發(fā)表評論 新華航空公司兩名飛行員提出辭職后，遭到公司共計1500余萬(wàn)元的索賠。近日，北京順義區勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì )裁決雙方解除合同，兩名飛行員不用支付一分錢(qián)。對于辭職飛行員的“零賠付”裁決，在全國還是首例。見(jiàn)慣了航空公司的天價(jià)索賠，也見(jiàn)識過(guò)飛行員借“集體返航”來(lái)抗議的不屈從姿態(tài)，新華航空的案例可說(shuō)是“溫情脈脈”，對于這一階段性的結果如何解讀？它是否具有普遍的借鑒意義？能否為航空界緊張對峙的勞資關(guān)系提供應變之道？
然而，通過(guò)就事論事的分析，情況并非想象的那樣樂(lè )觀(guān)。新華航空公司這兩名飛行員原是成熟的空軍轉業(yè)軍人，因而航空公司提出的天價(jià)培訓費賠償站不住腳，缺乏事實(shí)根據。這與其他飛行員的勞資糾紛有著(zhù)本質(zhì)區別，后者往往是在定位模糊的培訓費上造成僵持，形成不可調和的對抗。僅就事涉的關(guān)鍵問(wèn)題，新華航空的案例太具體，無(wú)法推廣到更多的案例解決中。更何況這僅是勞動(dòng)仲裁的程序，航空公司依然可以就此提起訴訟。在更有名的東航鄭志宏辭職案中，就是仲裁不成繼起訟事的。
飛行機師因辭職帶來(lái)的影響已經(jīng)由東航“返航”一事廣為人知，從而揭開(kāi)了民用航空領(lǐng)域利益紛爭的一角。之所以對新華航空的個(gè)案不作無(wú)節制的贊賞，深層的理由還在于：飛行員與航空公司間的纏斗不是純粹的勞資矛盾，影射的是國有及民營(yíng)航空公司間的暗中角力，是航空市場(chǎng)上圍繞飛行員這一緊缺資源展開(kāi)的爭奪。受限于飛行員的培養模式，這種緊缺局面將在未來(lái)長(cháng)期存在。也就是說(shuō)，這不是所謂飛行員缺乏工會(huì )保護的問(wèn)題，而是民航業(yè)內在的、且不斷加重的現實(shí)困局。
要求勞動(dòng)合同法來(lái)平息飛行員的辭職風(fēng)波是不現實(shí)的，是對現有的勞資關(guān)系法規的苛責�？深H為不公的是，在利益博弈的末梢所表現出來(lái)的飛行員勞資合同糾紛，卻讓勞動(dòng)合同法承受著(zhù)民航市場(chǎng)的不能承受之重———它因重組、民營(yíng)資本進(jìn)入等因素造成民航利益格局的動(dòng)蕩，產(chǎn)生出資源配置的叢林法則。不能說(shuō)每一位辭職的飛行員背后都有民營(yíng)航空的影子，但絕大多數是這樣。當然，民營(yíng)航空是否攪局者，需要更宏觀(guān)的研判。事實(shí)是，民航市場(chǎng)進(jìn)入了調整期，沒(méi)有市場(chǎng)秩序就不可能有勞資調解的權威。
換言之，民航業(yè)的市場(chǎng)化與飛行員流動(dòng)的自由化是硬幣的正反兩面。市場(chǎng)的規范建設是飛行機師轉會(huì )的前提條件，缺少它，必定是亂象叢生。顯然，民航市場(chǎng)不是一個(gè)自然的概念，也不是與生俱來(lái)的，而是創(chuàng )造和規整的結果。問(wèn)題只是，此種創(chuàng )造的勇氣受制于規整的過(guò)程，相較于市場(chǎng)上潛在的需求顯得緩慢而充滿(mǎn)官僚習氣。東航集體返航事件后，主管部門(mén)并未借機實(shí)現恰當的整肅。東航僅被象征性地罰款，更拿不出什么辦法懲戒飛行員，對他們的處理確有投鼠忌器的一面，然而也有法不責眾似的放任。
僅就建設一種市場(chǎng)理想來(lái)說(shuō)，民航從“返航門(mén)”、“辭職門(mén)”等方面暴露出有破無(wú)立的窘迫來(lái)。市場(chǎng)主體快速分化，資源配置遲遲跟不上，甚至其配置的市場(chǎng)手段都沒(méi)能按正常程序生成。在一個(gè)不具備真正意義的市場(chǎng)下，飛行員流動(dòng)選擇了極端的方式，他們所采取的行動(dòng)有劍走偏鋒的趨勢。諸如集體返航這樣的舉動(dòng)不能被認為是合法的，甚至不能被認為是正當的。僅僅譴責飛行員肯定是不夠的，但是在目前情勢下，似乎也只能譴責飛行員對公益的不忠誠、對乘客近似于“挾持”的不道德，而這恰恰就是問(wèn)題的所在。
飛行員有辭職的權利，公眾乃至其他力量都無(wú)權制止。但在一個(gè)失衡甚至是畸變的民航業(yè)中，這種辭職具有曖昧的背景，顯示了非市場(chǎng)化的破壞力。東航與上航飛行員的辭職還在走司法程序，懸而未決�？蔁o(wú)論最后的判決是什么，都將警示這樣的結構性難題還在繼續：民航的市場(chǎng)化與飛行員流動(dòng)的自由化本是相隨的建設過(guò)程，可在前者陷于停滯或混沌的時(shí)候，飛行員在流動(dòng)中贏(yíng)得的絕不僅僅是更高的報酬，還將為他們自己以及民航業(yè)制造新的枷鎖。
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