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　　我國個(gè)人所得稅占總稅收的比重為何低于發(fā)達國家？

　　主持人：

　　我看了幾個(gè)數字，個(gè)人所得稅的征收額這一部分錢(qián)占到我們國家所有全部稅收總額的不到7%，應當說(shuō)這個(gè)比例比較小，但是我們再參考其他發(fā)達國家，比如說(shuō)美國，比如說(shuō)日本，他們的個(gè)人所得稅收到的這筆稅收的錢(qián)占到他們國家的總稅收往往都是在50%以上，您怎么看待這種個(gè)稅收入在整個(gè)稅收盤(pán)子里面這種比重的差異？

　　楊志勇：

　　這個(gè)應該跟我們國家經(jīng)濟發(fā)展階段是有關(guān)系的。因為我們國家到現在為止，我們的主體稅種還是流轉稅，特別是以增值稅為主的稅制，為什么要這樣呢？因為任何一個(gè)國家不管它的稅制怎么設計，首先要滿(mǎn)足這個(gè)國家財政支出的需要，或者提供公共服務(wù)方面的需要。如果說(shuō)我們國家在改革一開(kāi)始就選擇個(gè)人所得稅作為稅種的話(huà)，那么我們這個(gè)收入是沒(méi)辦法保證的，因為個(gè)人所得稅如果要以所得稅作為主體，首先是收入扣除掉成本費用，后面才有所得，在我們經(jīng)濟發(fā)展水平相對比較低的情況下，我們的所得可能相對會(huì )低，最基本的我們現在很多需要政府做的事情，可能即使你懷著(zhù)很好的愿望，但是可能會(huì )出現心有余而力不足的這種狀況。

　　主持人：

　　應當說(shuō)這是一個(gè)過(guò)程。

　　楊志勇：

　　對。

　　主持人：

　　是否未來(lái)我們也會(huì )像一些發(fā)達國家那樣，就是個(gè)稅所占的整個(gè)稅收的比例要逐漸增大？

　　楊志勇：

　　應該是這樣的，但是這個(gè)可能會(huì )有一個(gè)過(guò)程，比如說(shuō)我們現在的個(gè)人所得稅這里面可能還有一些值得改善的地方，如果這些改善的過(guò)程，個(gè)人所得稅可能在短期內出現一個(gè)下降的過(guò)程，然后接著(zhù)，因為隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展，人民收入水平的提高，它又會(huì )再增加，但這邊有一個(gè)現在的增值稅出來(lái)之后，我們的個(gè)人所得稅也許比重不會(huì )像美國或者日本他們提高的那么多，提高到那個(gè)地步。

　　減免稅收將對經(jīng)濟產(chǎn)生哪些影響？

　　主持人：

　　剛才我們談到了利息稅還有個(gè)稅的免征額要提高這兩個(gè)問(wèn)題。剛才短片里面還提到了一個(gè)叫做紅利稅，那么證監會(huì )還有國家稅務(wù)總局正在協(xié)商把這個(gè)稅種要取消，您覺(jué)得一旦取消，它對于低迷的股市真的是利好消息，馬上就立竿見(jiàn)影還是說(shuō)也就是那么一回事？

　　楊志勇：

　　我不是專(zhuān)門(mén)研究股市的，但是可以這么說(shuō)，因為你如果是減少了，比如現在的紅利，2005年之后是按照10%征收的，只要你減少稅收，對股民總是有好處的，對他們來(lái)說(shuō)肯定是一個(gè)利好消息，但能不能從根本上改變股市就不好說(shuō)了。

　　主持人：

　　您是從經(jīng)濟規律的角度來(lái)分析這件事情。

　　楊志勇：

　　對。

　　主持人：

　　我們再說(shuō)一個(gè)比較宏觀(guān)的問(wèn)題，如果說(shuō)這一系列的減稅政策得以實(shí)施的話(huà)，它對于刺激經(jīng)濟會(huì )起到什么樣的作用？

　　楊志勇：

　　如果減稅的話(huà)，對經(jīng)濟肯定是有促進(jìn)它增長(cháng)的效應，從宏觀(guān)上來(lái)說(shuō)，但是能夠拉動(dòng)經(jīng)濟多少個(gè)百分點(diǎn)，可能就要看怎么樣實(shí)施減稅的計劃。

　　主持人：

　　但是剛才您也說(shuō)了，個(gè)稅占到7%這樣的一個(gè)比重，另外一個(gè)紅利稅更是微乎其微，如果這些占的比例不大的稅要進(jìn)行減免的話(huà)，它對經(jīng)濟起到的作用有我們想像的那么大嗎？

　　楊志勇：

　　如果個(gè)人所得稅，憑我們的分析的話(huà)，它沒(méi)有那么大，但是非常重要，因為個(gè)人所得稅直接關(guān)系到每個(gè)人的收入問(wèn)題，關(guān)系到每個(gè)人的消費水平的問(wèn)題，特別是那些比如收入水平相對比較低的，但是也踏入了個(gè)人所得稅門(mén)檻的這些人來(lái)說(shuō)，可能就變得非常重要。所以這塊我更多的是想說(shuō)，個(gè)人所得稅減稅更多的從改善民生的角度來(lái)看可能更加重要一點(diǎn)，而且對于我們國家來(lái)說(shuō)，個(gè)人所得稅2007年的數字它占全國的稅收收入不到7%，不到7%的時(shí)候說(shuō)明我們對這個(gè)稅進(jìn)行調整，對國家財政收入影響沒(méi)那么大，所以可能這是一個(gè)很好的改革的時(shí)機，如果一旦假如說(shuō)你已經(jīng)到了40%、50%的時(shí)候，改起來(lái)可能就要非常的慎重了。

　　主持人：

　　您現在收看的是《新聞1+1》，今天我們的話(huà)題是如何減稅讓利，我們的節目稍后繼續。

　　主持人：

　　從長(cháng)遠來(lái)看，稅收減免是大勢所趨，但是稅收的減免并不是一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，因為它牽連出來(lái)的是整個(gè)稅收制度改革的問(wèn)題，而這個(gè)問(wèn)題絕不是易事，我們通過(guò)一個(gè)短片了解一下。

　　短片2：

　　8月14號，國家稅務(wù)總局公布我國上半年稅收收入情況，統計數據顯示，今年上半年，全國稅收收入累計完成32553億元，同比上年同期增長(cháng)30.5%，特別在今年3月1號，個(gè)稅免征額已提高到2000元的前提下，個(gè)人所得稅同比仍然增長(cháng)了27.3%，增速明顯快于上半年GDP10.4%和和居民收入6.3%的增長(cháng)速度。

　　其實(shí)，從1994年至2007年，中國的稅收增長(cháng)幅度一直高于GDP增幅，更遠遠超出了居民收入增速，尤其是2004年以來(lái)，稅收增幅超GDP增幅都在兩倍以上。有媒體評論指出，稅收這種猶如跨欄的跳躍式增長(cháng)雖然增加了政府財力，但是卻加重了國民的稅收負擔，如果稅收的增長(cháng)幅度長(cháng)期高于國民收入的增長(cháng)，將可能會(huì )陷入國富民不強的怪圈。

　　另外，來(lái)自財政部的統計顯示，上半年全國財政贏(yíng)余超過(guò)萬(wàn)億元，財政收入完成了全年預算的59.52%，而財政支出僅相當于全年預算的37.64%。專(zhuān)門(mén)們普遍認為，這樣的數據打消了如果經(jīng)濟下滑，減稅后可能影響財政收入的顧慮，上半年的贏(yíng)余正好為宏觀(guān)調控提供了政策的操作空間，為減稅帶來(lái)了難得的時(shí)機。

　　同時(shí)，在不少專(zhuān)家提出的繼續緊貨幣，抑制通脹，寬財政，防止滯脹的藥方中，集中采取結構性減稅的措施，減低企業(yè)賦稅也成為了寬財政的主要內容。

　　就在上個(gè)月，全國人大財經(jīng)委提出了一攬子防下滑的財政建議，其中將提高個(gè)稅免征額，降低利息稅，加快增值稅轉型等減稅政策作為下一步宏觀(guān)調控的重頭戲。

　　分析人士認為，通過(guò)以減稅為主的稅收結構調整，可助力消費、投資和進(jìn)出口這三架拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的馬車(chē)，從而為經(jīng)濟穩定健康發(fā)展注入強心劑。

　　然而，對于目前呼聲甚高的減稅說(shuō)法，財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)白景明指出，由于財政體制是政府間財政關(guān)系的綜合，其既是國家行政管理體制的組成部分，也是國家經(jīng)濟管理體制的組成部分，改革受多方因素制約，因而難以“孤軍深入”。那么減稅改革究竟是正當其時(shí)還是為時(shí)過(guò)早？就減稅本身而言，稅究竟該怎樣減？一系列的政策措施怎樣才能切實(shí)起到放水養魚(yú)、富企富民的作用？種種跡象是否表明，中國將迎來(lái)一個(gè)減稅的時(shí)代？構建和諧的稅收征納關(guān)系又還需要我們怎樣的努力？