發(fā)表評論 可彌補貨幣和財政政策不足
“我建議，可以通過(guò)向全國人民每人發(fā)放1000元的方式讓人民直接分享改革開(kāi)放的成果，作為CPI高增長(cháng)的補貼，以快速刺激內需�！毙唐赵谔岚钢姓f(shuō)。
刑普的提案非常嚴密，從現行的貨幣政策和財政政策等多方面論證了“一人1000元”的合理性。
眼下的經(jīng)濟全局是，雖然央行貨幣供應政策的調整可以起到一定作用，但不能改變外資預期人民幣升值而大量涌入的趨勢。
更實(shí)際的困境是：我國在提高人民幣利率，而美國等卻在大幅降低利率以拯救經(jīng)濟�，F實(shí)的利差加上預期的匯率升值，促使外幣進(jìn)入中國的浪潮一浪高過(guò)一浪。
國內企業(yè)因信貸規模的壓縮也會(huì )出現資金緊張，此時(shí)，大量涌入的投機熱錢(qián)就擁有了更多的話(huà)語(yǔ)權。這是人們不愿意看到的場(chǎng)面。
“諸多因素疊加，使貨幣政策效果大打折扣，適度從緊的貨幣政策面對當下的情況有點(diǎn)力不從心�！毙唐辗治�。
政府在實(shí)施從緊貨幣政策的同時(shí)，也在實(shí)施適度擴張的財政政策。比如，2007年10月，財政部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)文，將從財政中專(zhuān)項支出節能照明補貼�！斑@固然反映一部分農村扶貧和產(chǎn)業(yè)鼓勵的導向，但也會(huì )出現不公。行業(yè)導向最終是擁有資本者獲得最多利益，實(shí)際消費者和工人只是少量受惠，買(mǎi)單的卻是全國人民，最終可能還是資本利益集團和官員尋租得益�！毙唐照f(shuō)。
考慮到民生問(wèn)題，政府也在使用行政手段干預價(jià)格。從2007年11月至今，國家發(fā)改委、糧食局等五部委已經(jīng)三次下令，要求各地確保糧油價(jià)格穩定，并組織了五批國家儲備小麥和儲備油投放市場(chǎng)。刑普認為，“這體現了公平原則，但長(cháng)期而言卻會(huì )使市場(chǎng)機制出現扭曲�！�
經(jīng)濟學(xué)界普遍認為，當下CPI持續高速上漲是結構性上漲，主要是供給面的問(wèn)題；通過(guò)現在貨幣政策和財政政策的調整，在今年下半年將見(jiàn)成效，CPI有望下降。但北京大學(xué)中國經(jīng)濟研究中心的盧峰教授通過(guò)近十年的數據研究認為，當前的CPI上漲，既有結構性的問(wèn)題，也有總量的問(wèn)題，屬于通貨膨脹的范疇，消費、投資、順差三駕馬車(chē)一齊狂飆，因此，當下的貨幣政策和財政政策未必能在下半年收到效果。
刑普認為，每人發(fā)放1000元的好處，在于改變行政投放中的尋租，防止投放管道上的滴漏，讓人民直接享受經(jīng)濟高速增長(cháng)的成果，舒緩通貨膨脹帶來(lái)的民怨；還能迅速刺激國內消費市場(chǎng)；而且，這對每個(gè)行業(yè)的機會(huì )也將是均等的，可以去除行業(yè)游說(shuō)和資本利益集團的偏袒受益；還能夠“劫富救窮”，1000元的邊際效益，對于廣大農村地區和城市低收入者來(lái)說(shuō)，大大高于中產(chǎn)階級等高收入人群。
同時(shí)，“每人發(fā)放1000元的政策及相應機制也將改變投機者對人民幣升值的預期，增加政府宏觀(guān)調控的手段。每人發(fā)放1000元，實(shí)際也是提高了貨幣供應，人民幣的實(shí)際購買(mǎi)力將下降，自然會(huì )使匯率的基礎發(fā)生改變。根本改變匯率預期，將使外國投機者卻步�！毙唐赵谔岚钢锌偨Y每人發(fā)放1000元的益處。
國際上有先例
“我的提案看起來(lái)有點(diǎn)‘out of box’，但其實(shí)非常嚴肅�！毙唐諒娬{，“而且，在國際上，這樣的做法并非沒(méi)有先例，美國、新加坡、香港都曾經(jīng)有過(guò)類(lèi)似的做法�！�
美國歷史上曾經(jīng)多次全民退稅，最近一次則剛剛發(fā)生。2008年2月7日，美國參眾兩院通過(guò)1680億刺激經(jīng)濟法案，2月13日，布什簽字使退稅法案正式生效。這一法案意味著(zhù)：?jiǎn)紊砑{稅人將享受一次性退稅600美元，夫妻加倍，兒童每人補助300美元，不需要納稅的低收入者包括靠社會(huì )保險退休金生活的老人和退伍殘障軍人也可獲得退稅300美元。
在新加坡，國民也能夠直接從政府獲得金錢(qián)，分享國家財富增長(cháng)的成果。就在2月15日，新加坡政府宣布：由于過(guò)去一年新加坡情況大好，國家財政盈余達64億新元(約人民幣360億元)，政府決定還富于民，從財政中撥款18億新元(約101億人民幣)。具體的分配方案是：大多數國民可獲300新元(約人民幣1682元)，低收入者可獲400新元(約人民幣2290元)，低收入年長(cháng)者則可再額外獲得200新元(約人民幣1125元)。
香港也有通過(guò)退稅讓人民直接分享經(jīng)濟高速增長(cháng)的事例。
“是退稅還是發(fā)錢(qián)，具體的幅度是不是1000元，這些操作層面的問(wèn)題，還有再研究的必要，我的提案主要是想引起決策層對這個(gè)問(wèn)題的關(guān)注�！毙唐毡硎�。
“該政策建議，還待具體宏觀(guān)數據和模型的支撐，以及專(zhuān)家、學(xué)者的進(jìn)一步批評與完善。應該由政府立項，撥出研究費用，由高�；蛏缈圃和瓿烧n題，交人大和財政決策�！毙唐赵谔岚傅淖詈笕缡钦f(shuō)。（來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道）
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