發(fā)表評論 如何讓競爭勢均力敵？
目前，中國移動(dòng)的凈利潤超過(guò)其他三家運營(yíng)商，中國移動(dòng)的市值早已是其他三大運營(yíng)商市值之和的數倍。
中國移動(dòng)占據全國手機用戶(hù)70%、全部電話(huà)(固網(wǎng)＋移動(dòng))用戶(hù)40%的比例，對高端用戶(hù)保有量則超過(guò)了40%。而從利潤來(lái)看，中國移動(dòng)的收入份額是中國聯(lián)通的3倍多，純利潤則是十倍多。
按照正常的邏輯，若重組后，市場(chǎng)上能出現三家實(shí)力相當、全業(yè)務(wù)電信運營(yíng)商，競爭合理，進(jìn)而帶來(lái)資費下降，才算是實(shí)現了重組的目標。
但這個(gè)目標看來(lái)，似乎仍比較遠。鄔賀銓認為，單純的全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的確無(wú)法解決有效競爭的問(wèn)題。目前，中國尚無(wú)《反壟斷法》，也沒(méi)有明確各公司市場(chǎng)占有率，而現有運營(yíng)商已有優(yōu)勢不會(huì )自動(dòng)放棄，所以除非有別的法律政策規定，否則不容易改變現有格局。
北京郵電大學(xué)教授闞凱力指出，把CDMA拆分給中國電信、中國聯(lián)通GSM部分與中國網(wǎng)通合并，整合成本絕對是只不容忽視的攔路虎。
史煒則擔心，對全業(yè)務(wù)的運營(yíng)只怕運營(yíng)商還缺乏基本的準備。他告訴本刊記者，目前，固網(wǎng)運營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)者們每天百分之百的精力都用在保收入、保用戶(hù)不流失上，對于重組后干什么、怎么干都還無(wú)從考慮。
今年2月，一家與電信運營(yíng)商關(guān)系密切的業(yè)內咨詢(xún)公司“三電咨詢(xún)”發(fā)布了一份研究報告，報告中認為電信產(chǎn)業(yè)典型的特征是，網(wǎng)絡(luò )規模越大，用戶(hù)越愿意加入，從而形成大網(wǎng)的吸收效應。
從某種程度上講，電信競爭就是網(wǎng)絡(luò )規模的競爭，只有勢均力敵的運營(yíng)商之間開(kāi)展競爭，才能保證競爭的有效性。
史煒?lè )治稣f(shuō)，目前，中國移動(dòng)70%的收入來(lái)自于語(yǔ)音業(yè)務(wù)，而重組后剛剛獲得移動(dòng)許可的固網(wǎng)運營(yíng)商，若希望在移動(dòng)通信領(lǐng)域與中國移動(dòng)競爭基本沒(méi)有可能；若希望在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)展競爭，固網(wǎng)運營(yíng)商的技術(shù)準備和資金投入也很難撼動(dòng)中國移動(dòng)。
“三電咨詢(xún)”報告則提出，在未來(lái)電信重組過(guò)程中，必須對移動(dòng)市場(chǎng)份額進(jìn)行直接限制，報告認為這是國際慣例，研究介紹了國外情況，例如，在韓國，1999年12月，SK電訊宣布收購排行第三的新世紀通信，預計合并后市場(chǎng)份額達56.9%。
韓國政府批準了合并申請，但有個(gè)附加條件，要求SK、新世紀兩公司的合計市場(chǎng)占有率到2001年6月底降到50%以下，否則每天罰款10億韓元(約80萬(wàn)美元)。為了滿(mǎn)足合并條件，避免高額罰款，新SK電訊不得不減少并停止促銷(xiāo)、廣告，甚至限制新用戶(hù)入網(wǎng)，終于如期達到了要求。此后，韓國政府又通過(guò)單向號碼攜帶(非SK網(wǎng)絡(luò )移動(dòng)電話(huà)號碼可以在SK網(wǎng)絡(luò )等不同網(wǎng)內使用，SK網(wǎng)絡(luò )移動(dòng)電話(huà)號碼則只能在SK網(wǎng)內使用)等政策限制SK的市場(chǎng)份額超過(guò)50%，以保持市場(chǎng)結構的相對均衡。 ★
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