發(fā)表評論 業(yè)內專(zhuān)家提醒 “限塑令”不完善會(huì )影響政令效力
“我個(gè)人認為，消費者的這些看法甚至抱怨，不是完全沒(méi)有道理�！敝袊ù髮W(xué)環(huán)境法學(xué)副教授許可祝今日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)明確表示，目前實(shí)施的“限塑令”確實(shí)有讓公眾產(chǎn)生不公平想法的因素。
許可祝認為，一部法律或一道政令，應該是正義、公平、平等和正直的體現，環(huán)境保護法的公眾參與原則更是表明了保護環(huán)境公民、法人及一切組織都應盡的義務(wù)�；ㄥX(qián)購買(mǎi)塑料袋是消費者應該承擔的義務(wù)，因為你使用塑料袋本身就有可能產(chǎn)生白色污染，按照誰(shuí)污染誰(shuí)治理的環(huán)境法基本原則，消費者應該承擔這份責任。但是，不公平在于，在這項政令里，不僅沒(méi)有規定商家的責任，反而讓商家在出賣(mài)塑料袋時(shí)還小賺了一筆。
許可祝認為，國家制定政策時(shí)，不僅要充分考慮到政策的公平性，還應該把最大限度地調動(dòng)民眾參與環(huán)境保護的積極性，作為政策制定的根本。她說(shuō)，這樣的政策才能走得遠，執行得好。
據報道，在一些國家的大超市里，顧客每自帶一個(gè)購物袋，在收款臺結賬時(shí)，收銀員就會(huì )給顧客5美分的優(yōu)惠；在波蘭，一些商店也提供需要付費的多次性袋子，當袋子損壞時(shí)，可以免費換新袋子使用。許可祝說(shuō)，我們完全可以效仿這些國家的做法，不要只是想到懲罰，而應該考慮如何建立激勵機制�！胺駝t，讓人們帶著(zhù)怨氣去執行，這項政令能執行得好嗎？”
除此之外，一位要求不公開(kāi)姓名的專(zhuān)家還認為，“限塑令”的某些地方規定得并不明確。比如，“限塑令”稱(chēng)，超市、商場(chǎng)、集貿市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所是使用塑料購物袋最集中的場(chǎng)所�！斑@個(gè)‘等’字后面還包括哪些商家？”這位專(zhuān)家說(shuō)，“限塑令”執行以來(lái)，一直有媒體質(zhì)疑某外資餐飲企業(yè)免費提供塑料袋。但是，就他所了解，國內餐館免費提供塑料袋的也不在少數。他認為，正是“限塑令”規定得不明確，導致有些商家要么是故意鉆政策空子，要么是對政策規定有錯讀。
在廣東，就有專(zhuān)家發(fā)出了“‘限塑令’盲點(diǎn)多執行難”的感慨。專(zhuān)家指出，事實(shí)上，“限塑令”執行一個(gè)多月來(lái)，執行效果并不令人滿(mǎn)意。
“除了大型超市、商場(chǎng)仍然在執行塑料袋收費外，在長(cháng)沙的集貿市場(chǎng)和大街小巷記者仍然隨處可見(jiàn)免費超薄塑料袋的身影，‘限塑令’的熱度似乎正在漸漸退去�！边@是新華社記者發(fā)自長(cháng)沙的報道。
其實(shí)，這在全國恐怕都是普遍現象。有專(zhuān)家說(shuō)。
專(zhuān)家表示，要想使“限塑令”走得通、走得遠，公眾爭議和質(zhì)疑的聲音應引起重視�！啊匏芰睢瘧M(jìn)行補充和完善，同時(shí)制定出臺相關(guān)配套措施，對于公眾提出的不公平問(wèn)題、環(huán)保責任轉嫁等問(wèn)題，都要給予正面回答�！痹S可祝說(shuō)。
他認為，只有這樣，“限塑令”的效果才能落到實(shí)處�！敖住比绾尾弧鞍捉�，這既是對商家、公眾執行國家政策的檢驗，更是對政策公信力、執行力的一種考驗。 (記者 郄建榮)
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