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　　北京奧運會(huì )圓滿(mǎn)劃上了句號，其實(shí)，就在奧運籌辦工作進(jìn)入最后倒計時(shí)的時(shí)候，我們國家對宏觀(guān)經(jīng)濟政策，也做出了一系列重要調整，尤其7月25日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議，將宏觀(guān)調控主基調從防止經(jīng)濟過(guò)熱、防止通脹，轉變?yōu)楸３纸?jīng)濟平穩較快增長(cháng)和控制物價(jià)過(guò)快上漲，大家給了句形象的話(huà)：從“雙防”到“一保一控”。

　　這一轉換將給國家整體經(jīng)濟運行帶來(lái)什么變化？各地又在如何應對新的經(jīng)濟環(huán)境？今天開(kāi)始，我們將持續關(guān)注“一保一控”目標下的中國經(jīng)濟。

　　今天我們首先關(guān)注珠江三角洲地區，20多年前，作為改革開(kāi)放的最前沿，珠三角搭上產(chǎn)業(yè)轉移的便車(chē)，率先承接了亞洲“四小龍”轉移過(guò)來(lái)的大批加工制造業(yè)；20多年后的今天，隨著(zhù)傳統的人力優(yōu)勢、成本優(yōu)勢逐漸喪失，這里的制造業(yè)又面臨被轉移出去的命運，時(shí)過(guò)境遷，珠三角地區還能不能延續昔日的輝煌，繼續邁上一個(gè)新臺階？先到東莞的石龍鎮去看看。

　　珠三角面臨產(chǎn)業(yè)大轉移，廣東省政府提出“騰籠換鳥(niǎo)”的決策

　　記者：“按照石龍鎮的規劃，沿江的這些地方，將打造成高檔的住宅區，在我的前邊，已經(jīng)有一棟五星級的酒店正在建成，也就是說(shuō)沿江的這些企業(yè)不得不面臨搬遷的選擇，我身后的西斯爾巖綿制品有限公司，就是其中的一家�！�

　　西斯爾廣東巖棉制品有限公司中國區銷(xiāo)售總經(jīng)理吳偉英：“這邊一開(kāi)始是一個(gè)工業(yè)區，那現在發(fā)展到今天，已經(jīng)轉了型了，所以，政府就是說(shuō)希望我們搬離這個(gè)地方�！�

　　西斯爾巖棉制品有限公司，是1995年成立的一家生產(chǎn)巖棉保溫材料的企業(yè)，由于企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì )產(chǎn)生一定的煙塵，而在東莞未來(lái)的規劃中，石龍鎮將被打造成一個(gè)生態(tài)環(huán)保的科技新城，因此，像西斯爾這樣的企業(yè)，被列在了搬遷的范圍之內。

　　吳偉英：“按照石龍鎮人民政府的要求，我們到年底前就要把這塊地返還給他們，所以我們這個(gè)月就停產(chǎn)了，然后開(kāi)始搬遷�！�

　　吳偉英告訴記者，西斯爾公司將整體搬遷到廣州的一個(gè)工業(yè)園區，從搬遷到再投產(chǎn)，大概需要半年的時(shí)間，在廠(chǎng)區記者看到，拆卸裝箱的設備已經(jīng)堆放在了廠(chǎng)區的路上。

　　記者：“從你們內心來(lái)講，你們愿意搬走嗎？”

　　吳偉英：“這肯定是不愿意的，我們家在這里，那更加是希望能夠留在這里，所以我們其實(shí)要搬走也是很無(wú)奈�！�

　　同大多數員工一樣，吳偉英在這里工作了8年，家也安在石龍鎮，現在面臨搬遷，她感到非常無(wú)奈，在東莞，像西斯爾這樣的企業(yè)，近幾年從石龍鎮陸續搬遷出去的就有60來(lái)家。

　　東莞市石龍鎮委員會(huì )書(shū)記冼周恩：“好企業(yè)，這個(gè)產(chǎn)業(yè)，如果它有利潤，對當地環(huán)境沒(méi)什么破壞，我還是不想它走�！�

　　記者：“哪些企業(yè)你認為是可以轉移出去的？”

　　冼周恩：“服裝廠(chǎng)基本上，90%已經(jīng)轉完了，建材，基本上也轉完了，五金電鍍，這些產(chǎn)業(yè)，工藝，塑料制品這方面基本上全轉了�！�

　　冼周恩告訴記者，石龍鎮是東莞市土地資源最少的一個(gè)鎮，面積僅13.83平方公里，生產(chǎn)企業(yè)有1000多家，目前僅剩下3平方公里的工業(yè)用地，同珠三角的其他地方一樣，由于工資、地價(jià)、燃料和電力等費用的不斷上漲，原有的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐漸失去了競爭力，不僅產(chǎn)業(yè)附加值很低，而且大量外來(lái)人口集聚，對城市可持續發(fā)展也帶來(lái)很大影響，為了讓有限的土地和資源發(fā)揮最大的效益，早在10年前石龍鎮就開(kāi)始了對低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)行轉移。

　　冼周恩：“我們可以說(shuō)經(jīng)過(guò)三次的產(chǎn)業(yè)調整，從80年代初，進(jìn)行了一個(gè)原來(lái)以做服裝為主，后來(lái)經(jīng)過(guò)90年代、80年代的幾次產(chǎn)業(yè)調整，就只剩下幾家了�！�

　　在調查中記者了解到，石龍鎮僅僅只是珠三角產(chǎn)業(yè)轉移的一個(gè)縮影，被稱(chēng)為“世界工廠(chǎng)”的東莞乃至整個(gè)珠三角，也正在經(jīng)歷著(zhù)產(chǎn)業(yè)轉移的陣痛，在經(jīng)過(guò)20年多年的高速發(fā)展后，一方面土地、資源、能源的緊張，已經(jīng)使這一區域的企業(yè)沒(méi)有了發(fā)展的空間，而外來(lái)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)更無(wú)法進(jìn)入，嚴重制約了當地經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面，近幾年勞動(dòng)力成本上升、原材料價(jià)格上漲，人民幣升值、出口退稅下調等等，使得不少勞動(dòng)密集型的加工貿易企業(yè)紛紛破產(chǎn)倒閉，僅東莞今年就有300多家企業(yè)倒閉或遷離東莞。

　　其實(shí)，珠三角面臨的這場(chǎng)產(chǎn)業(yè)大轉移，廣東省政府早在十幾年前就預見(jiàn)到了，1995年，他們提出逐漸將珠三角地區的勞動(dòng)密集型、附加值低的低端制造業(yè)和加工企業(yè)，向土地、勞動(dòng)力充足的珠三角周邊地區和外省轉移，這部分企業(yè)90%左右都是注冊資本100萬(wàn)到300萬(wàn)元的港資臺資企業(yè)，主要集中在五金、玩具、服裝、制鞋、塑膠等行業(yè)，但大量中小企業(yè)集體外遷，會(huì )不會(huì )打亂珠三角地區已經(jīng)形成的產(chǎn)業(yè)鏈？企業(yè)人走樓空，留下的經(jīng)濟空白如何填補利用？再來(lái)看看石龍鎮的變化。

　　冼周恩：“一個(gè)企業(yè)轉出去，如果這個(gè)空間能夠騰出來(lái)，也就說(shuō)的‘騰籠換鳥(niǎo)’，換了個(gè)好鳥(niǎo)回來(lái)，我覺(jué)得有計劃的調整比沒(méi)有計劃的調整要好得多�！�

　　冼周恩告訴記者，按照廣東省政府提出的“騰籠換鳥(niǎo)”的決策，就是把珠三角的低端制造業(yè)轉移到粵東、粵西和粵北，騰出空間來(lái)，再引進(jìn)投資規模大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把珠三角重新打造成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的基地，石龍鎮對全鎮的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了全面的規劃和布局。

　　冼周恩：“我還是承接國內外的產(chǎn)業(yè)轉移到我這兒來(lái)�！�

　　記者：“你們是希望什么樣的企業(yè)轉移進(jìn)來(lái)？”

　　冼周恩：“一個(gè)是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以我這個(gè)產(chǎn)業(yè)定位，形成產(chǎn)業(yè)鏈的，第二個(gè)，服務(wù)業(yè)，尤其是工業(yè)服務(wù)業(yè)�！�

　　石龍鎮是珠三角地區最早進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉移的鎮，經(jīng)過(guò)幾年的產(chǎn)業(yè)轉移和產(chǎn)業(yè)調整，現在以電子數碼、食品醫藥為支柱的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規模，“寸土寸金”的土地發(fā)揮出了極大的經(jīng)濟效益，僅2007年，石龍鎮就完成了近40個(gè)億元的國民生產(chǎn)總值，工業(yè)總產(chǎn)值達到120多億元，創(chuàng )造了平均每平方公里土地，生產(chǎn)總值近4億元的經(jīng)濟奇跡。

　　記者：“把資源消耗大、附加值低，科技含量低的企業(yè)轉移出去，將一些優(yōu)質(zhì)環(huán)保的企業(yè)轉移進(jìn)來(lái)，這是珠三角地區普遍實(shí)行的騰籠換鳥(niǎo)的做法，而對于一些屬于轉移的范圍可以就地進(jìn)行改造的企業(yè)，石龍鎮的具體做法是，對這些企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，或者產(chǎn)業(yè)轉型，把這些企業(yè)打造成優(yōu)質(zhì)環(huán)保的企業(yè)�！�

　　廣東省東莞澤龍線(xiàn)纜有限公司總經(jīng)理葉熾德：“這個(gè)廢氣來(lái)到這里就是400多度，燃燒后，溫度達到600多度，把這個(gè)熱量送回爐里面，第一次利用，我們把這個(gè)耗能減低了30%�！�