對于時(shí)隔僅兩年的個(gè)人所得稅起征點(diǎn)再次調整,專(zhuān)家表示,此次起征點(diǎn)的調整最重要的是體現了政府對民生的關(guān)注,但是有人大代表和專(zhuān)家建議起征點(diǎn)應該與物價(jià)水平掛鉤。
北京大學(xué)法學(xué)院財稅法研究中心主任劉劍文對《第一財經(jīng)日報》表示,此次個(gè)稅起征點(diǎn)的調整主要有三個(gè)方面的原因:物價(jià)水平的上漲、財政收入的大幅度增加和政府對民生的關(guān)注。
財政部部長(cháng)謝旭人在昨日對人大進(jìn)行草案說(shuō)明時(shí)也表示,近兩年來(lái),居民的基本生活消費支出水平又有所提高,需要對減除費用標準作適當調整。
2005年年底對個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)行調整時(shí),各方爭論很大,最終劉劍文與其他幾位專(zhuān)家建議的1600元起征點(diǎn)的建議被采納。
但是兩年來(lái)尤其是2007年,中國的物價(jià)水平大幅度上漲,11月份6.9%的增幅更是創(chuàng )下了11年的最高紀錄。
在昨日的人大常委會(huì )分組審議時(shí),大部分代表和委員紛紛表示,提高到2000元的起征點(diǎn)仍然偏低,應該將起征點(diǎn)適當提高,并且應該建立起起征點(diǎn)與物價(jià)掛鉤的更具備彈性的制度。
昨日參加分組審議的王宋大委員建議,個(gè)人所得稅法修改太頻繁,未來(lái)物價(jià)走勢和金融走勢難以精確預計,起征點(diǎn)不超過(guò)一定百分比的改變可以授權國務(wù)院決定。
全國人大代表劉鳳表示,2000元的起征點(diǎn)還是太低,“來(lái)參加討論會(huì )之前到基層了解情況,大家都希望再提高一點(diǎn)!
南振中委員表示,1980年開(kāi)征時(shí)確定的標準為800元,是當時(shí)職工的平均月工資60元的13倍,“而根據國家統計局年度統計公告,2006年全國城鎮單位在崗職工年平均工資為21001元,月平均工資為1750元。不要說(shuō)13倍,即使按照2倍測算,也是3500元。近年來(lái),我國工薪家庭因衣、食、住、行費用不斷增加,已經(jīng)感到經(jīng)濟拮據。為民生計,如能將減除費用標準再適當調高一點(diǎn),會(huì )受到群眾歡迎!
全國人大代表顧惠生表示,應該綜合考慮居民收入水平、稅負水平、消費支出水平和通脹水平建立起自動(dòng)提高起征點(diǎn)的制度和機制。
此外,劉劍文表示,財政稅收收入的大幅度增加也使得財政可以承受提高起征點(diǎn)減少的收入。從2005年到2007年,中國的稅收收入從3萬(wàn)億元增長(cháng)到5萬(wàn)億元。
劉劍文認為,此次調整起征點(diǎn)最重要在于體現了政府對民生的關(guān)注,真正體現了和諧社會(huì )和以人為本的理念。
劉劍文還表示,個(gè)人所得稅起征點(diǎn)應該指數化,與物價(jià)水平掛鉤。(熊劍鋒 趙杰)