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    在中國能源仍處于緊張狀態(tài)的大背景下，作為全國最大的煤炭供應基地的山西，自然引來(lái)“期盼”和“探尋”等復雜的眼光。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝

　　增與減

　　●資源整合，關(guān)小上大，是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的必然要求。

　　●山西關(guān)閉整合近7000座小煤礦，產(chǎn)量增加了近2倍。

　　●一批在建和改造項目正在釋放產(chǎn)能。

　　●關(guān)閉小煤礦，不是造成煤炭緊張的主要原因。

　　燒熱華北一半的炕，點(diǎn)亮全國一半的燈。山西，曾經(jīng)以高質(zhì)低價(jià)的煤炭支持了全國的經(jīng)濟建設，自己也作出了巨大的犧牲。

　　經(jīng)過(guò)幾十年的超強度、長(cháng)時(shí)間開(kāi)采，山西煤炭出現資源生態(tài)破壞嚴重、安全事故頻發(fā)及礦區不協(xié)調發(fā)展等問(wèn)題，成為制約煤炭行業(yè)和全省經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展的瓶頸。作為國家煤炭行業(yè)可持續發(fā)展的試點(diǎn)，山西正在圍繞“新型能源和工業(yè)基地”的戰略目標，積極探索“集團化、潔凈化、多元化、現代化”的煤炭工業(yè)新型化道路。

　　從1999年到2006年，山西累計關(guān)閉6751處小煤礦，壓縮淘汰落后生產(chǎn)能力1.2億噸，煤礦數量由1萬(wàn)多個(gè)減少到現在的3800多個(gè)，鄉鎮煤礦單井規模平均達到10萬(wàn)噸以上。煤炭產(chǎn)量結構進(jìn)一步優(yōu)化�，F在，大公司大集團的產(chǎn)量已經(jīng)占到全省煤炭產(chǎn)量的一半以上。

　　煤炭企業(yè)集團化進(jìn)程加快，經(jīng)過(guò)兩次整合重組的山西焦煤集團已成為全國最大的焦煤生產(chǎn)基地；同樣經(jīng)過(guò)兩次重組的大同煤礦集團公司成為全國最大的動(dòng)力煤生產(chǎn)基地。全省國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)兼并、收購地方煤礦產(chǎn)能900萬(wàn)噸／年，改造后提升到近4000萬(wàn)噸／年。

　　煤炭生產(chǎn)潔凈化全面推廣。目前煤炭洗選能力3億噸／年以上，國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)原煤入洗率提高到90%；煤炭直接液化和間接液化技術(shù)已進(jìn)入工業(yè)性示范階段。

　　新型產(chǎn)業(yè)初具規模。煤炭產(chǎn)業(yè)鏈向規�；�發(fā)展，國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)“煤—電”產(chǎn)業(yè)鏈全面拓展，“煤—焦(氣)—化”產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展勢頭良好，山西焦煤、潞安、晉城三大煤炭集團現有煤炭加工轉化建設項目119個(gè)，成為山西煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)素質(zhì)整體提升。已建成高產(chǎn)高效礦井37個(gè)，占到全國的21%。其中，國家級6個(gè)，行業(yè)級25個(gè)；絕大多數地方小煤礦已完成采煤方法改革，采改后煤炭資源回收率由2000年的30%提高到目前的48%；百萬(wàn)噸死亡率連續四年穩定在1人以下，大大低于全國平均水平。

　　此外，以“資源循環(huán)利用、企業(yè)循環(huán)生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)組合”為主要形式的園區化布局基本形成。山西焦煤集團作為全國煤炭行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的5家試點(diǎn)企業(yè)之一，幾年來(lái)，堅持以“煤炭—洗選—焦炭—煤化工—中煤矸石電廠(chǎng)—建材—煤機制造”為重點(diǎn)，努力構建資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)集群。

　　在山西煤炭工業(yè)向新型化闊步邁進(jìn)的同時(shí)，山西的原煤產(chǎn)量和外調量逐年增加。原煤產(chǎn)量從2000年的2.5億噸增加到2007年的近7億噸，平均每年以5000萬(wàn)噸的幅度增長(cháng)；2007年外調量達到5.4億噸。而且，資源整合以后，提升改造的新產(chǎn)能正在逐步釋放。

　　近與遠

　　●眼下，全國電煤緊張，山西怎么辦？省委、省政府態(tài)度明確：既要謀劃長(cháng)遠，更要救急當前。

　　●全省開(kāi)足馬力生產(chǎn)：上半年全省多生產(chǎn)了4094萬(wàn)噸，多發(fā)運了合同電煤2107萬(wàn)噸，每噸少賣(mài)了13元，合同兌現率超過(guò)百分之百。

　　●煤電唇亡齒寒，休戚相關(guān)，保煤為了保電，保電就是保煤。

　　●犧牲和奉獻能解一時(shí)之困，但是從長(cháng)遠看，我們更需要理性的判斷。

　　今年以來(lái)，針對全國煤炭需求膨脹，冰雪災害地區急需，山西省委、省政府高度重視。省委書(shū)記張寶順要求：作為產(chǎn)煤大省，山西必須認真落實(shí)國務(wù)院通知精神，講大局、顧全局，全力保證電煤和地震災區煤炭供應。省長(cháng)孟學(xué)農多次召開(kāi)會(huì )議專(zhuān)題研究部署，緩解煤電矛盾，解決因缺煤停機問(wèn)題。要求責任到市，責任到部門(mén)，責任到企業(yè)。

　　全省煤炭系統急國家所急，急用戶(hù)所急，通過(guò)精心組織，國有重點(diǎn)煤礦和地方骨干煤礦春節不放假，努力增加生產(chǎn)。抓緊安全達標的小煤礦復產(chǎn)，將中小煤礦的復產(chǎn)時(shí)間提前20天。積極支持整合改造在建礦井盡快完善手續，加快改造在建礦井投產(chǎn)進(jìn)度。1-6月份，全省煤炭產(chǎn)量累計完成33164.12萬(wàn)噸，同比增加4094.3萬(wàn)噸，增幅為14.08%，比去年快2.88個(gè)百分點(diǎn)。全省累計生產(chǎn)電煤1.81億噸，占到原煤總產(chǎn)量的55%，同比增加2891.5萬(wàn)噸，增長(cháng)19%。

　　為了緩解煤電油運的緊張局面，山西按照“先重點(diǎn)煤，后市場(chǎng)煤”的原則，積極與鐵路部門(mén)銜接，采取調整月度發(fā)運計劃，開(kāi)辟公路“綠色通道”，對拉運電煤的車(chē)輛優(yōu)先放行等措施，保證電煤供應持續增長(cháng)。上半年，全省累計完成出省銷(xiāo)量28421.73萬(wàn)噸，同比增長(cháng)3140.48萬(wàn)噸，增幅12.42%。全省累計完成鐵路外運合同電煤13390.09萬(wàn)噸，比去年同期多發(fā)運2107.46萬(wàn)噸，增長(cháng)18.68%，合同兌現率為101.2%。

　　全省煤炭系統以國家利益為重，顧大局，識大體，嚴格電煤價(jià)格自律。在市場(chǎng)煤價(jià)上漲和成本明顯增加的情況下，重點(diǎn)合同電煤價(jià)格保持穩定。1-6月份，省屬五大煤炭集團噸煤制造成本為248.12元，同比增加68.5元，增幅為31.46%，成本增幅比價(jià)格上漲幅度高6.68個(gè)百分點(diǎn)。在此情況下，各國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)一直執行年初簽訂的合同價(jià)，為穩定全國的電煤價(jià)格做出了貢獻。上半年，全省五大集團重點(diǎn)合同電煤平均售價(jià)為每噸350元，而同期全國電煤平均價(jià)為363元，山西每噸煤少賣(mài)了13元。

　　特別是6月19日國家發(fā)改委決定對電煤價(jià)格實(shí)施臨時(shí)干預以后，省委、省政府立即要求有關(guān)方面貫徹落實(shí)。省煤炭工業(yè)局、省物價(jià)局也立即下發(fā)文件，要求認真貫徹落實(shí)國家發(fā)改委、監察部有關(guān)通知精神，國有重點(diǎn)煤炭企業(yè)繼續嚴格執行年初合同價(jià)。

　　從6月20日到6月30日，山西共通過(guò)鐵路外運煤炭1410萬(wàn)噸，日均裝車(chē)18306車(chē)，比臨時(shí)干預措施出臺前增加1332車(chē)；日均外運煤炭128萬(wàn)噸，比電煤價(jià)格臨時(shí)干預出臺前增加10萬(wàn)噸。

　　春節期間為了保證電煤供應，山西做出了巨大的犧牲。眼下電煤緊張，作為產(chǎn)煤大省，山西省委、省政府將保證電煤供應作為頭等大事，在本省電煤嚴重短缺的情況下，義無(wú)反顧地支持全國電煤供應。

　　然而，犧牲和奉獻能解一時(shí)之困，從長(cháng)遠看，我們更需要理性的判斷。

　　長(cháng)期從事煤炭工業(yè)的一位專(zhuān)家在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，電煤供應問(wèn)題涉及到體制和機制等方面的深層次原因，必須積極應對。他建議，煤電產(chǎn)業(yè)應該重新布局，樹(shù)立“大煤電、大市場(chǎng)、大配置”的發(fā)展思路，堅持輸煤與輸電并舉，優(yōu)先發(fā)展輸電，進(jìn)一步優(yōu)化煤電產(chǎn)業(yè)布局。由以負荷中心為導向的受端發(fā)電轉向以資源為導向的坑口發(fā)電。這在我國特高壓輸電技術(shù)成熟的背景下，具有很大的可行性，而且可以緩解鐵路公路的交通壓力。

　　其實(shí)，煤電雙方在產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈上，處于直接的上下游關(guān)系，唇亡齒寒，休戚相關(guān)。實(shí)行煤電聯(lián)動(dòng)，建立長(cháng)期的戰略合作關(guān)系，也是一個(gè)遠見(jiàn)的選擇。

　　保障電煤供應，是關(guān)系我國社會(huì )經(jīng)濟可持續發(fā)展的深層次課題，也是關(guān)系到中國能源安全的重大命題。山西自身已經(jīng)做了諸多努力，解決這一難題，尚需要宏觀(guān)和微觀(guān)層面的共同努力。我們期待著(zhù)！(記者 趙峻青)