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　　按照現在樂(lè )昌市的財政能力，每年只能拿出2000萬(wàn)元來(lái)投資園區建設，也就是說(shuō)，光靠地方財力，這個(gè)產(chǎn)業(yè)園區要20年才能建成。另外沈志軍認為，制約產(chǎn)業(yè)園建設的另一個(gè)原因是土地使用的審批政策，按照國家的規定，有項目配套才能夠取得土地的使用權，由于產(chǎn)業(yè)轉移園不是只轉移某一家企業(yè)，而是轉移一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，如果按照每個(gè)項目簽定協(xié)議以后再來(lái)建設園區，對產(chǎn)業(yè)轉移園的建設也是很不利的。

　　沈志軍：“我們現在一個(gè)是希望省政府對它扶持，第二個(gè)我們也準備改變一點(diǎn)發(fā)展的模式，園區的工業(yè)用地開(kāi)發(fā)的資金不夠，就用商業(yè)用地那個(gè)滾動(dòng)發(fā)展那個(gè)資金來(lái)補�！�

　　怎么樣將產(chǎn)業(yè)園建好，早日讓轉移的企業(yè)進(jìn)入？韶關(guān)湞江區政府意識到只有筑好巢，才能引來(lái)鳳，在財政有限的情況下，他們采取的辦法是，向金融機構貸款，同時(shí)引進(jìn)民間資本參與建設，全方位打造中山三角(湞江)產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園。

　　韶關(guān)市湞江區區長(cháng)李繼光：“我們所站的位置，這條是省道28線(xiàn)，離韶關(guān)也就是8公里左右，目前，為了解決園區的道路的問(wèn)題，我們在這里修一個(gè)高架橋進(jìn)去，在今年年底全線(xiàn)竣工通車(chē)�！�

　　湞江產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園，過(guò)去是煤礦的一片廢棄地，2005年廣東省批準，由韶關(guān)市湞江區與中山市的三角鎮共同打造產(chǎn)業(yè)轉移園，湞江區將這片廢棄的土地利用起來(lái)，規劃打造一個(gè)6000畝的產(chǎn)業(yè)轉移園區，現在園區已經(jīng)投資了一億多元人民幣，正在進(jìn)行三通一平。

　　李繼光：“現在我們產(chǎn)業(yè)園前期已經(jīng)引進(jìn)了，簽了協(xié)議的12家，總共投資是26個(gè)億，目前年底有6家即將開(kāi)工建設�！�

　　在產(chǎn)業(yè)園區我們看到，第一家來(lái)自深圳的中機重工鍛壓公司，現在已經(jīng)開(kāi)工。

　　韶關(guān)市中機重工鍛壓有限公司副總經(jīng)理呂明柯：“從市政府、區政府一直到工業(yè)園區，他們能辦到的，就是不用我們來(lái)做�！�

　　記者：“在來(lái)到韶關(guān)的時(shí)候，我們就聽(tīng)說(shuō)，這里有一個(gè)專(zhuān)門(mén)為轉移來(lái)的企業(yè)提供服務(wù)的機構，它被企業(yè)稱(chēng)為保姆，就是韶關(guān)市湞江行政服務(wù)中心，也就是說(shuō)，到這個(gè)地方來(lái)投資的企業(yè)，要辦理任何手續，一般遇到問(wèn)題，都通過(guò)這個(gè)保姆來(lái)解決�！�

　　韶關(guān)湞江區行政服務(wù)中心主任葉麗芬：“我們是提供一個(gè)全程的服務(wù)，工商啊，稅務(wù)啊，環(huán)保啊，國土啊，規劃啊，經(jīng)貿，外經(jīng)，所有這些證照都是我們這里統一辦的�！�

　　今天呂明柯要去為企業(yè)辦理規劃備案手續，行政服務(wù)中心專(zhuān)門(mén)派工作人員肖國兵陪同他前往韶關(guān)市規劃局，呂明柯告訴記者，企業(yè)的手續，全部都是由這里的工作人員陪同辦理的，讓對韶關(guān)不熟悉的他，感到很省心，另外，為了能夠滿(mǎn)足今后轉移來(lái)的企業(yè)對技術(shù)人才的需求，湞江區建立了4個(gè)有規模的人才培訓基地，一方面為珠三角的企業(yè)培養技術(shù)工人，同時(shí)專(zhuān)門(mén)為轉移來(lái)的企業(yè)組織定向培養。

　　韶關(guān)市湞江區中等職業(yè)學(xué)校校長(cháng)何光湘：“來(lái)我校參加湞江產(chǎn)業(yè)園簽字儀式的有五家公司，首先，讓我們代表學(xué)校，代表全體師生員工，對他們的到來(lái)，表示熱烈的歡迎�！�

　　李繼光：“目前，我們政府引導促成技校跟企業(yè)合作，定向培訓，提高勞動(dòng)力的技能，也解決企業(yè)的就業(yè)的問(wèn)題和招工難的問(wèn)題�！�

　　記者在廣東調查時(shí)了解到，目前廣東省政府也意識到產(chǎn)業(yè)園建設的困難，決定未來(lái)五年時(shí)間內，投入500億元，用于鼓勵珠三角勞動(dòng)密集型企業(yè)向粵北山區、東西兩翼地區轉移，同時(shí)，決定從今年起到2012年，設立省財政產(chǎn)業(yè)轉移競爭性扶持資金，每年安排15億元，通過(guò)競標方式擇優(yōu)扶持欠發(fā)達地區3個(gè)示范性產(chǎn)業(yè)轉移園建設，湞江區區長(cháng)李繼光在不太輕松的產(chǎn)業(yè)園籌資中看到了希望。

　　李繼光：“每個(gè)產(chǎn)業(yè)園區可以拿到省里面5個(gè)億的扶持建設資金，那么，如果競標成功，也從此解決了資金的困難問(wèn)題�！�

　　搜索關(guān)鍵詞：承接轉移

　　在改革開(kāi)放中先行一步的珠三角、長(cháng)三角等東南沿海地區，現在都紛紛步入了騰籠換鳥(niǎo)的階段，附加值低、勞動(dòng)密集型的加工制造業(yè)，大批遷往經(jīng)濟欠發(fā)達地區。如果說(shuō)，二十年多年前的那次產(chǎn)業(yè)轉移，很多地方還報著(zhù)“撿到籃子里都是菜”的念頭，那么，新一輪產(chǎn)業(yè)轉移當中，我們更多看到的是一種理性和客觀(guān)。

　　例如作為承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉移首選地的江西省贛州市，就信心十足地要把自己打造成為中西部地區承接產(chǎn)業(yè)轉移的“第一城”。它憑借的是自己銅、合金資源豐富、工業(yè)基礎好的特點(diǎn)。

　　廣西作為與東盟連接的橋頭堡，在這輪產(chǎn)業(yè)轉移承接中似乎也獲益匪淺，其中具有綜合優(yōu)勢的加工貿易類(lèi)產(chǎn)業(yè)轉移受到政府支持和鼓勵，銀行等金融機構也加大了對這類(lèi)產(chǎn)業(yè)轉移的信貸支持。

　　�？谑袨榱私ㄔO成承接國際國內產(chǎn)業(yè)轉移的重要基地，從2009年起，將由政府設立承接產(chǎn)業(yè)轉移的專(zhuān)項資金，加大對園區基礎設施和公共服務(wù)平臺的建設，對企業(yè)免征購置新建生產(chǎn)科研辦公用房的交易手續費和產(chǎn)權登記費。

　　四川省針對產(chǎn)業(yè)轉移對接也出臺了許多突破性政策，其中對投資額在3億美元以上的鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)轉移重大項目，將根據項目建設進(jìn)度，以貼息、專(zhuān)項資金補助等方式予以扶持。

　　半小時(shí)觀(guān)察：產(chǎn)業(yè)也要像候鳥(niǎo)一樣遷徙

　　我們都知道“珠三角制造”一直都是“中國制造”的代名詞，說(shuō)得好聽(tīng)一點(diǎn)是外向型經(jīng)濟，說(shuō)得難聽(tīng)一點(diǎn)就是為跨國公司打工。隨著(zhù)原材料、人力成本的上升，隨著(zhù)人民幣升值、出口萎縮，大批中小企業(yè)紛紛倒閉。以前那種拼低成本和低勞動(dòng)力價(jià)格的模式不靈了，“珠三角”必須要完成自己的蛻變。

　　要想始終保持經(jīng)濟增長(cháng)的活力，廣東找到了一條有效的渠道，那就是產(chǎn)業(yè)轉移，這種轉移看起來(lái)似乎簡(jiǎn)單，但背后卻是全省經(jīng)濟結構的重新布局，讓企業(yè)到有需求的地方去、讓這些地方的優(yōu)勢轉化為嶄新的動(dòng)力，廣東的經(jīng)驗既是一種艱難的探索，也是一種有益的示范。

　　通過(guò)這種探索，“珠三角制造”或許可以找到一條通過(guò)重新規劃區域發(fā)展、升級產(chǎn)業(yè)鏈、提高技術(shù)含量來(lái)提升競爭力的路子。通過(guò)不斷反思、創(chuàng )新和自我改造，也許“珠三角制造”可以率先完成的轉型，能為中國經(jīng)濟的平穩較快增長(cháng)提供有力的支持。(主編：周人杰 記者：曾曉琳 攝像：毛云李)