發(fā)表評論 中新網(wǎng)2月29日電 2008年2月29日上午，國家發(fā)展和改革委員會(huì )、信息產(chǎn)業(yè)部、國務(wù)院信息化工作辦公室在北京聯(lián)合召開(kāi)了“中小企業(yè)信息化發(fā)展報告和調查報告新聞發(fā)布會(huì )”。會(huì )上指出我國今年將重點(diǎn)推進(jìn)中小企業(yè)信息化工作。
會(huì )上，國家發(fā)改委中小企業(yè)司副巡視員鄭昕說(shuō)，信息化是當今世界發(fā)展的趨勢和推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )變革的重要力量。信息化與經(jīng)濟全球化相互交織，推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)分工深化和經(jīng)濟結構調整，加快信息化發(fā)展已經(jīng)成為世界各國的共同抉擇。大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，走中國特色的新型工業(yè)化道路，是加快我國現代化建設的迫切需要，對于實(shí)現全面建設小康社會(huì )、建設創(chuàng )新型國家的宏偉目標具有重要的戰略意義。
中小企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟的主體，在促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、吸納就業(yè)、增加財政收入、擴大對外開(kāi)放和保持社會(huì )穩定方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。目前，我國中小企業(yè)和非公有制企業(yè)的數量已經(jīng)超過(guò)4200多萬(wàn)戶(hù)，占全國企業(yè)總數的99.8%。其中，經(jīng)工商部門(mén)注冊的中小企業(yè)數量達到4300多萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)達到3800多萬(wàn)戶(hù)。
黨中央、國務(wù)院高度重視中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟的發(fā)展，《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》和《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見(jiàn)》的頒布和實(shí)施，為中小企業(yè)發(fā)展完善了法律環(huán)境，提供了法律和政策的保障。推動(dòng)中小企業(yè)信息化是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現國家信息化發(fā)展戰略目標的重要舉措，對轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，提高中小企業(yè)的管理水平、生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競爭力，實(shí)現又好又快發(fā)展具有積極作用。
為全面了解我國中小企業(yè)信息化發(fā)展現狀，掌握較為準確、完整的數據，有針對性地提出推進(jìn)中小企業(yè)信息化的政策措施，2007年，國家發(fā)展和改革委員會(huì )中小企業(yè)司、信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司、國務(wù)院信息化工作辦公室推廣應用組委托中國社會(huì )科學(xué)院信息化研究中心牽頭組織編寫(xiě)了《中國中小企業(yè)信息化發(fā)展報告(2007)》。
通過(guò)對近幾年中小企業(yè)信息化相關(guān)文件、調查報告、研究課題、統計數據、評價(jià)指標的分析整理、總結提煉，“發(fā)展報告”比較客觀(guān)、全面地反映了我國中小企業(yè)信息化建設現狀，對中小企業(yè)信息化的應用水平、實(shí)際需求以及未來(lái)發(fā)展趨勢做出基本判斷，為有關(guān)政府部門(mén)制定政策措施，為企業(yè)、社會(huì )機構參與中小企業(yè)信息化推進(jìn)工作提供了較為翔實(shí)的參考數據。
在“發(fā)展報告”的編寫(xiě)過(guò)程中，國家發(fā)改委中小企業(yè)司、信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司、國務(wù)院信息辦推廣應用組曾多次召開(kāi)專(zhuān)家咨詢(xún)會(huì )、研討會(huì )，邀請有關(guān)專(zhuān)家為“發(fā)展報告”的總體框架和主要內容把關(guān)，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，并組織各專(zhuān)題報告的作者對其撰寫(xiě)的內容進(jìn)行交流和研討。經(jīng)反復修改，報告通過(guò)了專(zhuān)家評審。
面對經(jīng)濟全球化的競爭環(huán)境，信息化已經(jīng)成為中小企業(yè)生存發(fā)展的必然要求。當前，世界經(jīng)濟發(fā)達國家中小企業(yè)的信息化正在向縱深發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)接入的普及程度和開(kāi)展網(wǎng)上交易的企業(yè)已達到較高比例，信息技術(shù)的應用已融入企業(yè)的生產(chǎn)、研發(fā)、運營(yíng)和管理活動(dòng)。
2006年以來(lái)，歐盟國家約有2/3的中小企業(yè)能夠在網(wǎng)上尋找合作伙伴、在線(xiàn)開(kāi)展詢(xún)價(jià)、采購、銷(xiāo)售等電子商務(wù)活動(dòng)。在歐洲、美國、日本等發(fā)達國家，已有相當比例的中小企業(yè)應用信息技術(shù)推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng )新與管理創(chuàng )新，利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)進(jìn)行文件管理、員工考勤、需求預測、生產(chǎn)管理、庫存管理以及合作設計、個(gè)性化定制等業(yè)務(wù)活動(dòng)。
相比之下，我國中小企業(yè)計算機的普及程度遠低于經(jīng)濟發(fā)達國家，甚至低于泰國、菲律賓等發(fā)展中國家。目前我國存在的主要問(wèn)題是，在信息化的觀(guān)念方面，仍有相當數量的中小企業(yè)對信息化促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用、效果以及政府支持信息化建設的政策措施不甚了解；在信息技術(shù)的應用方面，雖然有高達80%的中小企業(yè)具有接入互聯(lián)網(wǎng)的能力，但用于業(yè)務(wù)應用的只占44.2%，只有9%左右的中小企業(yè)實(shí)施了電子商務(wù)，4.8%應用了ERP；在發(fā)展環(huán)境方面，我國中小企業(yè)信息化的社會(huì )服務(wù)體系還不健全，服務(wù)的覆蓋面較小，服務(wù)的內容不完善，除信息服務(wù)、技術(shù)支持外，還有很多領(lǐng)域沒(méi)有形成完整的服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
我國企業(yè)信息化經(jīng)歷了從大企業(yè)向中小企業(yè)擴散的歷史發(fā)展過(guò)程，自從上世紀80年代，在大企業(yè)和部分中型企業(yè)的辦公、財務(wù)、人事管理等業(yè)務(wù)中應用計算機和CAD、CAM等單項技術(shù)的推廣，發(fā)展到目前推動(dòng)企業(yè)上網(wǎng)，鼓勵中小企業(yè)利用網(wǎng)絡(luò )技術(shù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，企業(yè)信息化即將進(jìn)入大規模應用普及階段。
“2006年-2020年國家信息化發(fā)展戰略”和“十一五”規劃提出，到2020年，我國骨干企業(yè)網(wǎng)上定單的比例將達到70%，經(jīng)常性應用電子商務(wù)的中小企業(yè)數量占全國中小企業(yè)總數的比例提高到40%，網(wǎng)上零售額占社會(huì )零售總額的比例較2005年翻兩番。因此，現階段中小企業(yè)信息化推進(jìn)工作的重點(diǎn)和目標是，要鼓勵和支持更多的中小企業(yè)邁入信息化門(mén)檻，在信息化建設方面要盡快縮小與經(jīng)濟發(fā)達國家的差距。
研究表明，中小企業(yè)信息化不但取決于企業(yè)的內在動(dòng)力，而且在很大程度上受外部環(huán)境的影響，并與促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策和服務(wù)體系建設密切相關(guān)。一些發(fā)達國家中小企業(yè)行政管理體系和社會(huì )服務(wù)體系比較完善，從法律法規、規劃、政策、示范推廣、宣傳培訓、研究開(kāi)發(fā)等多方面推動(dòng)信息技術(shù)在中小企業(yè)的應用，取得了很好的效果。
“發(fā)展報告”總結歸納了2006年以來(lái)，由電信運營(yíng)商運用獨特的網(wǎng)絡(luò )資源優(yōu)勢、骨干企業(yè)通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的帶動(dòng)、應用服務(wù)商提供的ASP服務(wù)，以及電子商務(wù)、技術(shù)支持、信息服務(wù)、人才培訓平臺的建設，對中小企業(yè)低成本、低風(fēng)險邁入信息化門(mén)坎所發(fā)揮的積極作用，提出加快中小企業(yè)信息化社會(huì )服務(wù)體系建設，營(yíng)造有利于信息化發(fā)展的環(huán)境是推進(jìn)我國中小企業(yè)信息化快速健康發(fā)展的重要環(huán)節。
信息化使中小企業(yè)獲得了與大型企業(yè)平等競爭的機會(huì )。中小企業(yè)信息化市場(chǎng)蘊涵著(zhù)大量商機，但中小企業(yè)對信息化的需求與對服務(wù)的滿(mǎn)意度之間還有差距，重建設、輕應用帶來(lái)的技術(shù)設施覆蓋率高而實(shí)際應用普及率低還存在著(zhù)資源的浪費，地區經(jīng)濟發(fā)展呈現出的不平衡也給信息化推進(jìn)工作帶來(lái)了一定困難。
因此，當前需要著(zhù)重解決的突出問(wèn)題，一是要以需求為導向引導服務(wù)體系建設。對中小企業(yè)用戶(hù)需求的分析與研究，對中小企業(yè)市場(chǎng)需求特征的準確把握，是廣大供應商和服務(wù)商的首要任務(wù)和必做的功課，也是政府部門(mén)的政策目標。
二是要積極推進(jìn)規�；⻊�(wù)體系建設。以共享的信息化和電子商務(wù)服務(wù)平臺，低成本、高效率地解決中小企業(yè)信息化的需求問(wèn)題。
三是要加強信任保障環(huán)境建設。完善相關(guān)法律法規，消除網(wǎng)絡(luò )信息安全環(huán)境隱患，建立監督保障機制。
四是要引導企業(yè)將信息化與企業(yè)業(yè)務(wù)有機融合。向集成、共享、協(xié)同轉變，建立核心業(yè)務(wù)應用信息系統和綜合管理信息系統。
五是加快人才培養。通過(guò)建立培訓機制、實(shí)施培訓工程，引導和支持培訓活動(dòng)的開(kāi)展，普及信息化知識和操作技能。
我國中小企業(yè)信息化具有與大型企業(yè)的信息化、國外中小企業(yè)的信息化不同的特點(diǎn)和規律。從現階段實(shí)際情況出發(fā)，走中國特色的中小企業(yè)信息化發(fā)展道路，沒(méi)有現成的經(jīng)驗可以遵循，需要在實(shí)踐中不斷摸索和總結。
政府部門(mén)要在充分發(fā)揮中小企業(yè)主體作用的基礎上，加強引導，激發(fā)中小企業(yè)信息化建設的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。要針對當前制約中小企業(yè)信息化的關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)政策引導、營(yíng)造環(huán)境、組織協(xié)調、提供服務(wù)，集中力量，重點(diǎn)突破，逐步實(shí)現信息化推進(jìn)工作的目標。我們相信，廣大中小企業(yè)通過(guò)實(shí)現信息化，將有效地提升企業(yè)的活力和市場(chǎng)競爭力，為增強我國的綜合國力做出更大貢獻。（據中國網(wǎng)直播文字整理）
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