )更加強烈，會(huì )對價(jià)格上漲形成更大的壓力。
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