發(fā)表評論 昨天，國家將推進(jìn)事業(yè)單位養老保險制度改革的消息一出，立刻引起高度關(guān)注。目前企業(yè)與機關(guān)退休待遇差距較大，有人擔心，這是否意味著(zhù)事業(yè)單位養老待遇將向企業(yè)“靠攏”？今早，廣東權威的社保專(zhuān)家呼吁，“領(lǐng)社保待遇就比機關(guān)退休低”的局面必須改變，這次試點(diǎn)改革正好是契機，可大力推進(jìn)企業(yè)年金等相關(guān)配套。
時(shí)下，“企業(yè)退休高工待遇不如機關(guān)退休司機”之類(lèi)說(shuō)法越來(lái)越多。原因是，機關(guān)退休金按在職工資收入的一定比例計發(fā)，其替代率(退休金相當于在職時(shí)收入)可達90%左右，而企業(yè)退休拿的是社保，按制度設計“基本養老保險�；旧睢�，目標替代率約60%。顯然，一些原本按機關(guān)標準計發(fā)退休金的事業(yè)單位員工，對改革的擔心不無(wú)道理。
“這首先不能怪企業(yè)基本養老保險制度�！笔∩绫＞指本珠L(cháng)陳廷銀認為，這一制度的建立，使勞動(dòng)者將來(lái)的保障不依附于企業(yè)，企業(yè)破產(chǎn)了，職工依舊可“老有所養”，勞動(dòng)者有了更多自由流動(dòng)的底氣。同時(shí)，其替代率卻不可能太高，否則企業(yè)和個(gè)人就要承擔更高的繳費，只能立足于“�；尽�。
問(wèn)題出在哪里？中山大學(xué)社會(huì )保障研究中心主任申曙光教授認為，關(guān)鍵在于現在的基本養老保險制度著(zhù)眼點(diǎn)是公平。既然強調“�；尽�，則效益差別再大的企業(yè)，職工將來(lái)的退休金差別也不可能太大；而企業(yè)內部，高工與普工的退休金也差不多。這種公平性，在養老保險“從無(wú)到有”的階段很重要，但隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展了，進(jìn)入完善階段，就要進(jìn)一步考慮效率的問(wèn)題。
申曙光認為，目前機關(guān)與企業(yè)兩種完全不同的養老制度，確有改革的必要，但其出路未必就是要將機關(guān)的退休待遇拉下來(lái)，而更應著(zhù)眼于讓企業(yè)養老保險也能體現效率，使部分領(lǐng)社保的退休人員，其待遇也有可能高于機關(guān)退休人員。這需要“多條腿走路”，通過(guò)企業(yè)補充保險———企業(yè)年金來(lái)解決。效益好的企業(yè)，單位和個(gè)人都拿出一部分錢(qián)來(lái)建立基金，退休時(shí)成為基本養老金的重要補充。按發(fā)達國家的經(jīng)驗，兩者加起來(lái)替代率可達到80%以上。
但是，目前建立企業(yè)年金的企業(yè)并不多。申曙光表示，除了企業(yè)要有這種意識，也說(shuō)明現行規定有關(guān)企業(yè)年金的出資比例、稅收優(yōu)惠等并不足夠。這次事業(yè)單位養老保險試點(diǎn)，國務(wù)院強調待遇要平穩銜接，建立職業(yè)年金，正應成為推進(jìn)相關(guān)配套的契機！
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