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　　當前經(jīng)濟狀況是減稅的最好時(shí)機

　　主持人：

　　楊博士，接下來(lái)我們要探討的一個(gè)話(huà)題就是減稅的時(shí)機是不是到了？因為我們看短片里面反復提到從1994年到2007年這十來(lái)年，將近二十年的時(shí)間，我們國家稅收的增幅是每年大幅的在跨越式的增長(cháng)。我們作為民生這個(gè)角度來(lái)看，進(jìn)入到今年CPI高企，而且作為普通人的生活明顯感到壓力了，在這樣一個(gè)時(shí)機是不是一個(gè)最好的減稅的時(shí)機？

　　楊志勇：

　　個(gè)人所得稅應該說(shuō)是一個(gè)很好的時(shí)機，還有一個(gè)，剛才提到1994年以來(lái)，我們的稅收收入一直在增長(cháng)，這個(gè)時(shí)候可能要回憶一些背景的東西，因為在1994年之前的很長(cháng)一段時(shí)間里面，我們國家的稅收收入占GDP的比例是非常低的，在低到可能會(huì )影響到我們整個(gè)國家的很多正常的活動(dòng)都沒(méi)辦法進(jìn)行下去了，或者說(shuō)我們以前經(jīng)常提到很多亂收費、亂罰款、亂攤派各個(gè)方面，很多事情就是因為收入太低所導致的。所以1994年改革，財稅體制改革當時(shí)有兩個(gè)很直接的目標，一個(gè)目標就是提高財政收入占GDP的比例，另外一個(gè)是提高中央財政收入占全國財政總收入的比例。到了現在為止，我們應該說(shuō)財政收入穩定增長(cháng)機制基本上形成了，這個(gè)形成之后，到現在，我們有一定的財力，可以做一些減稅的工作。

　　主持人：

　　這個(gè)時(shí)機問(wèn)題您怎么看？

　　楊志勇：

　　像個(gè)人所得稅現在如果要做的話(huà)，從財力上來(lái)說(shuō)我覺(jué)得是可以承受的，因為個(gè)人所得稅占全國的稅收比例不到7%，但是對于地方來(lái)說(shuō)可能會(huì )比較多一點(diǎn)，地方比較多的話(huà)，如果是全盤(pán)考慮，應該說(shuō)現在是一個(gè)比較好的時(shí)機。

　　還有一個(gè)增值稅轉型，增值稅轉型現在也應該可以提上議程了，因為我們前面已經(jīng)經(jīng)過(guò)那么多試點(diǎn)了。而且增值稅轉型，因為它試點(diǎn)實(shí)際上存在一個(gè)優(yōu)惠政策，而增值稅最好的應該在全國鋪開(kāi)，對增值稅增廣或者其他的可能都有很多好處。

　　主持人：

　　剛才短片里面也提到了這樣一個(gè)疑問(wèn)，如果現在再不掌握這個(gè)時(shí)機進(jìn)行減稅的話(huà)，任由這種局面下去有可能會(huì )出現國富但是民不強這種局面，您怎么看？

　　楊志勇：

　　對我們國家政府來(lái)說(shuō)，現在一直在強調改善民生，當然這里面有很多方面，比如說(shuō)通過(guò)政府擴大支出，在一些民生領(lǐng)域里面，比如說(shuō)擴大教育，還有比如說(shuō)養老、社會(huì )保障等等個(gè)方面的支出，對老百姓來(lái)說(shuō)也會(huì )受益的，如果講個(gè)人所得稅的話(huà)，大家的收益是最明顯的。你剛開(kāi)始所說(shuō)的應該說(shuō)是有一定道理的，因為我們國家不管怎么樣，是不會(huì )說(shuō)有國富民不富的狀況，因為只有民富，國才會(huì )真正的富，真正的強。

　　增值稅轉型、增加資源稅是稅改方向

　　主持人：

　　剛才我們關(guān)注的是個(gè)人，就是自然人這個(gè)角度的個(gè)人所得稅的問(wèn)題。其實(shí)這些年來(lái)，各種企業(yè)也有抱怨，覺(jué)得自己承受的稅太重了，當然站在自己的角度看多少稅都覺(jué)得重，但是如果您站在專(zhuān)業(yè)的角度來(lái)分析這個(gè)問(wèn)題的話(huà)，我們國家的企業(yè)承受的稅是否處于比較重的評估？

　　楊志勇：

　　關(guān)于這樣一個(gè)稅收負擔的問(wèn)題一直是有爭議的一個(gè)話(huà)題，比如說(shuō)這里面就牽涉到一個(gè)稅收負擔口徑的問(wèn)題，如果僅僅從國家稅務(wù)總局，從稅務(wù)系統所征的稅來(lái)說(shuō)，我們國家還不能說(shuō)它的稅已經(jīng)特別的重，但是里面可能企業(yè)負擔還有很多，可能一些收費的項目，這些項目可能加起來(lái)對企業(yè)來(lái)說(shuō)，它的這些負擔可能就不是通常意義上所說(shuō)的用稅收負擔來(lái)衡量的意義。

　　主持人：

　　對于一個(gè)鼓勵創(chuàng )業(yè)型的經(jīng)濟來(lái)說(shuō)，在未來(lái)一段時(shí)間，當然個(gè)人所得稅面臨一個(gè)調整的問(wèn)題，對于企業(yè)各種各樣的稅負在未來(lái)是否也會(huì )進(jìn)行相關(guān)的調整？

　　楊志勇：

　　我想應該會(huì )的。因為我們增值稅轉型是大勢所趨，增值稅轉型如果做的話(huà)，如果稅率不變，對企業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)際上相當于減稅。還有就是為了鼓勵創(chuàng )業(yè)，比如說(shuō)像今年2008年《新企業(yè)所得稅法》通過(guò)里面，其實(shí)對于很多企業(yè)的所得稅也有一些優(yōu)惠的規定�，F在比如說(shuō)我們國家未來(lái)實(shí)現某些其他的目標，也可以做一些特別的規定，但是我覺(jué)得企業(yè)所得稅這塊空間不是特別大，因為我們剛剛從33%下調到25%，還有成本費用扣除標準方面的放寬，實(shí)際上它受惠的不只是那8個(gè)百分點(diǎn)。

　　主持人：

　　稅收我們剛才談到的更多是減稅，稅有減自然就有增，在哪些方面，哪些稅種需要做減法？哪些稅種需要做加法？

　　楊志勇：

　　做加法現在說(shuō)的比較多的主要是資源稅，資源稅原來(lái)是從量計征的，有很多標準，因為資源稅的計算也非常復雜。

　　主持人：

　　您給我們稍做解釋?zhuān)�什么是資源稅？

　　楊志勇：

　　比如說(shuō)你開(kāi)采這個(gè)煤礦，那你這個(gè)煤可能就要交資源稅了。原來(lái)比如說(shuō)一噸煤你交多少稅，如果是煤價(jià)拼命上漲的話(huà)，假如說(shuō)漲了好多倍了，你還是按照一噸收十塊錢(qián)或者收二十塊錢(qián)這樣下來(lái)的話(huà)，實(shí)際上煤相對應的稅收負擔部分就特別低。我們現在特別鼓勵說(shuō)資源怎么樣補償，但是我們的資源稅一開(kāi)始的時(shí)候定位是調節不同的礦區它的級差收入這樣的……