發(fā)表評論 中投公司：宏調的中式智慧
作為中國第一只國家主權的財富基金，作為國家宏觀(guān)調控手段的重要補充，中投公司的成立充分凸顯出政府之于宏觀(guān)調控的藝術(shù)和智慧
對于2007年的中國宏觀(guān)經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，“流動(dòng)性過(guò)�！笔且粋�(gè)關(guān)鍵詞。這個(gè)原本只在經(jīng)濟學(xué)教材中出現的專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)，隨著(zhù)老百姓對物價(jià)上漲的切身體驗，漸漸為公眾所熟知。
而與這個(gè)關(guān)鍵詞緊密連在一起的，除了提高存款準備金率、加息等貨幣政策以外，還有一家公司的名字——中國投資有限責任公司。作為中國第一只國家主權的財富基金、作為國家宏觀(guān)調控手段的重要補充，中投公司的成立充分凸顯出政府之于宏觀(guān)調控的藝術(shù)和智慧。
中投公司的成立，是貨幣政策和財政政策互相協(xié)作吸收市場(chǎng)上過(guò)多流動(dòng)性的一個(gè)重要舉措。從財政的角度來(lái)說(shuō)，財政收入一直在增加，對解決流動(dòng)性問(wèn)題幫不了忙。有關(guān)方面一直在探討如何在預算外創(chuàng )造一個(gè)機制，協(xié)助央行解決流動(dòng)性問(wèn)題。最后一致決定，采用央行與財政互換資產(chǎn)的機制：由財政發(fā)行特別債購買(mǎi)央行的外匯，然后再委托央行管理，由此協(xié)助央行吸收流動(dòng)性。
一直以來(lái)，財政政策都是一個(gè)重要的宏觀(guān)調控工具。國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣日前在“第九屆中國經(jīng)濟學(xué)家論壇”上就表示，財政政策必須為防止經(jīng)濟出現過(guò)熱、防止出現明顯的通貨膨脹出力，財政政策也要有一定的緊縮力。
對于以上述方式成立中投公司的思路，李稻葵分析，根據中國目前的宏觀(guān)經(jīng)濟運行情況，這種模式具有相當的優(yōu)越性。從短期來(lái)看，這樣的運行模式可以最大限度地吸納中國經(jīng)濟過(guò)剩的流動(dòng)性，因為發(fā)行的人民幣債券自動(dòng)產(chǎn)生了非貨幣資產(chǎn)的供給，將一部分的貨幣從銀行體系中轉移出來(lái)。
從長(cháng)遠來(lái)看，這樣的運行方式也有優(yōu)勢，那就是，中國人民銀行有更大的空間進(jìn)行公開(kāi)市場(chǎng)運作，其不僅可以通過(guò)買(mǎi)賣(mài)財政部發(fā)行的債券來(lái)調控貨幣供給的數量，也可以通過(guò)買(mǎi)賣(mài)外匯投資公司的人民幣債券來(lái)調控貨幣的供給。
對于投資方向，李稻葵說(shuō)，外匯投資基金的投資方向應該考慮為中國宏觀(guān)經(jīng)濟的平穩運行作出貢獻。國家外匯投資基金所追求的外匯投資的回報，應該盡量與中國國內宏觀(guān)經(jīng)濟的波動(dòng)形成相對沖的機制，這應是其基本的目標。簡(jiǎn)單的說(shuō)就是，當中國的財政收入比較低的時(shí)候，外匯資金的回報比較高，由此來(lái)平抑國家財政的波動(dòng)。
李稻葵表示，原則上講，外匯投資基金應該投資在海外的、與中國經(jīng)濟本身波動(dòng)相關(guān)度比較小甚至于相反的產(chǎn)業(yè)和地區。要避免投資在西方主要發(fā)達國家和中國有十分特殊的貿易和投資關(guān)系的公司股票上面，因為這些公司證券的上漲和下落，在很大程度上將與中國經(jīng)濟的波動(dòng)是同向的。
如果投資在那些以本土業(yè)務(wù)為核心的外國公司上，那么與中國經(jīng)濟的對沖性就會(huì )提高，盡管此類(lèi)證券的平均回報率不見(jiàn)得很高。這些公司包括美國、日本和歐洲等地的服務(wù)性企業(yè)、公用事業(yè)企業(yè)、建筑企業(yè)等等。
2007宏觀(guān)經(jīng)濟六大關(guān)鍵詞
關(guān)鍵詞一：通脹壓力
受豬肉、食用油等食品漲價(jià)的影響，中國居民消費價(jià)格指數(CPI)漲幅從2007年3月份的3.3%一路上揚，直至11月份的6.9%，連續9個(gè)月超過(guò)3%的警戒線(xiàn)。雖然目前只是結構性和階段性的上漲，沒(méi)有出現由于總需求嚴重超過(guò)總供給而引起全面、持續的價(jià)格上漲，但已經(jīng)沒(méi)有人懷疑中國正進(jìn)入通脹抬升時(shí)期。專(zhuān)家預計，2007年中國CPI漲幅在4.5%至4.6%之間。老百姓關(guān)心的則是，年關(guān)將至的“菜籃子”是否依然沉甸甸。
關(guān)鍵詞二：頻繁加息
3月18日、5月19日、7月21日、8月21日、9月15日、12月20日，中國人民銀行在2007年的這六個(gè)時(shí)間宣布上調金融機構人民幣存貸款基準利率，頻率之快，歷史罕見(jiàn)。與加息一樣頻繁的是央行10次上調存款準備金率，最近一次更以1%的幅度創(chuàng )4年來(lái)漲幅最大。種種以“組合拳”面目出現的貨幣政策，都旨在加強貨幣信貸調控、引導投資合理增長(cháng)。
關(guān)鍵詞三：人民幣升值
自2005年7月21日央行啟動(dòng)匯改至今，人民幣對美元匯率從最初2%的“一小跳”走出“小碎步”升值、不斷創(chuàng )新高的態(tài)勢。國務(wù)院總理溫家寶在不久前舉行的第四屆中歐工商峰會(huì )上表示，中國會(huì )繼續按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性原則完善人民幣匯率形成機制，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)供求在人民幣匯率形成中的基礎性作用，增強人民幣匯率彈性，逐步實(shí)現資本項下可兌換。
關(guān)鍵詞四：中國制造
為世界人民廣泛熟悉的“中國制造”，2007年發(fā)生了前所未有的“信任危機”。雖然導火索來(lái)自美泰公司因質(zhì)量問(wèn)題召回中國玩具，但繼而包括玩具、牙膏、食品等中國出口商品多次遭遇質(zhì)量風(fēng)波后，讓人覺(jué)得事情似乎已不是偶然。召回顯然不是單方面的“質(zhì)量”原因，標準之爭、技術(shù)壁壘、貿易保護、媒體炒作等都是復雜的幕后推手。歷時(shí)4個(gè)月遍及全國的“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項整治工作”已表明政府為“中國制造”構筑誠信長(cháng)城的決心。
關(guān)鍵詞五：財產(chǎn)性收入
十七大報告提出將讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。這個(gè)新提法屬于統計學(xué)名詞，是指通過(guò)家庭擁有的銀行存款、有價(jià)證券等動(dòng)產(chǎn)和房屋、車(chē)輛、收藏品等不動(dòng)產(chǎn)投資所獲得的收益。中國社科院研究員易憲容指出，實(shí)現廣大群眾財產(chǎn)性收入的增長(cháng)，最為重要的是提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重，讓社會(huì )財富創(chuàng )造者能夠分享到更多改革發(fā)展的成果。
關(guān)鍵詞六：經(jīng)濟立法
中國立法機構在2007年走出了令人矚目的步伐，《企業(yè)所得稅法》提出“內、外資企業(yè)的所得稅稅率統一為25%”；《物權法》提出“國家、集體、私人的物權和其他權利人的物權受法律保護，任何單位和個(gè)人不得侵犯”；《反壟斷法》提出對涉及國家安全的外資并購應進(jìn)行兩種審查，還有旨在保障民眾基本利益的《勞動(dòng)合同法》《就業(yè)促進(jìn)法》、為宏觀(guān)經(jīng)濟指明方向的《城鄉規劃法》《節約能源法修訂草案》……一系列新法律表決通過(guò)并陸續或即將施行。經(jīng)濟立法由框架性立法進(jìn)入縱深層次，更加著(zhù)眼于確立制度、規范權責、保障權益，為建設完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制提供堅實(shí)基礎。
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