發(fā)表評論 全球化、區域化和金融支點(diǎn)
盡管如此，龐大的金融城造城運動(dòng)只是一個(gè)城市愿景的面相之一。輻射國內區域經(jīng)濟，進(jìn)而成為具備國際影響力的區域性核心大都市，才是這些城市最為恢弘的目標，金融只是實(shí)現上述目標的道路之一。當然也許是最重要的道路。
“一個(gè)地區的經(jīng)濟發(fā)展，高度依賴(lài)金融的積累和支持。當地的金融總量、市場(chǎng)的廣度和深度往往決定了一個(gè)地方的經(jīng)濟發(fā)展速度、規模和水平。因此作為中國經(jīng)濟增長(cháng)第三極的環(huán)渤海要發(fā)展，就必須在北方建立一個(gè)金融中心�！蹦祥_(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授鄧向榮解釋說(shuō)。
事實(shí)上，這正是當前國內各地爭建金融中心的根本原因之一。在觀(guān)歷了中國率先崛起的珠三角、長(cháng)三角的經(jīng)驗之后，以及參考國際案例，金融業(yè)的發(fā)達正成為當前中國各地主政官員心中的一個(gè)阿基米德支點(diǎn)，而這又正切合了中國新一輪的區域經(jīng)濟發(fā)展大計。
從環(huán)渤海到京津冀，從東北振興到中部崛起，從西部開(kāi)發(fā)到中亞合作，從北部灣再到泛北部灣，每一個(gè)區域的繁榮都迫切需要金融業(yè)的支持。在此背景下，在地域面積等同整個(gè)歐洲的中國大地上，出現多個(gè)金融中心并不為奇的看法正在形成共識。
而在此間，經(jīng)由各地經(jīng)濟發(fā)展所支撐的中國經(jīng)濟總體復興，亦正呼喚一個(gè)與之地位相應的國際性金融中心的出現。而這一切，也正與中國推進(jìn)的金融業(yè)縱深改革和全球金融一體化大勢息息相關(guān)，與中國正在謀求在國際經(jīng)濟體系中的重新定位緊密勾連。
定位與籌碼
吳念魯援引國外案例指出，一國之內可以并存多個(gè)金融中心，如德國的法蘭克福、漢堡和慕尼黑；日本的大板、橫賓、東京等等。但以紐約和倫敦等頂級的全球性金融中心為例，國際金融中心一般只有一個(gè)，他建議從歷史和現實(shí)出發(fā)，國家應支持上海加快國際金融中心建設。
經(jīng)過(guò)上世紀90年代浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放作為國家戰略實(shí)施以來(lái)，加上長(cháng)三角地區的經(jīng)濟發(fā)展，上海眾多的海內外金融機構云集，已為當代區域乃至全國金融中心奠定了基礎。其不僅產(chǎn)業(yè)群全面，而且國際化程度高。
此外，上海還有國家戰略規劃方面的扶持。其被欽定為中國將來(lái)的“國際經(jīng)濟中心”、“國際金融中心”、“國際貿易中心”和“國際航運中心”。與之相比，北京定位則是“國家首都、世界城市、文化名城和宜居城市”；天津則定位于北方經(jīng)濟和航運中心，都并無(wú)國際金融中心的要求。
在上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院金融學(xué)教授潘英麗看來(lái)，三大城市在一定的金融領(lǐng)域各自具有部分的國內金融中心性質(zhì)。上海以齊全的金融市場(chǎng)體系尤其是股票主板市場(chǎng)為主要特色，北京以金融決策和銀行中心為主要特色，天津則可能在國內中小企業(yè)融資方面形成各自的特色。但綜合各種情況，上海建設國際金融中心的條件更為成熟。
而在上海社科院部門(mén)經(jīng)濟研究所副所長(cháng)楊建文看來(lái)，金融是一個(gè)“市場(chǎng)+機構”的組合，機構跟著(zhù)市場(chǎng)走，市場(chǎng)的輻射面則能夠超出區域范圍擴散到全國。正是在這個(gè)意義上，上海因為擁有比較發(fā)達的金融市場(chǎng)，因此建設國際中心的優(yōu)勢更加明顯。
不過(guò)，這并非意味著(zhù)北京和天津不可能在區域性金融建設的過(guò)程中把握機會(huì )。吳念魯指出，北京不僅金融總量大，而且匯聚了金融監管機構和各大金融機構總部，具有金融決策的信息優(yōu)勢和總部經(jīng)濟優(yōu)勢；天津被定位于北方經(jīng)濟中心，其金融方面允許先行先試，兩者可以合建北方金融中心。
政策與變局
事實(shí)上，三個(gè)城市顯然已經(jīng)注意到了自身的優(yōu)勢與短板，并采取對策應對。在北京的最新規劃中，北京提出要爭建多層次的資本市場(chǎng)體系，支持建立全國性的場(chǎng)外交易市場(chǎng)，完善產(chǎn)權交易市場(chǎng)功能，促進(jìn)商品交易中心在北京發(fā)展，推動(dòng)股權投資市場(chǎng)發(fā)展。大力發(fā)展金融市場(chǎng)正成為最鮮明的努力。
天津則正著(zhù)力發(fā)展各種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)投資基金，發(fā)展私募股權市場(chǎng)，打造門(mén)類(lèi)最齊全、鏈條最長(cháng)的一個(gè)全球基金基地，并爭建全國性統一的柜臺交易市場(chǎng)，探索綜合經(jīng)營(yíng)和離岸業(yè)務(wù)中心。
上海則在既有的優(yōu)惠政策上，考慮制定和實(shí)施新的金融發(fā)展戰略，包括研究并推動(dòng)金融創(chuàng )新試點(diǎn)，以及與其他國際金融中心合作和交流、營(yíng)造金融文化氛圍，進(jìn)一步力圖提升金融業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。
盡管業(yè)界普遍認為，由于擁有發(fā)達的金融市場(chǎng)體系和成熟的商業(yè)和文化環(huán)境，上海更有利于建設國際金融中心，但在尚須國家政策的一定扶持發(fā)展，以及其他城市競爭的格局下，中國金融版圖的未來(lái)走向仍然充滿(mǎn)變數。(記者 謝曉冬 鄒靚)
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