發(fā)表評論 面臨倒掛的煤電價(jià)格
《中國新聞周刊》記者從2007年12月17日結束的2008煤炭合同匯總會(huì )上了解到，2008年電煤重點(diǎn)合同價(jià)格漲幅平均超過(guò)30元/噸，同比漲幅在10%以上。自2002年以來(lái)，國家取消了電煤指導價(jià)格，重點(diǎn)電煤合同價(jià)格完全市場(chǎng)化以來(lái)，全國煤價(jià)已經(jīng)連續五年處于加速上漲態(tài)勢。
在發(fā)電企業(yè)中，火電的比重已經(jīng)超過(guò)了70%，而電煤成本又占火電總成本的60%左右�！半娒鹤鳛榛痣姷拿�，它的不斷上漲，使火電成本壓力難以承受�！敝袊A電集團一位工作人員對本刊記者說(shuō)。
而目前發(fā)改委對大多數發(fā)電企業(yè)確定的電價(jià)，是2002年廠(chǎng)網(wǎng)分開(kāi)時(shí)按照零利潤核定的。該電價(jià)以2001年的煤炭?jì)r(jià)格，即統配礦111元/噸、小窯煤88元/噸為核定基數測算。雖經(jīng)過(guò)兩次煤電聯(lián)動(dòng)，但由于要求發(fā)電企業(yè)先消化30%的漲價(jià)因素，導致煤電價(jià)格倒掛越來(lái)越嚴重。
因此，中電聯(lián)在代表5大發(fā)電集團三次上書(shū)發(fā)改委時(shí)，明確提出：“漲價(jià)因素不能由發(fā)電企業(yè)全部承擔，建議取消已實(shí)行了兩年的發(fā)電企業(yè)自行消化30%漲價(jià)因素的要求，考慮綜合因素實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)�！�
三番上書(shū)表達了發(fā)電企業(yè)希望電價(jià)上漲鍥而不舍的決心。發(fā)改委價(jià)格司司長(cháng)曹長(cháng)慶的回答是，我們還要再觀(guān)察一段時(shí)間，再來(lái)考慮這個(gè)問(wèn)題�！坝捎诔杀旧仙�，中國的火電企業(yè)虧損面正逐年擴大，對此中電聯(lián)雖沒(méi)有準確的統計，但很多火電企業(yè)微利甚至出現虧損是肯定的�！敝须娐�(lián)秘書(shū)長(cháng)王永干對《中國新聞周刊》表示。
重構上下網(wǎng)電價(jià)關(guān)系
“對于一個(gè)發(fā)電企業(yè)來(lái)說(shuō)由于煤價(jià)比較高，一直靠的都是自身消化。但是現在自身消化的空間越來(lái)越小了，消化的能力也越來(lái)越差�！敝袊茉淳W(wǎng)CEO韓曉平對《中國新聞周刊》表示。在他看來(lái)，雖然暫時(shí)發(fā)改委不接受調價(jià)，但煤漲電漲的趨勢是改變不了的，電價(jià)最終還是要逐漸上調。
與此同時(shí)，中間環(huán)節成本，同樣對發(fā)電企業(yè)帶來(lái)沉重壓力。一些地方小礦主的利潤高得驚人，販運煤炭的人也因此致富。據了解，煤出產(chǎn)時(shí)僅有200多元/噸，運到秦皇島400多元/噸，運到南方就已經(jīng)漲到了大約600元/噸。
早在2005年，國家發(fā)改委就已經(jīng)允許鐵路實(shí)行管制下的、適度靈活的定價(jià)制度。但對于煤炭鐵路運輸基本還是實(shí)行政府定價(jià)的。因此，在發(fā)改委的監管下，對于計劃內的重點(diǎn)合同鐵路運力價(jià)格，整體低于計劃外部分。
但在鐵路運力持續趨緊的現狀下，調低運價(jià)以緩解發(fā)電企業(yè)的運輸成本，對于發(fā)改委而言卻也已經(jīng)幾無(wú)可能。由于煤炭供應不足及運力緊張所限，新年伊始，華電集團貴州、四川、云南等地部分發(fā)電機組日前被迫停產(chǎn)�！半娒簝r(jià)格2008年上漲了近10%，按照華電集團每年內部消化1.2億噸煤計算，2008年營(yíng)業(yè)額將會(huì )減少50個(gè)億左右。這幾乎等于2007年華電的利潤總和，今年能不虧損就很不錯了�！比A電集團發(fā)展計劃部主任楊家鵬表示。據記者了解，2007年華電集團四川、福建、湖南等地的11個(gè)電廠(chǎng)虧損。
由此我們看到，發(fā)電企業(yè)外受電煤漲價(jià)、鐵路運力緊張的壓力，內遭上游電網(wǎng)企業(yè)壓制上網(wǎng)電價(jià)的壓迫，而在現今無(wú)法解決兩大外因的情況下，惟有讓電網(wǎng)企業(yè)吐出部分利潤。因此業(yè)內人士指出，廣東下調電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)，找到了癥結所在，為電價(jià)改革開(kāi)了好頭。
當然，改革的下一步就是上調電廠(chǎng)的上網(wǎng)電價(jià)，以解發(fā)電企業(yè)的燃眉之急，進(jìn)一步縮小電網(wǎng)企業(yè)龐大的利潤空間。(記者/孫春艷)
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