根據“三定”規定,國家發(fā)改委的內設機構有:
根據上述職責,國家發(fā)展和改革委員會(huì )設28個(gè)內設機構:
(一)辦公廳。
負責文電、會(huì )務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉工作;承擔信息、安全保密、信訪(fǎng)、政務(wù)公開(kāi)工作;承擔機關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)管理、內部審計等工作。
(二)政策研究室。
起草重要文件;組織研究經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、改革開(kāi)放和國際經(jīng)濟的重大問(wèn)題;承擔新聞發(fā)布和信息引導等工作。
(三)發(fā)展規劃司。
提出國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展戰略、規劃生產(chǎn)力布局的建議,提出國民經(jīng)濟和社會(huì )中長(cháng)期發(fā)展、總量平衡及結構調整的目標和政策;組織擬訂國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展中長(cháng)期規劃、全國主體功能區規劃,并對規劃實(shí)施情況進(jìn)行監測與評估;提出推進(jìn)城鎮化的發(fā)展戰略和重大政策措施;統籌協(xié)調經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重大專(zhuān)項規劃和區域規劃。
(四)國民經(jīng)濟綜合司。
監測分析宏觀(guān)經(jīng)濟形勢和國際經(jīng)濟發(fā)展變化,進(jìn)行宏觀(guān)經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的預測預警;研究總量平衡,提出宏觀(guān)調控的目標以及運用各種經(jīng)濟手段和政策的建議;開(kāi)展宏觀(guān)調控政策評估;組織擬訂年度國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃;提出年度重要商品平衡的總量目標和相關(guān)政策建議;提出國家重要物資儲備政策建議,擬訂并協(xié)調國家重要物資儲備計劃;組織研究和提出國家經(jīng)濟安全和總體產(chǎn)業(yè)安全戰略及政策建議。
(五)經(jīng)濟運行調節局。
監測經(jīng)濟運行態(tài)勢并提出相關(guān)政策建議;協(xié)調解決經(jīng)濟運行中的重大問(wèn)題,組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調度和交通運輸協(xié)調;組織應對有關(guān)重大突發(fā)性事件,提出安排重要應急物資儲備和動(dòng)用國家物資儲備的建議。
(六)經(jīng)濟體制綜合改革司。
研究經(jīng)濟體制改革和對外開(kāi)放的重大問(wèn)題,指導推進(jìn)和綜合協(xié)調經(jīng)濟體制改革;組織擬訂綜合性經(jīng)濟體制改革方案;參與研究和銜接委內司局及有關(guān)方面擬訂的專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革方案,協(xié)調推進(jìn)專(zhuān)項經(jīng)濟體制改革;指導經(jīng)濟體制改革試點(diǎn)和改革試驗區工作;協(xié)調解決經(jīng)濟體制改革進(jìn)程中的重大問(wèn)題。
(七)固定資產(chǎn)投資司。
監測分析全社會(huì )固定資產(chǎn)投資狀況,擬訂全社會(huì )固定資產(chǎn)投資總規模和投資結構的調控目標、政策、措施;起草固定資產(chǎn)投資管理有關(guān)法律法規草案;提出深化投資體制改革和修訂投資核準目錄的建議;安排中央財政性建設資金,按國務(wù)院規定權限,審核重大建設項目;指導工程咨詢(xún)業(yè)發(fā)展。
(八)利用外資和境外投資司。
綜合分析國際資本動(dòng)態(tài)及利用外資和境外投資的狀況;提出利用外資和境外投資的戰略、規劃、總量平衡和結構優(yōu)化的目標、政策,協(xié)調有關(guān)重大政策;承擔全口徑外債總量控制、結構優(yōu)化和監測工作;會(huì )同有關(guān)方面組織擬訂國際金融組織、外國政府貸款規劃并提出重大備選項目;會(huì )同有關(guān)方面擬訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄;按國務(wù)院規定權限,審核外商投資重大項目、境外資源開(kāi)發(fā)類(lèi)重大投資項目和大額用匯投資項目。
(九)地區經(jīng)濟司。
組織擬訂區域經(jīng)濟發(fā)展規劃,提出區域經(jīng)濟發(fā)展的重大政策;協(xié)調國土整治、開(kāi)發(fā)、利用和保護政策,參與制定土地政策,參與編制水資源平衡與節約規劃、生態(tài)建設與環(huán)境整治規劃;組織實(shí)施主體功能區規劃;指導地區經(jīng)濟協(xié)作;編制老、少、邊、窮地區經(jīng)濟開(kāi)發(fā)計劃和以工代賑計劃;協(xié)調落實(shí)促進(jìn)中部地區崛起戰略、規劃和重大政策,提出重大項目布局建議并協(xié)調實(shí)施,推進(jìn)中部地區內外協(xié)調合作和相關(guān)機制建設。
(十)西部開(kāi)發(fā)司。
組織擬訂推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的戰略、規劃和重大政策,協(xié)調有關(guān)重大問(wèn)題;提出西部地區重點(diǎn)基礎設施建設、生態(tài)環(huán)境建設、重大項目布局等建議并協(xié)調實(shí)施。
(十一)東北振興司。
組織擬訂振興東北地區等老工業(yè)基地的戰略、規劃和重大政策,協(xié)調有關(guān)重大問(wèn)題;提出老工業(yè)基地調整改造、資源型城市可持續發(fā)展、重大項目布局等建議并協(xié)調實(shí)施。
(十二)農村經(jīng)濟司。
綜合分析農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展情況,提出農村經(jīng)濟發(fā)展戰略、體制改革及有關(guān)政策建議,協(xié)調農業(yè)和農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重大問(wèn)題;銜接平衡農業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等發(fā)展規劃、計劃和政策,提出重大項目布局建議并協(xié)調實(shí)施。
(十三)基礎產(chǎn)業(yè)司。
統籌能源、交通運輸發(fā)展規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃的銜接平衡;綜合分析能源和交通運輸運行狀況,協(xié)調有關(guān)重大問(wèn)題,提出有關(guān)政策建議。
(十四)產(chǎn)業(yè)協(xié)調司。
綜合分析工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題,組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策,研究提出綜合性政策建議;統籌工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃的銜接平衡;協(xié)調重大技術(shù)裝備推廣應用和重大產(chǎn)業(yè)基地建設;會(huì )同有關(guān)方面擬訂服務(wù)業(yè)的發(fā)展戰略和重大政策,協(xié)調服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題。
(十五)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司。
綜合分析高技術(shù)產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)技術(shù)的發(fā)展態(tài)勢,組織擬訂高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰略、規劃和重大政策;做好相關(guān)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化工作,組織重大產(chǎn)業(yè)化示范工程;統籌信息化的發(fā)展規劃與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、計劃的銜接平衡;組織推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合;推動(dòng)國民經(jīng)濟新產(chǎn)業(yè)的形成。
(十六)資源節約和環(huán)境保護司。
綜合分析經(jīng)濟社會(huì )與資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展的重大戰略問(wèn)題;組織擬訂能源資源節約和綜合利用、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的規劃和政策措施并協(xié)調實(shí)施,參與編制環(huán)境保護規劃;協(xié)調環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作;組織協(xié)調重大節能減排示范工程和新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設備的推廣應用;承擔國家應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導小組有關(guān)節能減排方面的具體工作。
(十七)應對氣候變化司。
綜合分析氣候變化對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響,組織擬訂應對氣候變化重大戰略、規劃和重大政策;牽頭承擔國家履行聯(lián)合國氣候變化框架公約相關(guān)工作,會(huì )同有關(guān)方面牽頭組織參加氣候變化國際談判;協(xié)調開(kāi)展應對氣候變化國際合作和能力建設;組織實(shí)施清潔發(fā)展機制工作;承擔國家應對氣候變化及節能減排工作領(lǐng)導小組有關(guān)應對氣候變化方面的具體工作。
(十八)社會(huì )發(fā)展司。
綜合提出社會(huì )發(fā)展戰略,組織擬訂和協(xié)調社會(huì )發(fā)展規劃和年度計劃;協(xié)調人口和計劃生育、文化、教育、衛生、體育、廣播影視、旅游、政法、民政等發(fā)展政策;推進(jìn)社會(huì )事業(yè)建設;協(xié)調社會(huì )事業(yè)發(fā)展和改革的重大問(wèn)題。
(十九)就業(yè)和收入分配司。
綜合分析就業(yè)與人力資源、收入分配和社會(huì )保障的情況,提出促進(jìn)就業(yè)、調整收入分配、完善社會(huì )保障與經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展的戰略和政策建議;推進(jìn)相關(guān)體制改革,協(xié)調解決相關(guān)重大問(wèn)題。
(二十)經(jīng)濟貿易司。
監測分析國內外市場(chǎng)狀況,承擔重要商品總量平衡和宏觀(guān)調控相關(guān)工作;組織擬訂重要農產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計劃并監督執行,根據經(jīng)濟運行變化提出計劃調整建議;會(huì )同有關(guān)方面管理國家糧食、棉花、食糖等儲備;擬訂現代物流業(yè)發(fā)展戰略和規劃,協(xié)調流通體制改革中的重大問(wèn)題。
(二十一)財政金融司。
研究分析全社會(huì )資金平衡;研究財政政策、貨幣政策和財政、金融體制改革等問(wèn)題,分析財政政策和貨幣政策執行情況,并提出建議;提出直接融資的發(fā)展戰略和政策建議,按分工核準非上市公司發(fā)行企業(yè)(公司)債券,牽頭推進(jìn)產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng )業(yè)投資的發(fā)展及制度建設。
(二十二)價(jià)格司。
監測預測價(jià)格總水平變動(dòng),提出價(jià)格總水平調控目標、政策和價(jià)格改革的建議;組織起草有關(guān)價(jià)格、收費方面的政策和法規草案;提出政府價(jià)格管理的范圍、原則、辦法和修訂政府定價(jià)目錄的建議;組織擬訂重要商品價(jià)格、收費政策和調整中央政府管理的商品價(jià)格及收費標準;組織重要農產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調查。
(二十三)價(jià)格監督檢查司。
起草有關(guān)價(jià)格監督檢查法規草案和規章;指導價(jià)格監督檢查工作,組織實(shí)施價(jià)格檢查,依法查處商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格、國家機關(guān)收費中的價(jià)格違法行為,依法查處價(jià)格壟斷行為;按規定受理價(jià)格處罰的復議案件和申訴案件。
(二十四)法規司。
起草有關(guān)法律法規草案和規章;承擔機關(guān)有關(guān)規范性文件合法性審核工作;承擔相關(guān)行政復議、行政應訴工作;按規定指導協(xié)調招投標工作。
(二十五)外事司。
承擔與相關(guān)國際組織、外國政府部門(mén)及機構合作的有關(guān)事宜;協(xié)助有關(guān)司推進(jìn)重大涉外項目;開(kāi)展國際經(jīng)濟調研;承擔機關(guān)日常外事工作。
(二十六)人事司。
承擔機關(guān)和直屬單位的人事管理、機構編制、隊伍建設等工作。
(二十七)國民經(jīng)濟動(dòng)員辦公室。
組織擬訂國民經(jīng)濟動(dòng)員規劃、計劃;研究國民經(jīng)濟動(dòng)員與國民經(jīng)濟、國防建設的關(guān)系,協(xié)調相關(guān)重大問(wèn)題;組織實(shí)施國民經(jīng)濟動(dòng)員有關(guān)工作;協(xié)調國民經(jīng)濟平戰轉換能力建設。
(二十八)重大項目稽察特派員辦公室。
組織開(kāi)展對重大建設項目的稽察;跟蹤檢查相關(guān)行業(yè)和地方貫徹執行國家投資政策和規定情況;組織開(kāi)展對中央財政性建設資金投資安排實(shí)施情況的監督和檢查;對違規問(wèn)題,按國家有關(guān)規定提出處理意見(jiàn)。
機關(guān)黨委 負責機關(guān)、委管?chē)揖趾驮诰┲睂賳挝坏狞h群工作。
離退休干部局 負責機關(guān)離退休干部工作,指導直屬單位的離退休干部工作。
根據“三定”規定,國家發(fā)改委的人員編制是:
國家發(fā)展和改革委員會(huì )機關(guān)行政編制為1029名(含國家物資儲備局編制68名、兩委人員編制10名、援派機動(dòng)編制4名、離退休干部工作人員編制116名)。其中:主任1名、副主任4名,司局級領(lǐng)導職數143名(含秘書(shū)長(cháng)1名、副秘書(shū)長(cháng)3名、國家物資儲備局領(lǐng)導職數5名、離退休干部局領(lǐng)導職數5名、機關(guān)黨委專(zhuān)職副書(shū)記3名、重大項目稽察特派員18名)。
根據“三定”規定,國家發(fā)改委的其他職責還有:
(一)管理國家糧食局、國家能源局。
(二)國家發(fā)展和改革委員會(huì )與國家能源局的有關(guān)職責關(guān)系。(1)國家能源局擬訂的能源發(fā)展戰略、重大規劃、產(chǎn)業(yè)政策和提出的能源體制改革建議,由國家發(fā)展和改革委員會(huì )審定或審核后報國務(wù)院。(2)國家能源局按規定權限核準、審核國家規劃內和年度計劃規模內能源投資項目,其中重大項目報國家發(fā)展和改革委員會(huì )核準,或經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì )審核后報國務(wù)院核準。能源的中央財政性建設資金投資,由國家能源局匯總提出安排建議,報國家發(fā)展和改革委員會(huì )審定后下達。(3)國家能源局擬訂的石油戰略?xún)湟巹澓褪蛻鹇詢(xún)湓O施項目,提出的國家石油戰略?xún)涫諆、?dòng)用建議,經(jīng)國家發(fā)展和改革委員會(huì )審核后,報國務(wù)院審批。(4)國家能源局提出調整能源產(chǎn)品價(jià)格的建議,報國家發(fā)展和改革委員會(huì )審批或審核后報國務(wù)院審批;國家發(fā)展和改革委員會(huì )調整涉及能源產(chǎn)品的價(jià)格,應征求國家能源局意見(jiàn)。(5)核電自主化工作,在國家發(fā)展和改革委員會(huì )指導下,由國家能源局組織實(shí)施。
(三)國家物資儲備局作為國家發(fā)展和改革委員會(huì )管理的司局級機構,負責擬訂國家戰略物資儲備的戰略和規劃,組織國家戰略物資的收儲、動(dòng)用、輪換和日常管理。
(四)國家發(fā)展和改革委員會(huì )、商務(wù)部會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立外國投資者并購境內企業(yè)安全審查部級聯(lián)席會(huì )議制度。商務(wù)部負責統一受理并答復外國投資者并購境內企業(yè)申請。其中,屬于安全審查范圍內的并購行為,由外國投資者并購境內企業(yè)安全審查部級聯(lián)席會(huì )議進(jìn)行安全審查;涉及新增固定資產(chǎn)投資的,按國家固定資產(chǎn)投資管理規定辦理;重大安全事項,召開(kāi)部級聯(lián)席會(huì )議研究。
(五)國家發(fā)展和改革委員會(huì )負責編制重要工業(yè)品、原材料和重要農產(chǎn)品的進(jìn)出口總量計劃,商務(wù)部負責在國家發(fā)展和改革委員會(huì )確定的總量計劃內組織實(shí)施。糧食、棉花、煤炭由國家發(fā)展和改革委員會(huì )會(huì )同商務(wù)部在進(jìn)出口總量計劃內進(jìn)行分配并協(xié)調相關(guān)政策。
(六)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》由國家發(fā)展和改革委員會(huì )會(huì )同商務(wù)部等部門(mén)擬訂,國家發(fā)展和改革委員會(huì )與商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布。
(七)國家發(fā)展和改革委員會(huì )、財政部、中國人民銀行等部門(mén)建立健全協(xié)調機制,各司其職,相互配合,發(fā)揮國家發(fā)展規劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀(guān)調控中的導向作用,綜合運用財稅、貨幣政策,形成更加完善的宏觀(guān)調控體系,提高宏觀(guān)調控水平。
(八)中國機電設備招標中心、中國機電設備成套服務(wù)中心、中小企業(yè)對外合作協(xié)調中心(對外稱(chēng)中國中小企業(yè)對外合作協(xié)調中心)劃給工業(yè)和信息化部管理。國家石油儲備中心劃給國家能源局管理。其他所屬事業(yè)單位的設置、職責和編制事項另行規定。

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