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　　問(wèn)：黨的十七大報告提出，提高自主創(chuàng )新能力，建設創(chuàng )新型國家。白皮書(shū)中，也把依靠科技作為能源發(fā)展戰略的重要內容，中國如何依靠科學(xué)技術(shù)引導能源發(fā)展？

　　答：科技是第一生產(chǎn)力，中國能源發(fā)展也要充分依靠能源科技進(jìn)步，增強自主創(chuàng )新能力，提升引進(jìn)技術(shù)消化吸收和再創(chuàng )新能力，突破能源發(fā)展的技術(shù)瓶頸，提高關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備制造水平，開(kāi)創(chuàng )能源開(kāi)發(fā)利用新途徑，增強發(fā)展后勁。

　　一是大力推廣節能技術(shù)，這是能源技術(shù)發(fā)展的優(yōu)先主題，重點(diǎn)攻克高耗能領(lǐng)域的節能關(guān)鍵技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)工業(yè)、交通運輸、建筑等領(lǐng)域的節能技術(shù)和設備等。二是推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng )新。重點(diǎn)推進(jìn)潔凈煤技術(shù)、先進(jìn)核電技術(shù)、復雜地質(zhì)油氣資源勘探開(kāi)發(fā)和低品位油氣資源高效開(kāi)發(fā)技術(shù)等。優(yōu)先發(fā)展可再生能源規�；�利用技術(shù)，鼓勵發(fā)展替代能源技術(shù)，推進(jìn)超大規模輸配電技術(shù)。三是提升裝備制造水平。主要依托能源重點(diǎn)工程，帶動(dòng)煤礦綜采、大型煤化工、大型高效清潔發(fā)電、大功率風(fēng)力發(fā)電、先進(jìn)百萬(wàn)千瓦級壓水堆核電、以及石油天然氣勘探、鉆采、運輸設備等。四是加強前沿技術(shù)研究。重點(diǎn)發(fā)展氫能及燃料電池、分布式供能系統、未來(lái)核電以及天然氣水合物等前沿技術(shù)。五是加強基礎科學(xué)研究。

　　問(wèn)：新時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)是改革開(kāi)放。經(jīng)濟社會(huì )的各個(gè)領(lǐng)域包括能源領(lǐng)域的改革進(jìn)程勢不可擋，中國政府準備采取哪些措施推進(jìn)能源體制改革，優(yōu)化能源發(fā)展環(huán)境？

　　答：中國正在按照完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的要求，穩步推進(jìn)能源體制改革。1998年實(shí)現了石油企業(yè)的戰略性重組，建立了上下游一體化的新型石油工業(yè)管理體制。2002年按照電力體制改革方案，電力工業(yè)實(shí)現了政企分開(kāi)、廠(chǎng)網(wǎng)分離。煤炭工業(yè)市場(chǎng)化改革后，2005年又按照國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》深化改革和發(fā)展。中國正在按照觀(guān)念創(chuàng )新、管理創(chuàng )新、體制創(chuàng )新和機制創(chuàng )新的要求，進(jìn)一步深化能源體制改革，提高能源市場(chǎng)化程度，完善能源宏觀(guān)調控體系，不斷改善能源發(fā)展環(huán)境。一是加強能源立法，為增加能源供應、規范能源市場(chǎng)、優(yōu)化能源結構、維護能源安全提供法律保障。二是強化安全生產(chǎn)，繼續采取切實(shí)有效措施，堅決遏制重特大安全事故頻發(fā)勢頭。三是完善應急體系，提高應對大規模突發(fā)事故的應急能力，確保能源供應安全。四是加快市場(chǎng)體系建設，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，促進(jìn)能源市場(chǎng)健康有序發(fā)展。五是深化管理體制改革，完善國家能源管理體制和決策機制，形成適當集中、分工合理、決策科學(xué)、執行順暢、監管有力的管理體制。六是推進(jìn)價(jià)格機制改革，在妥善處理不同利益群體關(guān)系、充分考慮社會(huì )各方面承受能力的情況下，逐步建立能夠反映資源稀缺程度、市場(chǎng)供求關(guān)系和環(huán)境成本的價(jià)格形成機制。

　　問(wèn)：在G8峰會(huì )上，胡錦濤總書(shū)記提出了新的能源安全觀(guān)。中國政府在奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略中，將如何加強國際能源合作？

　　答：中國的發(fā)展離不開(kāi)世界，世界的繁榮離不開(kāi)中國。求和平、謀合作、促發(fā)展是世界各國的共同目標，是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的規律和潮流。中國的能源發(fā)展不僅滿(mǎn)足了13億人自身發(fā)展的需求，也給世界各國帶來(lái)了有利的發(fā)展機遇和廣闊的發(fā)展空間。

　　中國是國際能源合作的積極參與者。在多邊合作方面，中國是亞太經(jīng)濟合作組織能源工作組、東盟10+3能源合作、國際能源論壇、世界能源大會(huì )及亞太清潔發(fā)展和氣候新伙伴計劃的正式成員，是能源憲章的觀(guān)察員，與國際能源機構、石油輸出國組織等國際組織保持著(zhù)密切聯(lián)系。在雙邊合作方面，中國與美國、日本、歐盟、俄羅斯等許多能源消費國和生產(chǎn)國都建立了能源對話(huà)與合作機制，在能源開(kāi)發(fā)、利用、技術(shù)、環(huán)保、可再生能源和新能源等領(lǐng)域加強對話(huà)與合作，在能源政策、信息數據等方面開(kāi)展廣泛的溝通與交流。在國際能源合作中，中國既承擔著(zhù)廣泛的國際義務(wù)，也發(fā)揮著(zhù)積極的建設性作用。中國將繼續在平等互利的基礎上，以互諒互讓的精神和坦誠務(wù)實(shí)的態(tài)度，與國際能源組織和世界各國加強能源合作，加強溝通與對話(huà)。堅持從各國人民的共同利益出發(fā)，擴大利益的共同點(diǎn)，在溝通中增進(jìn)了解，在了解中加強合作，在合作中實(shí)現共贏(yíng)。

　　在“引進(jìn)來(lái)”方面，中國將繼續完善油氣資源勘探開(kāi)發(fā)的對外合作政策，鼓勵外商投資勘探開(kāi)發(fā)非常規能源資源，鼓勵外商投資和經(jīng)營(yíng)電站等能源設施，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，進(jìn)一步拓寬利用外資領(lǐng)域，注重引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才。

　　在“走出去”方面，中國仍將積極擴大國際能源貿易，促進(jìn)國際能源市場(chǎng)的優(yōu)勢互補，維護國際能源市場(chǎng)的穩定。按照世界貿易組織規則和加入世界貿易組織的承諾，開(kāi)展能源進(jìn)出口貿易，完善公平貿易政策。中國鼓勵企業(yè)按照國際慣例和市場(chǎng)經(jīng)濟原則，參與國際能源合作，參與境外能源基礎設施建設，穩步發(fā)展能源工程技術(shù)服務(wù)合作。

　　問(wèn)：在《中國的能源狀況與政策》發(fā)布之際，您有哪些突出感受向國際社會(huì )表達？

　　答：我最想說(shuō)的是三句話(huà)：

　　第一句話(huà)，國際社會(huì )應充分尊重并維護中國的發(fā)展權。中國是當今世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展經(jīng)濟、擺脫貧困是中國政府和中國人民的必然選擇。盡管中國能源消費已居世界第二位，但人均能源消費水平還很低，僅相當于世界平均水平的四分之三，石油人均消費水平僅相當于世界平均水平的二分之一，而且遠低于發(fā)達國家水平。中國繼續以經(jīng)濟建設為中心，全面建設惠及13億人口的小康社會(huì )，這是人類(lèi)社會(huì )發(fā)展賦予中國政府和人民的歷史責任，也是中國為地區和世界經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的客觀(guān)要求。中國政府將不遺余力地解決好能源問(wèn)題，實(shí)現能源的可持續發(fā)展。

　　第二句話(huà)，中國能源的可持續發(fā)展有利于維護世界能源安全。中國穩定的能源需求增長(cháng)，不僅為本國能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng )造了條件，也為國際能源市場(chǎng)提供了巨大的發(fā)展機遇和發(fā)展空間，將推動(dòng)國際能源資源朝著(zhù)更加公平合理的方向配置，促進(jìn)國際能源市場(chǎng)的繁榮和穩定。從總體上看，中國經(jīng)濟發(fā)展所需能源主要靠國內資源解決，中國能源自給率始終保持在90%以上，并未對國際社會(huì )構成任何威脅；從長(cháng)遠來(lái)看，中國化石能源和可再生能源資源潛力、節能潛力也很大，隨著(zhù)能源技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng )新，在節能降耗、保護環(huán)境方面我們還會(huì )作出更大貢獻。中國過(guò)去不曾、現在沒(méi)有、將來(lái)也不會(huì )對世界能源安全構成威脅。任何時(shí)候，中國都將會(huì )一如既往地擔當維護國際能源安全的積極角色。

　　第三句話(huà)，能源合作是世界能源發(fā)展的趨勢和潮流。隨著(zhù)經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉移速度加快，世界各國各地區間能源資源、技術(shù)、信息、服務(wù)等領(lǐng)域的合作日益加深。世界能源需要加強合作，加強合作需要誠實(shí)互信，需要互利共贏(yíng)。任何詆毀中國經(jīng)濟發(fā)展成績(jì)的言論，歪曲中國能源發(fā)展政策的論調，都是不符合發(fā)展潮流的，都是有害于國際市場(chǎng)安全與穩定的。中國政府愿與世界各國一道，為實(shí)現互利共贏(yíng)和共同發(fā)展，為維護世界能源的穩定和安全，為保護人類(lèi)共有的家園作出不懈的努力！

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