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　　●重建不應是簡(jiǎn)單的恢復，而需要更具理性和預見(jiàn)性，必須在新的發(fā)展理念指導下作出更加符合客觀(guān)規律的決策

　　●生態(tài)環(huán)境必須作為考核災區重建的基礎指標，規劃環(huán)評必須作為科學(xué)決策重建規劃的基礎依據

　　目前，汶川地震災后重建工作已經(jīng)啟動(dòng)，重建中應注意哪些環(huán)境問(wèn)題，如何用環(huán)保的眼光審視災區產(chǎn)業(yè)重新布局？本報記者日前采訪(fǎng)了在甘肅災區考察的環(huán)境保護部副部長(cháng)潘岳。

　　地震對災區脆弱的生態(tài)環(huán)境破壞極大

　　記者：地震災害引發(fā)了哪些環(huán)境問(wèn)題？對災區生態(tài)有哪些影響？

　　潘岳：這次災害發(fā)生地區恰恰是生物多樣性豐富、生態(tài)環(huán)境非常敏感的地區，是長(cháng)江上游重要的生態(tài)屏障。災區地處岷山——橫斷山生物多樣性保護關(guān)鍵地區。地震對災區脆弱的生態(tài)環(huán)境造成了極大破壞，可能會(huì )嚴重損害災區生態(tài)系統的基礎。

　　一是導致了山體滑坡、泥石流等次生地質(zhì)環(huán)境災害；二是產(chǎn)生了嚴重的水環(huán)境安全隱患。防疫過(guò)程中使用的大量消毒劑、滅菌劑，以及生活垃圾、生活污水、腐爛動(dòng)物尸體等，也將威脅到河流水環(huán)境和群眾飲用水的安全；三是破壞了當地生態(tài)系統的平衡。地震將改變部分珍稀動(dòng)物的食物結構和生活習性，并直接導致其數量的減少，并造成了生態(tài)功能的下降；四是造成了土壤和地下水污染隱患。

　　災后重建必須維護生態(tài)環(huán)境安全

　　記者：災后重建在環(huán)境保護方面要遵循什么樣的原則？

　　潘岳：災難可能難以完全避免，但卻可以通過(guò)制度的進(jìn)步把災難留下的經(jīng)驗、遺憾與思考固定下來(lái)，以告慰逝者，保護生者。國務(wù)院常務(wù)會(huì )議在研究部署災區重建工作時(shí)，著(zhù)重要求充分考慮當地地質(zhì)條件和資源環(huán)境承載能力，合理確定城鎮、工農業(yè)生產(chǎn)布局和建設標準，這體現了維護災區生態(tài)環(huán)境安全的國家意志。

　　記者：有人說(shuō)重建對產(chǎn)業(yè)布局等都是一個(gè)機會(huì )，而要合理布局，有無(wú)科學(xué)的手段來(lái)保障？

　　潘岳：重建是個(gè)立新的過(guò)程，不應是簡(jiǎn)單的恢復，而需要更具理性和預見(jiàn)性，必須在新的發(fā)展理念指導下作出更加符合客觀(guān)規律的決策。

　　災區重建要切實(shí)維護好生態(tài)安全，離不開(kāi)規劃環(huán)評這一國際公認的環(huán)境與發(fā)展綜合決策的手段。

　　只有開(kāi)展重建規劃的環(huán)評，才能根據災區生態(tài)環(huán)境承載能力，對重建的空間布局、發(fā)展規模、功能分區、工農業(yè)生產(chǎn)力布局等的生態(tài)環(huán)境適宜性進(jìn)行分析，提出預防或減輕不良環(huán)境影響的對策措施；只有開(kāi)展重建規劃的環(huán)評，才能按照區域主導生態(tài)功能定位，確定災區主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，規范空間開(kāi)發(fā)秩序；也只有開(kāi)展重建規劃的環(huán)評，才能從決策源頭上引導化工石化等高危行業(yè)合理布局以及流域梯級水電開(kāi)發(fā)優(yōu)化發(fā)展。

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